Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-107/2022 (2-1912/2021;) ~ М-1714/2021 от 01.11.2021

32RS0015-01-2021-003807-64

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 февраля 2022 года                             г. Клинцы

Клинцовский городской суд Брянской области в составе:

председательствующего судьи Данченко Н.В.

при секретаре Летохо И.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-107/2022 по исковому заявлению Губенок Светланы Васильевны к ГКУ Брянской области «Отделу социальной защиты населения Клинцовского района», Отделению Пенсионного фонда РФ по Брянской области о признании права на возмещение вреда и представление мер социальной поддержки,

УСТАНОВИЛ :

Губенок С.В. обратилась в суд с вышеуказанным иском к ответчику ГКУ Брянской области «ОСЗН Клинцовского района». В обоснование своих требований указала, что ей отказано в предоставлении ежемесячной денежной компенсации, предусмотренной гражданам проживающим (работающим) на территориях зон радиоактивного загрязнения в связи с наличием перерывов в регистрации по месту жительства с 02.09.1990г. по 28.12.2001г., с 27.12. 2002г. по 19.02.2003г., и перерывов в работе с 02.09.1990г. по 30.04.1998г., с 14.01.1999г. по 11.03.1999г., с чем она не согласна. Просит признать за ней право на возмещение вреда и предоставление мер социальной поддержки, установленных ст.19 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» как постоянно проживающей (работающей) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом до 02 декабря 1995г. и обязать предоставлять указанные меры социальной поддержки с 01.09.2021 года.

Определением от 19.01.2022 года судом в качестве соответчика привлечено – Отделение Пенсионного фонда РФ по Брянской области.

В судебное заседание истец Губенок С.В. не прибыла, представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, указав, что исковые требования поддерживает.

Представитель ГКУ Брянской области «ОСЗН Клинцовского района» в судебное заседание не прибыла, представила ходатайство о рассмотрении дела в их отсутствие, указав, что в удовлетворении требований просят отказать

Представитель ответчика ОПФР по Брянской области Несоленый А.С. в судебное заседание не прибыл, представил письменный отзыв, в котором, с ссылкой на ст. 19 Закона РФ №1244-1 от 15.05.1991г. «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС», указал, что возражает против удовлетворения требований, поскольку Губенок С.В. ежемесячная денежная компенсация за работу и проживание на территории зоны с льготно-экономическим статусом не осуществляется, поскольку имеются перерывы в регистрации с 02.09.1990г. по 28.12.2001г. и с 27.12.2002г. по 19.02.2003г. Данное дело просит рассматривать дело без его участия.

Суд в соответствии со ст. 167 ГПК РФ полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В период с 26.04.1986г. по 01.09.2001г., с 26.12.2001г. по 26.12.2002г., с 20.02.2003г. по 31.07.2012г. Губенок С.В. была зарегистрирована по адресу: <адрес>, с.ФИО2, <адрес>. С 31.07.2012г. по настоящее время Губенок С.В. зарегистрирована по адресу: <адрес>, с.ФИО2, <адрес>, что подтверждается копией паспорта истца и справкой, выданной <данные изъяты>

Согласно справке, выданной <данные изъяты> Губенок С.В. работает в <адрес> с 16.07.2019г. по настоящее время. Работа протекает в населенном пункте с.ФИО2 <адрес>. Указанные сведения так же подтверждаются записью в трудовой книжке Губенок С.В.

Территория с. ФИО2 <адрес> распоряжением Правительства РСФСР от 28 декабря 1991 года № 237-р, Постановлением Правительства РФ от 18 декабря 1997 года № 1582 «Об утверждении перечня населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на ЧАЭС» с 26.04.1986 года по 20.10.2015 года относилась к зоне проживания с правом на отселение, с 21.10.2015 года относится к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом.

ГКУ по Брянской области «ОСЗН Клинцовского района» отказано Губенок С.В. в предоставлении ежемесячной денежной компенсации за работу и проживание в зоне радиоактивного загрязнения, в связи с наличием у истца перерывов в регистрации по месту жительства с 02.09.1990г. по 28.12.2001г., с 27.12.2002г. по 19.02.2003г., и перерывов в работе с 02.09.1990г. по 30.04.1998г., с 14.01.1999г. по 11.03.1999г.

Из записи в трудовой книжке Губенок С.В. следует, что в период с 01.09.1990г. по 24.06.1991г. Губенок С.В. обучалась в <данные изъяты> <адрес>, (диплом № от 25.06.1991г.).

Так же, из записей в трудовой книжке истца следует, что Губенок С.В. с 01.07.1991г. по 01.12.1995г. осуществляла трудовую деятельность на <данные изъяты>». С 18.03.1996г. по 17.05.1996г. работала в <данные изъяты>, с 20.05.1996г. по 10.03.1998г. в магазине <данные изъяты>. В период с 11.03.1998г. по 30.04.1998г. и с 14.01.1999г. по 11.03.1999г. Губенок С.В. не была трудоустроена.

Согласно справке №25, выданной <данные изъяты> от 14.01.2022г., Губенок С.В. проживала в периоды с 01.05.1998г. по 29.12.2001г. и с 26.12.2002г. по 20.02.2003г. по адресу: <адрес>, с. ФИО2, <адрес> без регистрации.

