Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2222/2022 ~ М-1547/2022 от 25.05.2022

УИД: 18RS0001-01-2022-001710-91

Дело № 2-2222/2022г.

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

04 июля 2022 года Ленинский районный суд гор. Ижевска УР в составе:

председательствующего судьи Семеновой Е.А.,

при секретаре Пушиной А.Н.,

с участием прокурора Нуркаева З.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Ленинского района г. Ижевска о признании движимого имущества бесхозяйнымРФ,

У С Т А Н О В И Л:

    Прокурор Ленинского района г. Ижевска (далее - заявитель) обратился в суд с заявлением о признании движимого имущества – игрового автомата, имеющего на боковой стенке надпись №» бесхозяйным и обращении его в собственность Российской Федерации, передав его в Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Удмуртской Республике и Кировской области для дальнейшего использования и распоряжения.

Свои требования заявитель мотивировал тем, что в прокуратуру Ленинского района г. Ижевска поступили материалы проверки по факту выявления бесхозяйного игорного оборудования. В ходе проведения проверки установлено, что сотрудниками отделов полиции в ДД.ММ.ГГГГ г.г. проводились процессуальные проверки исполнения действующего законодательства, регулирующего запрет проведения азартных игр на территории г. Ижевска. В ходе указанных проверок изъято различное движимое имущество. При осмотре склада изъятого игрового оборудования по адресу: <адрес> выявлен игровой автомат, имеющий на боковой стенке надпись №». Собственник оборудования в настоящее время не установлен, за выдачей указанного имущества в УМВД России по г. Ижевску более трех лет никто не обращался. Таким образом, учитывая, что изъятое в ходе проведения процессуальной проверки согласно протоколу осмотра места происшествия оборудование собственника в настоящее время не имеет, фактически является бесхозяйным, изъято сотрудниками ОЭБ и ПК УМВД России по г. Ижевску, являющегося подразделением федерального органа исполнительной власти, то указанное оборудование подлежит обращению в собственность РФ. Материалами дела подтверждено отсутствие правопритязаний иных лиц.

В судебном заседании прокурор требования и доводы, изложенные в заявлении, поддержал.

Представители заинтересованных лиц - МТУ Росимущества в Удмуртской Республике и Кировской области, Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по г. Ижевску в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, представили заявления о рассмотрении дела в их отсутствие.

Суд в соответствии со ст. 167 ГПК РФ счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Суд, выслушав прокурора, изучив и исследовав материалы гражданского дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод, законных интересов граждан, неопределенного круга лиц, или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

По смыслу приведенной нормы, право прокурора на обращение в суд с заявлением в интересах Российской Федерации не ставится в зависимость от реализации соответствующих прав и полномочий, специально созданных государством органов, которые могли бы обратиться в суд с аналогичными заявлениями.

Частями 1 и 2 статьи 5 Федерального закона от 29.12.2006 г. № 244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон) предусмотрено, что деятельность по организации и проведению азартных игр может осуществляться исключительно организаторами азартных игр при соблюдении требований, предусмотренных этим законом и другими федеральными законами, а также законами субъектов Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами. Деятельность по организации и проведению азартных игр может осуществляться исключительно в игорных заведения, соответствующих требованиям, предусмотренным перечисленными федеральными законами.

Игорные заведения (за исключением букмекерских контор и тотализаторов) могут быть открыты исключительно в игорных зонах в порядке, установленном настоящим Федеральным законом. Игорные зоны не могут быть созданы на землях поселений (части 4 и 5 ст. 5 Закона).

В силу ч. 1 ст. 6 Закона организаторами азартных игр могут выступать исключительно юридические лица, зарегистрированные в установленном порядке на территории Российской Федерации.

В статье 9 Закона предусмотрено, что на территории Российской Федерации создаются пять игорных зон: Республика Крым, Алтайский край, Краснодарский край, Приморский край, Калининградская область.

Пунктом 6 ст. 4 и п. 3 ст. 5 Закона определено, что деятельность, направленная на заключение основанных на риске соглашений о выигрыше с участниками азартных игр и (или) организацию заключения таких соглашений между двумя или несколькими участниками азартной игры.

По смыслу ч. 4 ст. 8 Закона используемое игровое оборудование должно находиться в собственности организатора азартных игр.

Наличие на игровое оборудование какого-либо иного вещного права (например, права обладание по договору аренды) Законом не допускается.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ в ОП № 1 УМВД России по г. Ижевску поступил рапорт старшего оперуполномоченного ОЭБ и ПК УМВД России по г. Ижевску майора полиции Прозорова А.В. о том, что в камере хранения ОП № УМВД России по г. Ижевску, расположенной по адресу: <адрес>, <адрес> (УПП № 4 ОП № 1 УМВД России по г. Ижевску) обнаружено бесхозяйное игорное оборудование, а именно: игровые терминалы в количестве <данные изъяты>. Старшим помощником прокурора Ленинского района г. Ижевска Нуркаевым З.М. с участием старшего оперуполномоченного ОЭБ и ПК УМВД России по г. Ижевску майора полиции Прозорова А.В. произведен осмотр склада изъятого оборудования по адресу: <адрес> С целью идентификации и индивидуализации оборудования произведен осмотр игровых автоматов и каждому автомату присвоен номер. Так, в ходе проверки осмотрен игровой автомат, имеющий на боковой стенке надпись «№», изъятый сотрудниками полиции в <данные изъяты> г.г. Игровое оборудование неисправно, не включается, имеет механические потертости по корпусу, следы ржавчины, пыли. Материалы проверки, по которому произведено изъятие, установить не представляется возможным ввиду отсутствия пояснительных надписей на указанном игровом автомате, уничтожения материалов проверки за истечением давности. Данные обстоятельства подтверждены протоколом осмотра места происшествия от ДД.ММ.ГГГГ, актом осмотра игрового оборудования от ДД.ММ.ГГГГ, рапортом сотрудника ОЭБ и ПК УМВД России по г. Ижевску.

