Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-197/2022 ~ М-194/2022 от 04.10.2022

Дело № 2-197/2022

Строка 2.211

УИД 75RS0009-01-2022-000344-12

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

26 октября 2022 года                                                                             с. Газимурский Завод

        Газимуро-Заводский районный суд Забайкальского края в составе председательствующего судьи Намнановой А.Г., при секретаре Белкиной Д.А., с участием ответчика ИП Макаровой Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Роспотребнадзора по Забайкальскому краю к Индивидуальному предпринимателю Макаровой Т. В. о признании действий ответчика в отношении неопределенного круга потребителей противоправными и прекращении таких действий,

установил:

Управление Роспотребнадзора по Забайкальскому краю предъявило в защиту неопределенного круга лиц к Индивидуальному предпринимателю Макаровой Т.В. иск о признании действий в отношении неопределенного круга потребителей противоправными и прекращении таких прав.

В обоснование требований указано, что основанием для подачи иска послужили результаты рассмотрения обращения потребителя Колябина Р.А. (вх.№ от ДД.ММ.ГГГГ), в ходе которой установлены многочисленные нарушения законодательства о защите прав потребителей, а именно потребителю в магазине ИП Макаровой Т.В., по адресу: <адрес>было отказано в продаже табачных изделий за безналичный расчет. При отказе потребителю в продаже табачных изделий за безналичный расчет - отказывают в заключении договора купли-продажи товара. В соответствии с информацией, поступившей в Управление (вх. №№ от ДД.ММ.ГГГГ) от ИП Макаровой Т.В. в торговом зале магазина для расчета размещено платежное оборудование (банковский терминал) для безналичной оплаты товара, при этом табачная продукция реализуется только за наличный расчет. Таким образом, продавец обязан предоставить возможность оплаты товара (сигареты) путем безналичного расчета с помощью терминала. По результатам рассмотрения обращения в отношении индивидуального предпринимателя ИП Макаровой Т.В., по адресу: <адрес>осуществляющей деятельность в организации розничной торговли, расположенной по адресу: <адрес> выдано предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований.

На основании изложенного, просит суд: Признать противоправными действия индивидуального предпринимателя Макаровой Т.В. в отношении неопределенного круга потребителей по отказу потребителям в продаже табачных изделий за безналичный расчет и прекращении таких действий.

Обязать индивидуального предпринимателя Макарову Т.В. прекратить противоправные действия (отказ потребителям в продаже табачных изделий за безналичный расчет) обеспечив в срок установленный судом.

Обязать индивидуального предпринимателя Макарову Т.В. при удовлетворении судом требований Управления в соответствии со ст.46 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» довести в установленный судом срок через средства массовой информации до сведения потребителей решение суда.

Представитель Управления Роспотребнадзора по Забайкальскому краю Л.В. Митупова в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного разбирательства извещена надлежащим образом, просила рассмотреть в отсутствие, требование поддерживала в полном объеме, о чем поступила телефонограмма.

В судебном заседании ответчик Макарова Т.В. исковые требования признала, факт отказа реализации табачных изделий за безналичный расчет не отрицала, о чем представила письменное заявление.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд на месте определил рассмотреть дело в отсутствие представителя истца.

Выслушав ответчика Макарову Т.В., исследовав материалы дела, оценив в совокупности, представленные по делу доказательства, суд приходит к следующему.

Положениями ч.ч. 1,2 ст. 39 ГПК РФ установлено, что ответчик вправе признать иск, суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

В соответствии с ч. 3 ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Абзацем 2 ч. 4 ст. 198 ГПК РФ предусмотрено, что в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Поскольку признание иска не противоречит закону и не нарушает прав и законных интересов других лиц, последствия признания иска ответчиком ИП Макаровой Т.В. известны, суд принимает признание иска и удовлетворяет требования истца.

Конституцией Российской Федерации ст. 46 провозглашено и гарантировано право каждого на судебную защиту.

Реализуя Конституционное право, истец обратился в суд с вышепоименованными исковыми требованиями.