Статьей 19 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» в редакции от 18.06.1992г. (с последующими изменениями и дополнениями) установлено, что гражданам, постоянно проживающим (работающим) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом гарантируется возмещение вреда и предоставление мер социальной поддержки, в том числе:

- ежемесячная денежная компенсация работающим в организациях зоны независимо от организационно-правовой формы и формы собственности и занимающимся в указанной зоне предпринимательской деятельностью в соответствии с законодательством Российской Федерации в размере 80 рублей (с учетом дальнейшей индексации), при условии постоянного проживания (работы) до 2 декабря 1995 года;

- ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск работающим в зоне продолжительностью семь календарных дней без учета дополнительного отпуска за работу с вредными условиями труда, при условии постоянного проживания (работы) до 2 декабря 1995 года.

Из уведомления об отказе в предоставлении ЕДК ГКУ ОСЗН Клинцовского района, следует, что Губенок С.В. в предоставлении ежемесячной денежной компенсации за работу и проживание в зоне радиоактивного загрязнения в связи с наличием у истца перерывов в регистрации по месту жительства с 02.09.1990г. по 28.12.2001г., с 27.12.2002г. по 19.02.2003г., и перерывов в работе с 02.09.1990г. по 30.04.1998г., с 14.01.1999г. по 11.03.1999г.

В соответствии с примечанием к разделу 3 Закона РФ № 1244-1 от 15.05.1991 года «О социальной защите граждан подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС», гражданам, постоянно проживавшим в зоне отселения и зоне проживания с правом на отселение в период после 26 апреля 1986 года до 01 января 1991 года, выехавшим из них, а затем вернувшимся в указанные зоны для постоянного проживания, компенсации и льготы предоставляются исходя из времени проживания или работы в соответствующей зоне, исчисленного с начала проживания в этой зоне до выезда из нее, при условии, что указанные граждане не получали благоустроенное жилье на новом месте жительства или ссуду, а также в случае возврата органам исполнительной власти жилья, построенного за счет средств, направленных на ликвидацию последствий аварии на Чернобыльской АЭС.

Согласно ответу Департамента строительства Брянской области №5391-ДС от 26.11.2021г. Губенок С.В. с ноября 2006г. по настоящее время мера социальной поддержки в виде государственного жилищного сертификата на территории Брянской области на приобретение жилья, не предоставлялась.

Из ответа Департамента социальной и демографической политики Брянской области №12522 от 11.11.2021г., следует, что реестр утраченного имущества, за которое выплачена компенсация материального ущерба в связи с утратой имущества вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС за период с сентября 2010г. по 15 апреля 2018г. не содержит сведений о выплате Губенок С.В. компенсации материального ущерба в связи с утратой имущества в связи с выездом за пределы зоны радиоактивного загрязнения.

В судебном заседании установлено, что Губенок С.В. с 26.04.1986г. по 01.09.1990г., с 01.05.1998г. по настоящее время проживала в с. ФИО2 <адрес>, территория которого до 20.10.2015г. относилась к зоне проживания с правом на отселение, а с 20.10.2015г. к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом. В период обучения и работы в <адрес> с 01.09.1990г. по 01.12.1995г., и в период работы в <адрес> с 18.03.1996г. по 10.03.1998г., правом на получение жилья и ссуды на приобретение жилья Губенок С.В. не пользовалась, и пользоваться не могла. С 16.07.2019 года по настоящее время истец работает в с.ФИО2 <адрес>, т.е. на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом. Следовательно, Губенок С.В. приобрела право на возмещение вреда и предоставление мер социальной поддержки, установленных ст.19 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» с 01.09.2021 года.

Принимая во внимание, что компенсации и другие выплаты, предусмотренные частью первой настоящей статьи, назначенные гражданину органами государственной власти субъектов Российской Федерации до 1 января 2022 года, предоставляются и выплачиваются Пенсионным фондом Российской Федерации на основании сведений, переданных указанными органами субъектов Российской Федерации в установленном порядке, суд считает необходимым, исключить ГКУ Брянской области «ОСЗН г. Клинцы» из числа ответчиков.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194–198 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Губенок Светланы Васильевны к Отделению Пенсионного фонда РФ по Брянской области о признании права на возмещение вреда и представление мер социальной поддержки, - удовлетворить.

Признать за Губенок Светланой Васильевной право на возмещение вреда и представление мер социальной поддержки, как постоянно проживающей и работающей на территории зоны проживания с льготным социально-экономическом статусом, установленных ст. 19 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Обязать Отделение Пенсионного фонда РФ по Брянской области предоставлять Губенок Светлане Васильевне, 15.07.1973 года рождения, ежемесячные денежные компенсации в возмещение вреда и представление мер социальной поддержки, как постоянно проживающей и работающей на территории зоны проживания с льготным социально-экономическом статусом, установленных ст. 19 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» с 01 сентября 2021 года.

Решение может быть обжаловано в суд апелляционной инстанции - судебную коллегию по гражданским делам Брянского областного суда в месячный срок с даты изготовления судом решения в окончательной форме с подачей жалобы через Клинцовский городской суд.

Мотивированное решение изготовлено 21 февраля 2022 года.

Судья Данченко Н.В.