Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2363/2019 ~ М-2282/2019 от 16.07.2019

Дело №2-2363/2019(RS0040-01-2019-002803-76)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 ноября 2019 года                                                                г. Норильск Красноярского края

Норильский городской суд Красноярского края

в составе председательствующего судьи                 Крамаровской И.Г.,

при секретаре судебного заседания                     Лукиновой Е.А.,

с участием представителя истца – Лискиной Ю.Н., ответчика Копылова К.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Муниципального учреждения «Управление имущества Администрации города Норильска» к Копыловой В.Ю. и Копылову К.В. об изъятии нежилого помещения в связи с признанием мн6огоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу,

У С Т А Н О В И Л:

Муниципальное учреждение «Управление имущества Администрации города Норильска» обратилось в суд с иском к Копыловой В.Ю. и Копылову К.В. об изъятии нежилого помещения в связи с признанием мн6огоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу. Свои требования истец мотивировал тем, что нежилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> принадлежит на праве общей совместной собственности Копылову К.В. и Копыловой В.Ю., что подтверждается записью о государственной регистрации права. Распоряжением Администрации г.Норильска Красноярского края от 19.04.2010г. № «О межведомственной комиссии по вопросам признания помещения жилым помещением. Пригодным (непригодным) для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции на территории муниципального образования город Норильск», 23.12.2013г. Межведомственной комиссией утверждено заключение о признании многоквартирного дома <адрес> Согласно данному заключению, принимая во внимание техническое состояние строительных конструкций и элементов многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>, данный дом был признан аварийным и подлежащим сносу. 26.12.2017г. Распоряжением Администрации города Норильска № в Приложение № к Распоряжению было включено помещение <данные изъяты> с кадастровым номером № расположенное в указанном доме, принадлежащее ответчикам. Распоряжением было предусмотрено направление собственникам изымаемых жилых и нежилых помещений уведомления о необходимости принятия решения о способе изъятия помещения. Однако документы, подтверждающие соблюдение процедуры, установленной частями 1-3, 5-9 ст.32 Жилищного кодекса РФ, предшествующей изъятию помещше5ния у собственника отсутствуют. Ответчики по вопросу выкупа у них спорного помещения в Администрацию г.Норильска или Управление имущества Администрации г.Норильска не обращались. По отчету ООО «Независимый экспертно-консалтинговый центр» стоимость выкупаемого спорного помещения составляет 434000 рублей. 23.11.2018г. ответчикам было направлено соглашение об изъятии (выкупе) нежилого помещения для подписания по стоимости, определенной ООО «Независимый экспертно-консалтинговый центр». При этом, срок подписания документа в письме не был установлен. Однако, данные документы были возвращены в Управление имущества Администрации г.Норильска за истечением срока хранения, что подтверждается почтовыми конвертами. В связи с изложенным истец просит прекратить право совместной собственности (путем изъятия) Копыловой В.Ю. и Копылова К.В. на помещение № площадью <данные изъяты> кв.м с кадастровым №, расположенное в многоквартирном дома по адресу: <адрес> признанном аварийным и подлежащим сносу. Признать право муниципальной собственности на данное помещение; обязать Копылову В.Ю. и Копылова К.В. в течение 5 дней с момента вступления решения суда в законную силу предоставить в Управление имущества Администрации г.Норильска действующие банковские реквизиты для перечисления денежных средств и принять денежное возмещение за изымаемое имущество в соответствии с отчетом ООО «Независимый экспертно-консалтинговый центр» от 09.06.2018г. № в размере 434000 рублей. Обязать Копылову В.Ю. и Копылова К.В. в течение 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу освободить спорное помещение, заключить с Управлением имущества Администрации г.Норильска соглашение об изъятии недвижимости для муниципальных нужд в отношении спорного помещения, на следующих условиях:- право общей совместной собственности Копыловой В.Ю. и Копылова К.В. на помещение № с кадастровым № расположенное в многоквартирном доме по адресу: <адрес> прекращается с даты вступления в силу решения суда по настоящему делу; с даты вступления в силу решения суда по настоящему делу помещение № площадью <данные изъяты> кв.м с кадастровым №, расположенное в многоквартирном доме по адресу: <адрес> переходит в собственность муниципального образования г.Норильск; с даты вступления в законную силу решения суда по настоящему делу Управление имущества Администрации г.Норильска обязуется выплатить Копыловой В.Ю. и Копылову К.В. возмещение за изымаемое нежилое помещение № площадью <данные изъяты> кв.м с кадастровым №, расположенное в многоквартирном доме по адресу: <адрес> в размере, определенном в отчете ООО «Независимый экспертно-консалтинговый центр» от 09.06.2018г.№ в размере 434000 рублей при предоставлении ими действующие банковские реквизиты для перечисления денежных средств.

