Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-7930/2023 ~ М-6711/2023 от 12.10.2023

Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 ноября 2023 года                                                                                       <адрес>

    Судья Советского районного суда <адрес> Магомедов И.М., при секретаре судебного заседания ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседание гражданское дело по иску Магомедова Заура Арсеновича к МКУ «Управление архитектуры и градостроительства <адрес>», Администрации ГОсВД «<адрес>» с требованиями – о признании незаконным и отмене градостроительного плана земельного участка, признании незаконным и отмене Постановления главы Администрации ГОсВД «<адрес>» об утверждении документации по планировке территории и межеванию территории в районе завода «Авиаагрегат», между <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ за № в части земельного участка с кадастровым номером 05:40:000060:242 и об обязании не чинить препятствия в пользовании земельным участком,

УСТАНОВИЛ:

Магомедов З.А. обратился в суд с вышеуказанным исковым заявлением, в обоснование которого указывает на то, что ООО «Автоматизированному строительно-промышленному комплексу» (ООО «АСПК») на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером 05:40:000060:242, общей площадью 13 965 кв.м., по адресу: РД, <адрес> «а».

    Между ООО «АСПК» и Магомедовым З.А. заключен договор аренды указанного земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ сроком до ДД.ММ.ГГГГ, о чем в ЕГРН внесена запись регистрации права аренды от ДД.ММ.ГГГГ за №.

    Решением Советского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу №а-7908/2022 постановлено:

- уведомление МКУ «Управление архитектуры и градостроительства администрации ГОсВД «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ за №.07/12431/22 об отказе Магомедову Зауру Арсеновичу в предоставлении муниципальной услуги – выдача разрешения на строительство на земельном участке с кадастровым номером 05:40:000060:242 - признать незаконным.

- обязать МКУ «Управление архитектуры и градостроительства администрации ГОсВД «<адрес>» предоставить Магомедову Зауру Арсеновичу указанную муниципальную услугу и выдать разрешение на строительство на земельном участке с кадастровым номером 05:40:000060:242 на основании заявления от ДД.ММ.ГГГГ и представленных документов.

На основании указанного решения суда, органом местного самоуправления выдано разрешение на строительство и в настоящее время ведутся строительные работы.

На основании заявления Магомедова З. А. от ДД.ММ.ГГГГ Управлением архитектуры и градостроительства <адрес> выдан градостроительный план земельного участка с кадастровым номером 05:40:000060:242, общей площадью 13 965 кв.м., от ДД.ММ.ГГГГ за № РФ№-4004.

Из чертежа указанного градостроительного плана земельного участка усматривается, что отсутствует сетка с указанием зоны допустимого размещения зданий и сооружений, то есть строительства объектов капитального строительства на земельном участке с кадастровым номером 05:40:000060:242, принадлежащего истцу на праве.

Также указывает, что оспариваемый градостроительный план выдан на основании Проекта планировки территории утвержденного Постановлением главы Администрации ГОсВД «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ за №, что также нарушает права и законные интересы истца, поскольку из чертежа указанного градостроительного плана земельного участка усматривается, что отсутствует сетка с указанием зоны допустимого размещения зданий и сооружений, то есть строительства объектов капитального строительства на земельном участке с кадастровым номером 05:40:000060:242 принадлежащего истцу на праве собственности. Информация ППТ относительно застройки территории в части земельного участка истца с кадастровым номером 05:40:000060:242 не соответствует ее разрешенному виду использования и не может нарушать гарантированный Конституцией РФ принцип реализации вещного права правообладателем.

В связи с этим, считает, что Постановление главы администрации об утверждении проекта планировки территории в части земельного участка истца с кадастровым номером 05:40:000060:242, равно как и оспариваемый Градостроительный план земельного участка нарушают его права и законные интересы, и указанные документы подлежат признанию незаконными, поскольку ответчики тем самым создают препятствия в пользовании указанным земельным участком по целевому назначению.

Истец и его представитель, ответчик, а также третье лицо, не заявляющее самостоятельные требования относительно предмета спора по делу, надлежаще извещенные о дне, месте и времени рассмотрения дела в судебное заседание не явились, явку своих представителей также не обеспечили, уважительность причины невозможности явиться суду не заявили и об отложении судебного заседания не просили.