В ходе судопроизводства в рамках гарантируемой гражданским процессуальным законодательством состязательности процесса всем лицам, участвующим в деле, предоставлены процессуальные права, позволяющие полноценно участвовать в процессе по рассматриваемому делу, в том числе право на представление и истребование доказательств. Выбор способов эффективной судебной защиты своих интересов лежит на лицах, участвующих в деле, как и риск наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий (ст. ст. 9, 10 ГК РФ).

Согласно статье 2 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации задачами гражданского судопроизводства являются правильное и своевременное рассмотрение и разрешение гражданских дел в целях защиты нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, организаций, прав и интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, других лиц, являющихся субъектами гражданских, трудовых или иных правоотношений. Гражданское судопроизводство должно способствовать укреплению законности и правопорядка, предупреждению правонарушений, формированию уважительного отношения к закону и суду.

Частью 2 статьи 12 названного кодекса установлено, что суд, сохраняя независимость, объективность и беспристрастность, осуществляет руководство процессом, разъясняет лицам, участвующим в деле, их права и обязанности, предупреждает о последствиях совершения или не совершения процессуальных действий, оказывает лицам, участвующим в деле, содействие в реализации их прав, создает условия для всестороннего и полного исследования доказательств, установления фактических обстоятельств и правильного применения законодательства при рассмотрении и разрешении гражданских дел.

Как разъяснено в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19 декабря 2003 г. № 23 «О судебном решении», решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (пункт 2).

Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании, а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов (пункт 3).

В целях выполнения задач гражданского судопроизводства и требований о законности и обоснованности решения суда частью 2 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались, а в соответствии с частью 1 статьи 196 данного кодекса при принятии решения суд оценивает доказательства, определяет, какие обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения дела, установлены и какие обстоятельства не установлены, каковы правоотношения сторон, какой закон должен быть применен по данному делу и подлежит ли иск удовлетворению.

Согласно статье 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств (часть 1).

Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы (часть 2).

Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности (часть 3).

Разрешая настоящий спор, суд учитывает требования ст. ст. 12, 35, 39, 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации об осуществлении гражданского судопроизводства на основании равноправия и состязательности сторон, когда каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которых она основывает свои требования и возражения.

Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанном на соблюдении принципов, закрепленных в пп. 1 - 3 ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Согласно ст. 46 Закона РФ «О защите прав потребителей» № 2300-1 от 07.02.1992 орган государственного надзора, органы местного самоуправления, общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей.

Судом установлено, что основанием для подачи иска послужили результаты рассмотрения обращения потребителя Колябина Р.А. (вх.№№-2022 от ДД.ММ.ГГГГ). В рамках рассмотрения обращения были установлены нарушения законодательства о защите прав потребителей, а именно потребителю в магазине <адрес>, было отказано в продаже табачных изделий за безналичный расчет (л.д.6).

При отказе потребителю в продаже табачных изделий за безналичный расчет -отказывают в заключении договора купли-продажи товара.

В соответствии с ч. 1 ст. 861 Гражданского кодекса РФ (далее - ГК РФ) расчеты с участием граждан, не связанные с осуществлением ими предпринимательской деятельности, могут производиться наличными деньгами без ограничения суммы или в безналичном порядке.

Согласно ч.1 ст. 426 ГК РФ договор купли-продажи является публичным договором, который устанавливает лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность, обязанности по продаже товаров, выполнению работ либо оказанию услуг, которые такое лицо по характеру своей деятельности должно осуществлять в отношении каждого, кто к нему обратится (розничная торговля) и не вправе оказывать предпочтение одному лицу перед другим лицом в отношении заключения публичного договора.

В соответствии со ст. 37 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» (далее Закон ««О защите прав потребителей»), потребитель обязан оплатить оказанные ему услуги в порядке и в сроки, которые установлены договором с исполнителем. Оплата оказанных услуг (выполненных работ) производится посредством наличных или безналичных расчетов в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно п. 1 ст. 16.1. Закона «О защите прав потребителей» продавец обязан обеспечить возможность оплаты товаров (работ, услуг) путем использования национальных платежных инструментов, а также наличных расчетов по выбору потребителя.

В соответствии с информацией, поступившей в Управление (вх. №5204 от 12.09.2022) от ИП Макаровой Т.В. в торговом зале магазина для расчета размещено платежное оборудование (банковский терминал) для безналичной оплаты товара, при этом табачная продукция реализуется только за наличный расчет (л.д.7).

