Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2416/2022 ~ М-2236/2022 от 15.06.2022

Дело № 2-2416-2022

УИД: 42RS0005-01-2022-004025-94

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Кемерово                                                                         «03» августа 2022 года

Заводский районный суд г. Кемерово Кемеровской области

в составе председательствующего судьи: Маковкиной О.Г.

при секретаре: Слеменевой М.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации г. Кемерово к Соколову Андрею Сергеевичу об обязании заключить договор,

УСТАНОВИЛ:

    Администрации г. Кемерово обратилась в суд с иском к Соколову Андрею Сергеевичу об обязании заключить договор.

    Требования мотивирует тем, что Соколов А.С. состоит на учете граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях в соответствии с Федеральным законом от 12.01.1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах» по категории «ветераны боевых действий».

    В настоящее время ответчик проживает и зарегистрирован по адресу: адрес, на основании договора безвозмездного пользования жилым помещением от ДД.ММ.ГГГГ.

    С 2012 года Администрацией адрес ежегодно предлагались жилые помещения в целях обеспечения ответчика, однако ответчик отказывается от предоставления, поскольку не устраивает район и планировка.

    Постановление администрации адрес от ДД.ММ.ГГГГ № жилое помещение адрес площадью 24,6 распределено ответчику. О своем решении ФИО1 в администрацию адрес не сообщил, о чем ДД.ММ.ГГГГ составлен акт.

    Просит суд обязать Соколова А.С. заключить договор социального найма жилого помещения по адрес

    В судебном заседании представитель истца Администрации г. Кемерово Кадошникова С.В., действующая на основании доверенности, иск поддержала

    Ответчик Соколов А.С. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

На основании ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося ответчика.

Выслушав представителя истца, изучив доводы искового заявления, исследовав письменные материалы дела, суд не находит оснований для удовлетворения иска по следующим основаниям.

В силу ч. 1 ст. 49 и ч. 1 ст. 63 Жилищного кодекса Российской Федерации договор социального найма - это договор о предоставлении жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда, который заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Согласно положениям ст. 60 Жилищного кодекса Российской Федерации жилое помещение по договору социального найма предоставляется собственником жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда гражданину во владение и в пользование для проживания в нем без установления срока его действия.

В соответствии со ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности на основании решения органа местного самоуправления. Решение о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, принятое с соблюдением требований настоящего Кодекса, является основанием заключения соответствующего договора социального найма в срок, установленный данным решением.

Судом установлено и следует из материалов дела, что Соколов А.С. на основании распоряжения территориального управления адрес исполнительного комитета адрес от ДД.ММ.ГГГГ № состоит на учете граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 5-ФЗ «О ветеранах» по категории «ветераны боевых действий». (л.д. 27).

В соответствии со ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 5-ФЗ «О ветеранах» социальная поддержка ветеранов предусматривает осуществление системы мер, включающей предоставление жилых помещений.

В соответствии со ст. 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 5-ФЗ «О ветеранах» Ветеранам боевых действий из числа лиц, указанных в подпунктах 1 - 4, 8 пункта 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, предоставляются следующие меры социальной поддержки: обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем ветеранов боевых действий, нуждающихся в улучшении жилищных условий, вставших на учет до ДД.ММ.ГГГГ, которое осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 настоящего Федерального закона. Ветераны боевых действий, вставшие на учет после ДД.ММ.ГГГГ, обеспечиваются жильем в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.

Согласно ст. 23.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 5-ФЗ «О ветеранах» Российская Федерация передает для осуществления органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочия по предоставлению мер социальной поддержки по оплате жилищно-коммунальных услуг, установленных статьями 14 - 16, 18 и 21 настоящего Федерального закона, полномочия по обеспечению жильем в соответствии со статьями 14, 16 и 21 настоящего Федерального закона категорий граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до ДД.ММ.ГГГГ, и полномочия по обеспечению жильем в соответствии со статьями 14, 15, 17 - 19 и 21 настоящего Федерального закона категорий граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий. Средства на реализацию передаваемых для осуществления полномочий по предоставлению указанных в пункте 1 настоящей статьи мер социальной поддержки предусматриваются в федеральном бюджете в виде субвенций. зачисляются в установленном для исполнения федерального бюджета порядке на счета бюджетов субъектов Российской Федерации. Средства на реализацию указанных полномочий носят целевой характер и не могут быть использованы на другие цели.

В силу п. 27 ст. адрес от ДД.ММ.ГГГГ N 99-ОЗ "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями в сфере социальной поддержки и социального обслуживания населения" органы местного самоуправления наделяются следующими отдельными государственными полномочиями: предоставление меры социальной поддержки по обеспечению жильем ветеранов, установленной Федеральным законом "О ветеранах".

    В настоящее время ответчик проживает и зарегистрирован по адресу: адрес на основании договора безвозмездного пользования жилым помещением от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. 8-10).

    Согласно п. 1.1 Договора жилое помещение предоставлено для временного проживания граждан до получения жилого помещения по договору социального найма либо приобретения жилого помещения в собственность.

    С 2012 года Администрацией адрес ежегодно предлагались жилые помещения в целях обеспечения ответчика, однако ответчик отказывается от предоставления, поскольку не устраивает район и планировка.

    Постановление администрации адрес от ДД.ММ.ГГГГ № жилое помещение № адрес распределено ответчику. (л.д. 13-14).

    О своем решении ФИО4 в Администрацию адрес не сообщил, о чем ДД.ММ.ГГГГ составлен акт. (л.д. 20).

Согласно п. 1 ст. 421 Гражданского кодекса Российской Федерации понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена Гражданским кодексом Российской Федерации, законом или добровольно принятым обязательством.

Общий случай заключения договора в обязательном порядке установлен ст. 445 ГК РФ, по смыслу которой заключение договора обязательно исключительно для той стороны, в отношении которой Гражданским кодексом Российской Федерации или иным законом установлена обязанность по его заключению.

Таким образом, обязанность по заключению договора может быть возложена на сторону судом в силу императивных норм права.

Согласно ч. 4 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации решение о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, принятое с соблюдением требований настоящего Кодекса, является основанием заключения соответствующего договора социального найма в срок, установленный данным решением.

Исходя из системного толкования названных норм, гражданин вправе требовать заключения с ним договора социального найма, а уполномоченное собственником лицо обязано такой договор с гражданином заключить. Обязанности гражданина по заключению договора социального найма жилого помещения, названными нормами не установлено, поскольку гражданин вправе отказаться от жилого помещения и после того, как решение о предоставлении ему жилого помещения ему вручено, понудить его к заключению договора социального найма нельзя.

При этом сам по себе факт того, что ответчик встал на учет нуждающихся в жилых помещениях, не свидетельствует о наличии у гражданина обязанности заключить договор социального найма, поскольку как уже указано выше является его правом.

При таких данных, правовых оснований для возложения на ответчика обязанности по заключению договора социального найма в судебном порядке, суд не усматривает.

Учитывая изложенное, исковые требования Администрации г. Кемерово к Соколову Андрею Сергеевичу об обязании заключить договор социального найма жилого помещения по адресу: г. адрес площадью 24,6 кв.м. не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении исковых требований Администрации г. Кемерово к Соколову Андрею Сергеевичу об обязании заключить договор социального найма жилого помещения по адресу: адресм. отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 08.08.2022 года.

Председательствующий:                                                      О.Г. Маковкина