В судебном заседании представитель истца – Лискина Ю.Н., действующая на основании доверенности, представленной в деле, исковые требования Управления имущества Администрации города Норильска поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Согласна с заключением судебной экспертизы, не оспаривала рыночную стоимость изымаемого нежилого помещения в размере 1140304 рубля.

Ответчик Копылова В.Ю. в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания была уведомлена надлежащим образом. Просила рассмотреть дело в её отсутствие, о чем пре6дставила письменное заявление.

В судебном заседании ответчик Копылов К.В. исковые требования признал с учетом рыночной стоимости выкупаемого нежилого помещения, определенной судебной экспертизой.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, принимая признание исковых требований ответчиком Копыловым К.В., суд полагает иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч. 10 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 настоящей статьи.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02 июля 2009 года N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", судам следует учитывать, что в силу ч. 10 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации признание в установленном порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является, по общему правилу, основанием для предъявления органом, принявшим такое решение (то есть межведомственной комиссией, создаваемой исходя из принадлежности жилого дома федеральным органом исполнительной власти, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления), к собственникам жилых помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок за счет их собственных средств. В том случае, если собственники жилых помещений в предоставленный им срок не осуществили снос или реконструкцию многоквартирного дома, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд (они заключаются в том, чтобы на территории муниципального образования не было жилого дома, не позволяющего обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан) и, соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в доме путем выкупа, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию. К порядку выкупа жилых помещений в аварийном многоквартирном доме в этом случае согласно части 10 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации применяются нормы частей 1 - 3, 5 - 9 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации. При этом положения части 4 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации о предварительном уведомлении собственника об изъятии принадлежащего ему жилого помещения применению не подлежат.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в Обзорах законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за третий квартал 2009 года и за третий квартал 2012 года, обеспечение жилищных прав собственника жилого помещения, проживающего в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, осуществляется в зависимости от включения либо невключения такого дома в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2007 года № 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства". Если аварийный многоквартирный дом, в котором находится жилое помещение собственника, включен в указанную адресную программу, то собственник жилого помещения в силу ст. 16, п. 3 ст. 2 Федерального закона от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп (ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации). При этом собственник имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав. В случае невключения многоквартирного дома, признанного аварийным и подлежащим сносу, в адресную программу жилищные права собственника жилого помещения обеспечиваются в порядке, предусмотренном ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Из указанных правовых норм и изложенных разъяснений, следует, что при изъятии у собственника путем выкупа жилого помещения, находящегося в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, либо при предоставлении такому собственнику другого жилого помещения на основании соглашения с ним соблюдение предварительной процедуры, установленной ч. 10 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, является обязательным.

Для собственников нежилых помещений в многоквартирном доме правовые последствия признания жилого многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции действующим законодательством прямо не урегулированы, а потому к этим правоотношениям возможно применение аналогии закона, в частности, ч. 10 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 42,47,49 Постановления Правительства РФ от 28.01.2006г. №47 "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции", распоряжением Администрации г.Норильска Красноярского края от 19.04.2010г. № "О межведомственной комиссии по вопросам признания помещения жилым помещением, пригодным (непригодным) для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции на территории муниципального образования город Норильск", 23.12.2013г. Межведомственной комиссией утверждено заключение о признании многоквартирного дома <адрес> аварийным.

На основании вышеуказанных норм и заключения Межведомственной комиссии 15.02.2014г. Администрацией г.Норильска было издано распоряжение № "Об изъятии земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, признанный аварийным и подлежащим сносу и изъятия жилых помещений, расположенных в данном МКД, принадлежащих на праве собственности физическим и юридическим лицам".

Распоряжением было принято, в том числе, решение об изъятии земельного участка, на котором расположен МКД, а также все помещения в нем (как жилых, так и нежилых), принадлежащих на праве собственности физическим и юридическим лицам.