Согласно части 3 ст. 167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

Принимая во внимание, что все стороны по делу извещены судом надлежащим образом, суд определил рассмотреть дело по существу спора.

Исследовав письменные материалы дела и оценивая их в порядке ст. 67 ГПК РФ суд приходит к следующему.

Согласно Конституции Российской Федерации каждому гарантируется государственная, в том числе судебная, защита его прав и свобод (ч. 1 ст. 45, ч. 1 ст. 46). Право на судебную защиту является непосредственно действующим, оно признается и гарантируется в Российской Федерации согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией Российской Федерации (ч. 1 ст. 17, ст. 18).

В соответствии с ч. 1 статьи 56 ГПК РФ следует, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ч.3 указанной статьи каждое лицо, участвующее в деле, должно раскрыть доказательства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений, перед другими лицами, участвующими в деле, в пределах срока, установленного судом, если иное не установлено настоящим Кодексом.

В соответствии с ч. 1 статьи 57 ГПК РФ доказательства представляются лицами, участвующими в деле.

Согласно ч. 1 ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

В силу части 1 ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Статьей 11 Гражданского кодекса Российской Федерации закреплена судебная защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.

Защита гражданских прав осуществляется перечисленными в статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации способами, а также иными способами, предусмотренными законом. При этом избираемый способ защиты в случае удовлетворения требований истца должен привести к восстановлению его нарушенных или оспариваемых прав.

Согласно ч.1 статьи 195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным. Согласно ч.2 указанной статьи, суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

В соответствии с п. 2 Постановления Пленума Верховного Суда от ДД.ММ.ГГГГ № «О судебном решении» решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права.

Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59 - 61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

Как усматривается из материалов дела, согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Автоматизированному строительно-промышленному комплексу» на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером 05:40:000060:242, общей площадью 13 965 кв.м., по адресу: РД, <адрес> «а».

    Между ООО «АСПК» и Магомедовым З.А. заключен договор аренды указанного земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ сроком до ДД.ММ.ГГГГ, о чем в ЕГРН внесена запись регистрации права аренды от ДД.ММ.ГГГГ за №, что усматривается из вышеуказанной выписки из ЕГРН.

    Вступившим в законную силу решением Советского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу №а-7908/2022 по административному исковому заявлению Магомедова Заура Арсеновича к МКУ «Управление архитектуры и градостроительства администрации ГОсВД «<адрес>» постановлено:

- уведомление МКУ «Управление архитектуры и градостроительства администрации ГОсВД «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ за №.07/12431/22 об отказе Магомедову Зауру Арсеновичу в предоставлении муниципальной услуги – выдача разрешения на строительство на земельном участке с кадастровым номером 05:40:000060:242 - признать незаконным.

- обязать МКУ «Управление архитектуры и градостроительства администрации ГОсВД «<адрес>» предоставить Магомедову Зауру Арсеновичу указанную муниципальную услугу и выдать разрешение на строительство на земельном участке с кадастровым номером 05:40:000060:242 на основании заявления от ДД.ММ.ГГГГ и представленных документов.

На основании указанного решения суда, МКУ «Управление архитектуры и градостроительства администрации ГОсВД «<адрес>» выдало Магомедову З.А., разрешение на строительство и в настоящее время, как указывает истец, на земельном участке с кадастровым номером 05:40:000060:242 ведутся строительные работы. Указанный довод стороной ответчика не оспаривается, поскольку какие-либо возражения основанные на доказательствах суду не представлены.

Таким образом, суд находит состоятельным довод истца Магомедов З.А. о том, что он приступил к реализации выданного ему разрешения на строительство.

Из материалов дела также следует, что по заявлению Магомедова З. А. от ДД.ММ.ГГГГ МКУ «Управление архитектуры и градостроительства <адрес>» выдан градостроительный план земельного участка с кадастровым номером 05:40:000060:242, общей площадью 13 965 кв.м., от ДД.ММ.ГГГГ за № РФ№-4004.