Таким образом, продавец обязан предоставить возможность оплаты товара (сигареты) путем безналичного расчета с помощью терминала.

По результатам рассмотрения обращения в отношении индивидуального предпринимателя ИП Макаровой Т.В., по адресу: <адрес>,осуществляющей деятельность в организации розничной торговли, расположенной по адресу: <адрес> выдано предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований (л.д.9-12).

Факт нарушения ИП Макаровой Т.В. указанных требований при осуществлении торговой деятельности, выявленных в ходе проверки, подтверждается совокупностью собранных по делу доказательств.

Поскольку материалами дела подтверждается факт нарушения ответчиком прав неопределенного круга потребителей, выразившиеся в отказе реализации табачных изделий за безналичный расчет (что ответчиком не опровергнуто), ответчиком не соблюдаются нормы действующего законодательства при реализации продукции, имеются достаточные основания для удовлетворения исковых требований о признания данных действий ответчика противоправными и прекращении противоправных действий.

Надлежащих доказательств, опровергающих представленные истцом доказательства противоправного действия ответчика, ответчиком в ходе рассмотрения дела не представлено.

При этом составленные ответчиком внутренние документы не могут быть приняты судом в качестве надлежащего доказательства устранения допущенных нарушений, поскольку не могут свидетельствовать о продаже табачных изделий за безналичный расчет или отсутствие табачной продукции в отделе ИП Макарова Т.В., не являются непреодолимым препятствием для продолжения противоправного действия.

В силу абзаца второго ст. 46 Закона Российской Федерации от 7 февраля 1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей» при удовлетворении иска органа государственного надзора о прекращении противоправных действий изготовителя (продавца, исполнителя, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей суд обязывает правонарушителя довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда.

Соответствующие разъяснения приведены в пункте 53 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28 июня 2012 г. № 17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей».

С учетом указанных положений и установленных обстоятельств дела на ответчика необходимо возложить обязанность довести до сведения потребителей содержание принятого решения через средства массовой информации, в течение 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу.

Как разъяснено в п. 52 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2012 № 17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей» при удовлетворении требования потребителя об обязании произвести определенные действия, связанные с исполнением (например, безвозмездное устранение недостатков, замену товара), суду в каждом случае следует указывать в резолютивной части решения срок, в течение которого после вступления решения в законную силу ответчик обязан совершить эти действия (часть 2 статьи 206 ГПК РФ).

Суд вправе обратить к немедленному исполнению решение по делам, связанным с защитой прав потребителей, по основаниям и в порядке, предусмотренным статьей 212 ГПК РФ.

Исходя из характера заявленных требований, суд обращает решение суда к немедленному исполнению.

В соответствии с требованиями ст. 103 Гражданского процессуального кодекса РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

Учитывая изложенное, с ответчика подлежит взысканию в доход местного бюджета государственная пошлина в сумме 300 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194 - 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования Управления Роспотребнадзора по Забайкальскому краю о защите прав потребителей и законных интересов неопределенного круга потребителей к Индивидуальному предпринимателю Макаровой Т.В. о признании действий противоправными и прекращении противоправных действий - удовлетворить.

Признать противоправными действия индивидуального предпринимателя Макаровой Т.В. в отношении неопределенного круга потребителей по отказу потребителям в продаже табачных изделий за безналичный расчет и прекратить такие действия.

Обязать индивидуального предпринимателя Макарову Т.В. прекратить в отношении неопределенного круга потребителей противоправные действия по отказу потребителям в продаже табачных изделий за безналичный расчет, немедленно.

Возложить на Индивидуального предпринимателя Макарову Т.В. обязанность довести до сведения потребителей решение суда в десятидневный срок со дня вступления решения суда в законную силу через официальные средства массовой информации.

Взыскать с Индивидуального предпринимателя Макаровой Т. В. в доход бюджета муниципального образования «Газимуро-Заводский район» государственную пошлину в сумме 300 рублей 00 копеек.

         Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Забайкальского краевого суда через Газимуро-Заводский районный суд Забайкальского края в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий                                               А.Г.Намнанова

Решение суда в окончательной форме принято 26 октября 2022 года.