26.12.2017г. Распоряжением Администрации города Норильска № в Приложении № к Распоряжению было включено помещение <данные изъяты> площадью <данные изъяты> с кадастровым №, расположенное в Доме (Далее - Помещение). Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от 05.12.2017г. № Помещение находится в общей совместной собственности Копыловой В.Ю. и Копылова К.В., что подтверждается записью о государственной регистрации от 19.01.2012г. №

Распоряжением также было предусмотрено направление собственникам изымаемых жилых и нежилых помещений уведомления о необходимости принятия решения о способе изъятия помещения.

23.11.2018г. в адрес Копыловой В.Ю., Копылова К.В. Управлением имущества Администрации г.Норильска было направлено уведомление о необходимости подписания соглашения об изъятии недвижимости для муниципальных нужд, в котором указывалось о принятом решении изъять принадлежащее им на праве собственности нежилого помещения стоимостью 434 000 рублей. (л.д.71). Данное уведомление не было получено ответчиками, конверт с уведомлением вернулся адресату за истечением срока хранения невостребованный - 19.01.2019г.

Рыночная стоимость нежилого помещения определена в соответствии с отчетом независимого профессионального оценщика ООО «Независимый экспертно-консалтинговый центр» по состоянию на 21 мая 2018г. составляет 434 000 руб. (л.д.24-70)

Однако, до настоящего времени вопрос о подписании соглашения об изъятии жилого помещения Копыловыми не подписан и истцу не направлен.

В судебном заседании ответчик Копылов К.В. не согласился с оценкой изымаемого помещения и по его ходатайству была проведена судебная экспертиза.

По заключению судебной экспертизы № от 30.10.2019г. рыночная стоимость помещения № площадью <данные изъяты> кв.м с кадастровым №, расположенного в многоквартирном доме по адресу <адрес> на дату проведения экспертизы -30 октября 2019 года составляет 1 140304 рубля.

Результаты судебной экспертизы стороны не оспаривали, с размером рыночной стоимости спорного помещения согласились. В связи с чем, суд принимает результаты судебной экспертизы по оценке изымаемого имущества у ответчиков, определив ко взысканию в их пользу по ? каждому от указанной выше суммы (по 570152 рубля).

В соответствии со ст.42 Устава муниципального образования город Норильск, утвержденного Решением Норильского городского Совета Красноярского края 24.02.2000г. №, Администрация города является исполнительно-распорядительным органом муниципального образования, наделенным полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями по осуществлению отдельных государственных полномочий, переданных ему федеральными законами и законами Красноярского края. Администрация города обладает правами юридического лица и от имени муниципального образования город Норильск владеет, пользуется и распоряжаться имуществом, находящимся в муниципальной собственности в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными и краевыми законами, настоящим Уставом, а также нормативными правовыми актами Городского Совета.

Решением Норильского городского Совета депутатов от 11.12.2012г. № утверждено Положение об Управлении имущества Администрации города Норильска согласно пункту 3.13 которого Управление имущества является структурным подразделением (функциональным органом) Администрации города Норильска, созданное в целях осуществления функций и полномочий по управлению (владению, пользованию и распоряжению) имуществом (за исключением жилых помещений), находящимся в собственности муниципального образования город Норильск, а также в области земельных отношений на территории муниципального образования город Норильск, принимает в установленном порядке имущество в муниципальную собственность муниципального образования г.Норильск, осуществляет сделки по отчуждению и обременению муниципального имущества, в том числе подготовку документов и проведение торгов.

Принимая во внимание изложенное, заявленный иск подлежит удовлетворению.

В соответствии со ст.103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

Учитывая положения ст.333.19 Налогового кодекса РФ в части размера государственной пошлины по иску неимущественного характера в сумме 300 рублей, суд считает необходимым взыскать с ответчиков в доход местного бюджета государственную пошлину в размере по 300 рублей с каждого.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░ № ░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░.░ ░ ░░░░░░░░░░░ №, ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░ 1 140 304 ░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░» ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 1 140 304 ░░░░░, ░░ 570152 ░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░░░░░░ № ░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░.░ ░ ░░░░░░░░░░░ №, ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░> ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░.░., ░░.░░.░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░.░., ░░.░░.░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ № ░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░.░ ░ ░░░░░░░░░░░ №, ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>

░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░., ░░.░░.░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░.░., ░░.░░.░░░░ ░ ░░░░░░░6 10 ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░.░ ░ ░░░░░░░░░░░ №, ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░> ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░ 300 ░░░░░░ ░ ░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░                                                                 ░.░.░░░░░░░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ 02 ░░░░░░░ 2019░.