Из чертежа указанного градостроительного плана земельного участка с кадастровым номером 05:40:000060:242 усматривается, что отсутствует сетка с указанием зоны допустимого размещения зданий и сооружений.

Данный градостроительный план выдан в соответствии с Проектом планировки территории утвержденного Постановлением главы Администрации ГОсВД «<адрес> «Об утверждении документации по планировке территории и межеванию территории в районе завода Авиаагрегат», между <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ за №.

Согласно части 1 ст. 57.3 Градостроительного кодекса Российской Федерации градостроительный план земельного участка выдается в целях обеспечения субъектов градостроительной деятельности информацией, необходимой для архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции объектов капитального строительства в границах земельного участка.

Согласно части 2 статьи 57.3 Градостроительного кодекса Российской Федерации источниками информации для подготовки градостроительного плана земельного участка являются документы территориального планирования и градостроительного зонирования, нормативы градостроительного проектирования, документация по планировке территории, сведения, содержащиеся в государственном кадастре недвижимости, федеральной государственной информационной системе территориального планирования, информационной системе обеспечения градостроительной деятельности, а также технические условия подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения.

В целях получения градостроительного плана земельного участка правообладатель земельного участка обращается с заявлением в орган местного самоуправления по месту нахождения земельного участка. Заявление о выдаче градостроительного плана земельного участка может быть подано заявителем через многофункциональный центр (часть 5 статьи 57.3 ГрК РФ).

Перечень необходимой информации, содержащейся в градостроительном плане, приведен в части 3 статьи 57.3 ГрК РФ. В частности, к такой информации относятся сведения о минимальных отступах от границ земельного участка, в пределах которых разрешается строительство объектов капитального строительства; сетка с указанием зоны допустимого размещения зданий и сооружений, а также зоны планируемого размещения объекта капитального строительства и красные линии.

Анализ приведенных норм градостроительного законодательства в их совокупности и взаимосвязи свидетельствует о том, что градостроительный план по своей правовой природе выполняет информационную функцию, поскольку в нем воспроизводятся сведения, утвержденные документами территориального планирования, правилами землепользования и застройки, включая характеристики земельного участка и принятые в отношении него ограничения. При этом градостроительный план не устанавливает соответствующие характеристики, а лишь воспроизводит те из них, которые определены в перечисленных актах в отношении территории, на которой расположен данный участок. Отражение в градостроительном плане земельного участка минимальных отступов от границ земельного участка, определяющих место допустимого размещения объекта недвижимости, не может быть следствием произвольного их установления, поскольку они должны быть отражены в отношении территориальной зоны, в которой находится конкретный земельный участок и которая устанавливается правилами землепользования и застройки.

Действующими Правилами застройки и землеустройства <адрес>, утвержденными Администрацией ГОсВД «<адрес>», строительство объекта капитального строительства допускается с отступом по 3 метра от границ земельного участка, что не было учтено органом местного самоуправления при выдаче и утверждении оспариваемого градостроительного плана, как и сетки - зоны допустимого размещения зданий и сооружений в чертеже градостроительного плана и иных требований градостроительного законодательства, которые носят императивно – исчерпывающий характер.

Указанные нарушения суд расценивает как грубые, влекущие незаконность указанного градостроительного плана, как выданного в нарушении ст. 57.3 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

Сам по себе градостроительный план не является правоустанавливающим или правоподтверждающим документом, не устанавливает соответствующие характеристики земельного участка, а лишь воспроизводит те из них, которые уже зафиксированы. Однако данный документ является необходимым, определяющим возможность застройки земельного участка в силу разрешительной документации.

К тому же суд принимает во внимание, что истцу на основании вступившего в законную силу решения суда выдано разрешение на строительство и отсутствие, либо не соответствие выданного органом местного самоуправления градостроительного плана ограничивает право на ведение строительства, что может привести к существенному нарушению прав и законных интересов истца в части реализации вещного права на указанный участок.

При таких обстоятельствах, обжалуемый градостроительный план земельного участка не может быть признан законным, поскольку не соответствует разрешительной документации, выданной органом местного самоуправления на основании вступившего в законную силу решения суда, а также градостроительному законодательству.