С момента изъятия и по день рассмотрения дела обращений от возможных собственников имущества не поступало.

В силу пункта 3 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях и в порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

В соответствии со статьей 226 Гражданского кодекса Российской Федерации, движимые вещи, брошенные собственником или иным образом оставленные им с целью отказа от права собственности на них (брошенные вещи), могут быть обращены другими лицами в свою собственность в установленном законом порядке либо поступают в собственность лица, вступившего во владение ими, если по заявлению этого лица они признаны судом бесхозяйными.

Лицо, в собственности, владении или пользовании которого находится земельный участок, водный объект или иной объект, где находится брошенная вещь, стоимость которой явно ниже суммы, соответствующей пятикратному минимальному размеру оплаты труда, либо брошенные лом металлов, бракованная продукция, топляк от сплава, отвалы и сливы, образуемые при добыче полезных ископаемых, отходы производства и другие отходы, имеет право обратить эти вещи в свою собственность, приступив к их использованию или совершив иные действия, свидетельствующие об обращении вещи в собственность.

Другие брошенные вещи поступают в собственность лица, вступившего во владение ими, если по заявлению этого лица они признаны судом бесхозяйными.

Согласно статье 225 Гражданского кодекса Российской Федерации бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

Право собственности на бесхозяйную вещь может быть приобретено в силу приобретательной давности, если это не исключается правилами настоящего Кодекса о приобретении права собственности на вещи, от которых собственник отказался (статья 226), о находке (статьи 227 и 228), о безнадзорных животных (статьи 230 и 231) и кладе (статья 233).

В силу ч. 1 ст. 293 ГПК РФ суд, признав, что собственник отказался от права собственности на движимую вещь, принимает решение о признании движимой вещи бесхозяйной и передаче ее в собственность лица, вступившего во владение.

Статьей 236 ГК РФ установлено, что гражданин или юридическое лицо может отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество, объявив об этом, либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество. Отказ от права собственности не влечет прекращения прав и обязанностей собственника в отношении соответствующего имущества до приобретения права собственности на него другим лицом.

Для признания вещи бесхозяйной по основаниям ст. ст. 225, 226 ГК РФ, ст. 291 ГПК РФ необходимо также, чтобы вещь, признаваемая судом бесхозяйной, была в необходимой степени определена как вещь и объект гражданских прав (заявителем должны быть указаны существенные признаки данной вещи, позволяющие ее определить: идентифицировать для дальнейшего законного владения и пользования, выделить из однородных вещей), поскольку решение суда является актом правосудия, окончательно разрешающим дело, в связи с чем его резолютивная часть должна содержать исчерпывающие выводы, вытекающие из установленных в мотивировочной части фактических обстоятельств и не вызывать затруднений при исполнении.

Таким образом, судом установлено, что лицо, владеющее изъятым оборудованием, мер к возвращению собственности не предпринимало, то есть фактически отказалось от своего права собственности на него, поэтому указанное движимое имущество – игровой автомат, имеющий на боковой стенке надпись «№» следует признать бесхозяйным и обратить в собственность Российской Федерации.

В соответствии с п. 10 Указа Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 724 «Вопросы системы и структура федеральных органов исполнительной власти», функции специализированного государственного учреждения при Правительстве РФ «Российский фонд федерального имущества» по реализации конфискованного, движимого бесхозяйного, изъятого или иного имущества, обращенного в собственность государства возложены на Федеральное агентство по управлению государственным имуществом в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно Положению «О Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом», утвержденному постановлением Правительства РФ от 05.06.2008 года № 432, компетентным органом, который организует в установленном порядке реализацию конфискованного, движимого бесхозяйного, изъятого и иного имущества, обращенного в собственность государства в соответствии с законодательством Российской Федерации, является Федеральное агентство по управлению государственным имуществом, осуществляющее деятельность самостоятельно и через территориальные органы.

Согласно п. 5.5 Положения о Межрегиональном территориальном управлении Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Удмуртской Республике и Кировской области, Территориальное управление принимает в пределах своей компетенции меры по устранению нарушений законодательства Российской Федерации в сфере приватизации, управления и распоряжения федеральным имуществом, а также нарушений, возникающих при осуществлении полномочий по реализации конфискованного, движимого бесхозяйного, изъятого и иного имущества, обращенного в собственность государства в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе путем направления материалов в правоохранительные органы для привлечения виновных лиц к ответственности.

С учетом изложенного, оценив представленные в материалах дела доказательства в соответствии с требованиями ст. 67 Гражданского процессуального кодекса, суд приходит к выводу об удовлетворении заявления прокурора Ленинского района г. Ижевска Удмуртской Республики.

Руководствуясь ст. 293, 194 - 199 ГПК РФ, суд,

        Р Е Ш И Л:

        Заявление прокурора Ленинского района г. Ижевска Удмуртской Республики о признании движимого имущества бесхозяйным, удовлетворить.

Признать бесхозяйным движимое имущество - игровой автомат, имеющий на боковой стенке надпись «№ находящийся в камере хранения ОП № 1 УМВД России по г. Ижевску, расположенной по адресу: <адрес> (УПП № 4 ОП № 1 УМВД России по г. Ижевску) по материалу проверки КУСП № от ДД.ММ.ГГГГ и обратить его в собственность Российской Федерации с передачей в Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Удмуртской Республике и Кировской области для дальнейшего его использования и распоряжения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд УР в течение месяца через Ленинский районный суд г. Ижевска УР.

Решение в окончательной форме изготовлено 08 июля 2022 года.

Судья                                                           Семенова Е.А.