Таким образом, принимая во внимание, что в настоящее время на основании выданного органом местного самоуправления разрешения на строительства в силу вступившего в законную силу решения Советского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу 32а-7908/2022 истец приступил к строительным работам, тем самым реализовал предоставленное ему право, то выдача органом местного самоуправления вышеуказанного градостроительного плана в нарушении требований ст. 57.3 ГрК РФ является нарушением его прав и законных интересов.

Следовательно, обжалуемый градостроительный план не может быть признан законным и подлежит отмене, поскольку по своему содержанию порождает ряд ограничений в использовании земельного участка с кадастровым номером 05:40:000060:242 как собственником, так и арендатором.

Учитывая, установленные по делу обстоятельства, суд приходит к выводу, что исковые требования Магомедова З. А., в части признания оспариваемого градостроительного плана носят обоснованный и законный характер и подлежат удовлетворению.

В целях соблюдения принципа баланса прав участников гражданско-правовых отношений, зашиты и восстановления нарушенного права истца, суд считает необходимым избрать такой способ защиты и восстановления нарушенного права, который был бы соразмерен со степенью нарушения прав истца со стороны ответчика.

В силу п.5. Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 23 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О судебном решении" согласно части 3 статьи 196 ГПК РФ суд принимает решение только по заявленным истцом требованиям. Выйти за пределы заявленных требований (разрешить требование, которое не заявлено, удовлетворить требование истца в большем размере, чем оно было заявлено) суд имеет право лишь в случаях, прямо предусмотренных федеральными законами.

Заявленные требования рассматриваются и разрешаются по основаниям, указанным истцом, а также по обстоятельствам, вынесенным судом на обсуждение в соответствии с частью 2 статьи 56 ГПК РФ.

При этом следует иметь в виду, что при рассмотрении и разрешении дел, возникших из публичных правоотношений, суд не связан основаниями и доводами заявленных требований, т.е. обстоятельствами, на которых заявитель основывает свои требования (часть 3 статьи 246 ГПК РФ).

Таким образом, суд считает необходимым возложить обязанность на МКУ «Управление архитектуры и градостроительства <адрес>» выдать градостроительный план на земельный участок с кадастровым номером 05:40:000060:242, общей площадью 13 965 кв.м., указав границы зоны допустимого размещения объекта капитального строительства, без размещения на нем объектов капитального строительства, с учетом того, что на основании вступившего в законную силу решения Советского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу 32а-7908/2022 Магомедову З.А. выдано разрешение на строительство, и истец приступил к осуществлению строительства.

Принимая во внимание, что суд в целях восстановления и защиты нарушенного права истца возложил на ответчика обязанность выдать градостроительный план указав границы зоны допустимого размещения объекта капитального строительства, без размещения на нем объектов капитального строительства, что восстанавливает его нарушенное право, то в удовлетворении искового требования в части обязании МКУ «Управление архитектуры и градостроительства <адрес>» не чинить препятствия истцу в пользовании земельным участком с кадастровым номером 05:40:000060:242, общей площадью 13 965 кв.м., с разрешенным видом использования – многоэтажная жилая застройка, по адресу: РД, <адрес>, следует отказать.

Как усматривается из указанного Постановления главы Администрации ГОсВД «<адрес>» об утверждении документации по планировке территории и межеванию территории в районе завода «Авиаагрегат», между <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ за №, в свою очередь обжалуемый градостроительный план выдан на основании указанного Постановления.

При установленных судом обстоятельствах, Постановление главы Администрации ГОсВД «<адрес>» об утверждении документации по планировке территории и межеванию территории в районе завода «Авиаагрегат», между <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ за № подлежит также признанию незаконным, в части земельного участка с кадастровым номером 05:40:000060:242, поскольку органом местного самоуправления при его издании и принятии не учтены права и законные интересы правообладателя указанного участка и поскольку истец не выразил согласия в письменной форме на стадии заявления о необходимости разработки проекта планировки на указанной территории до назначения и проведения публичных слушаний.

В соответствии со статьей 41 Градостроительного кодекса Российской Федерации подготовка документации по планировке территории осуществляется в целях обеспечения устойчивого развития территорий, выделения элементов планировочной структуры (кварталов, микрорайонов, иных элементов), установления границ земельных участков, на которых расположены объекты капитального строительства, границ земельных участков, предназначенных для строительства и размещения линейных объектов.

Подготовка документации по планировке территории, предусмотренной настоящим Кодексом, осуществляется в отношении застроенных или подлежащих застройке территорий.

В случае установления границ незастроенных и не предназначенных для строительства земельных участков подготовка документации по планировке территории осуществляется в соответствии с земельным, водным, лесным и иным законодательством.

В силу ч. 3 ст. 41 ГрК РФ подготовка документации по планировке территории в целях размещения объекта капитального строительства является обязательной в следующих случаях: 1) необходимо изъятие земельных участков для государственных или муниципальных нужд в связи с размещением объекта капитального строительства федерального, регионального или местного значения; 2) необходимы установление, изменение или отмена красных линий; 3) необходимо образование земельных участков в случае, если в соответствии с земельным законодательством образование земельных участков осуществляется только в соответствии с проектом межевания территории; 4) размещение объекта капитального строительства планируется на территориях двух и более муниципальных образований, имеющих общую границу (за исключением случая, если размещение такого объекта капитального строительства планируется осуществлять на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и для размещения такого объекта капитального строительства не требуются предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и установление сервитутов); 5) планируются строительство, реконструкция линейного объекта (за исключением случая, если размещение линейного объекта планируется осуществлять на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и для размещения такого линейного объекта не требуются предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и установление сервитутов). Правительством Российской Федерации могут быть установлены иные случаи, при которых для строительства, реконструкции линейного объекта не требуется подготовка документации по планировке территории; 6) планируется размещение объекта капитального строительства, не являющегося линейным объектом, и необходимых для обеспечения его функционирования объектов капитального строительства в границах особо охраняемой природной территории или в границах земель лесного фонда; 7) планируется осуществление комплексного развития территории; 8) планируется строительство объектов индивидуального жилищного строительства с привлечением денежных средств участников долевого строительства в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации".

Видами документации по планировке территории являются: 1) проект планировки территории; 2) проект межевания территории.

Проект планировки территории является основой для подготовки проекта межевания территории, за исключением случаев, предусмотренных частью 5 настоящей статьи. Подготовка проекта межевания территории осуществляется в составе проекта планировки территории или в виде отдельного документа.

В силу части 1 ст. 42 Градостроительного кодекса Российской Федерации 1. Подготовка проектов планировки территории осуществляется для выделения элементов планировочной структуры, установления границ территорий общего пользования, границ зон планируемого размещения объектов капитального строительства, определения характеристик и очередности планируемого развития территории.

В силу ст. 43 Градостроительного кодекса Российской Федерации подготовка проектов планировки территории осуществляется для выделения элементов планировочной структуры, установления границ территорий общего пользования, границ зон планируемого размещения объектов капитального строительства, определения характеристик и очередности планируемого развития территории.

В соответствии с пунктом 2 статьи 43 Градостроительного кодекса Российской Федерации проект межевания территории разрабатывается в целях определения местоположения границ образуемых и изменяемых земельных участков.

Подготовка проектов планировки территории осуществляется для выделения элементов планировочной структуры, установления границ территорий общего пользования, границ зон планируемого размещения объектов капитального строительства, определения характеристик и очередности планируемого развития территории.

Подготовка проекта межевания территории осуществляется применительно к территории, расположенной в границах одного или нескольких смежных элементов планировочной структуры, границах определенной правилами землепользования и застройки территориальной зоны и (или) границах установленной схемой территориального планирования муниципального района, генеральным планом поселения, муниципального округа, городского округа функциональной зоны, территории, в отношении которой предусматривается осуществление комплексного развития территории.

Подготовка проекта межевания территории осуществляется для: 1) определения местоположения границ образуемых и изменяемых земельных участков; 2) установления, изменения, отмены красных линий для застроенных территорий, в границах которых не планируется размещение новых объектов капитального строительства, а также для установления, изменения, отмены красных линий в связи с образованием и (или) изменением земельного участка, расположенного в границах территории, применительно к которой не предусматривается осуществление комплексного развития территории, при условии, что такие установление, изменение, отмена влекут за собой исключительно изменение границ территории общего пользования.

Принимая во внимание, что установление вышеуказанных правил, а именно принятие и утверждение проекта планировки и межевания территории влечет ряд ограничений правообладателю земельного участка (истцу), в частности в его использовании по целевому назначению, а также возможности реализации права на участок в предусмотренном законом виде как объекта частной собственности, право на которое гарантированно Конституцией РФ, нарушает права и законные интересы истца, в связи с чем Постановление главы Администрации ГОсВД «<адрес> «Об утверждении документации по планировке территории и межеванию территории в районе завода Авиаагрегат», между <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ за № подлежит признанию недействительным в части земельного участка с кадастровым номером05:40:000060:242, поскольку при его издании и принятии не учтены права и законные интересы правообладателя земельного участка.

В соответствии ст. 8 ГК РФ, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Гражданские права и обязанности возникают из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности.

В соответствии с п. 1 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Как следует из положений ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения. Правом на негаторный иск обладает собственник, который владеет вещью, но лишен возможности пользоваться или распоряжаться ею.

Ответчиком является лицо, которое своим противоправным поведением создает препятствия, мешающие нормальному осуществлению права собственности. Условием удовлетворения иска об устранении препятствий является совокупность доказанных юридических фактов, которые свидетельствуют о том, что собственник или иной титульный владелец претерпевает нарушения своего права.

Негаторный иск может быть удовлетворен при доказанности следующих обстоятельств: наличия права собственности или иного вещного права у истца, наличия препятствий в осуществлении права собственности, обстоятельств, свидетельствующих о том, что именно ответчиком чинятся препятствия в использовании собственником имущества, не соединенные с лишением владения.

В абзаце 2 пункта 45 Постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации N 10 и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от ДД.ММ.ГГГГ "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении 3 споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" содержатся разъяснения, о том, что в силу статей 304, 305 ГК РФ иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение. Такой иск подлежит удовлетворению и в том случае, когда истец докажет, что имеется реальная угроза нарушения его права собственности или законного владения со стороны ответчика. Иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению независимо от того, на своем или чужом земельном участке либо ином объекте недвижимости ответчик совершает действия (бездействие), нарушающие право истца.

Согласно пункту 2 статьи 62 Земельного кодекса Российской Федерации на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (восстановлению земельных участков в прежних границах, восстановлению межевых и информационных знаков, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств).

Согласно части 1 ст. 56 ГПК РФ 1. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Таким образом, истцом не представлены доказательства, о фактическом оказании ответчиком препятствия в пользовании земельным участком с кадастровым номером 05:40:000060:242 в связи с чем иск в указанной части подлежит оставлению без удовлетворения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Магомедова Заура Арсеновича удовлетворить частично.

Признать незаконным и отменить градостроительный план земельного участка с кадастровым номером 05:40:000060:242, общей площадью 13 965 кв.м., от ДД.ММ.ГГГГ за № РФ№-4004, выданный МКУ «Управление архитектуры и градостроительства <адрес>».

Обязать МКУ «Управление архитектуры и градостроительства <адрес>» выдать градостроительный план на земельный участок с кадастровым номером 05:40:000060:242, общей площадью 13 965 кв.м., указав границы зоны допустимого размещения объекта капитального строительства, без размещения на нем объектов капитального строительства.

Признать незаконным и отменить Постановление главы Администрации ГОсВД «<адрес>» об утверждении документации по планировке территории и межеванию территории в районе завода «Авиаагрегат», между <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ за № в части земельного участка с кадастровым номером 05:40:000060:242.

В удовлетворения искового заявления Магомедова Заура Арсеновича к МКУ «Управлением архитектуры и градостроительства <адрес>» об обязании не чинить препятствия истцу в пользовании земельным участком с кадастровым номером 05:40:000060:242, общей площадью 13 965 кв.м., с разрешенным видом использования – многоэтажная жилая застройка, по адресу: РД, <адрес> –отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда Республики Дагестан в течение одного месяца, через Советский районный суд <адрес>.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья                                                                                                          Магомедов И.М.