Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-483/2024 (2-2773/2023;) ~ М-3059/2023 от 18.12.2023

УИД: 91RS0009-01-2023-004452-11

Дело № 2-483/2024

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

05 февраля 2024 года                                                                           г. Евпатория

     Евпаторийский городской суд Республики Крым в составе:

председательствующего судьи Киоса Н.А.

при секретаре судебного заседания Кац Е.Е.

с участием представителя истца Коробкиной Г.И.

    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Коробкиной Елены Николаевны к администрации <адрес> Республики Крым, третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, Департамент имущественных и земельных отношений администрации <адрес> Республики Крым о признании права собственности в порядке приватизации на жилое помещение,

УСТАНОВИЛ:

Коробкина Е.Н. обратилась в Евпаторийский городской суд с исковым заявлением к администрации <адрес> Республики Крым, третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым о признании права собственности в порядке приватизации на жилое помещение и обязании совершить определенные действия.

Свои требования мотивировала тем, что в соответствии с договором № передачи жилого помещения в собственность граждан от ДД.ММ.ГГГГ. истец является собственником комнаты № в <адрес> в <адрес>. Указанная комната была предоставлена истцу в августе 1997 года, как молодому специалисту после окончания обучения. Комната имеет площадь 16 кв.м., и расположена в коммунальной квартире, общей площадью 30 кв.м. Комната передана в собственность истцу бесплатно в порядке приватизации по договору передачи жилого помещения, заключенному с муниципальным органом. Вместе с тем, при обращении истца в регистрирующий орган и предоставлении указанного договора, Коробкиной Е.Н. было отказано в государственной регистрации права на комнату, по причине наличия в ЕГРН сведений о принадлежности муниципальному образованию городской округ Евпатория Республики Крым 754/1000 доли от нежилого здания – общежития № по <адрес> в <адрес>, а не конкретного помещения. Вместе с тем, решением Евпаторийского городского суда по делу № было установлено, что истец проживала в жилом помещении - спорной комнате с августа 1997 года. Кроме того, сам <адрес> в <адрес>, давно утратил статус общежития, у большинства проживающих граждан зарегистрировано право собственности на жилые помещения, расположенные в нем. Отсутствие решения собственника фонда об исключении соответствующего дома из специализированного жилого фонда и договора социального найма не может препятствовать осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления указанных документов. В связи с тем, что принадлежащая истцу комната относится к категории жилых помещений и имеет жилую площадь 16 кв.м., Коробкина Е.Н. полагала, что отказ в регистрации права собственности на указанную квартиру нарушает ее право на приватизацию и является неправомерным. Просила признать за Коробкиной Е.Н. право собственности в порядке приватизации на комнату № в <адрес> в <адрес> и обязать Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым зарегистрировать право собственности истца на указанную комнату.

Протокольным определением от ДД.ММ.ГГГГ. к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора привлечен Департамент имущественный и земельных отношений администрации <адрес> Республики Крым.

В судебное заседание истец Коробкина Е.Н. не явилась, о слушании дела извещалась надлежащим образом, обеспечила явку в судебное заседание своего представителя.

Представитель истца Коробкина Г.И. доводы искового заявления в части требований о признании права собственности на комнату № в <адрес> в <адрес> поддержала в полном объеме. В части требований о понуждении Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым зарегистрировать право собственности истца на комнату просила прекратить производство по делу.

Представитель ответчика администрации <адрес> Республики Крым в судебное заседание не явился, о слушании дела извещался надлежащим образом, согласно поступившего в суд заявления, представитель просил принять решение в соответствие с действующим законодательством.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора Департамента имущественных и земельных отношений администрации <адрес> Республики Крым в судебное заседание не явился, о слушании дела извещался надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомил.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым в судебное заседание не явился, о слушании дела извещался надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомил.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ. гражданское дело в части требований Коробкиной Е.Н. о понуждении Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым осуществить определенные действия прекращено в связи с отказом истца от иска и принятии его судом.

Суд, выслушав представителя истца, изучив материалы дела, материалы гражданских дел №, №, считает, что исковые требования Коробкиной Е.Н. подлежат удовлетворению, по следующим основаниям.

На основании ст. ст. 35 и 40 Конституции Российской Федерации право частной собственности охраняется законом. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами. Каждый имеет право на жилище, и никто не может быть произвольно лишен жилища.

Согласно ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

В соответствии со ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему (пп. 1 п. 1); из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности (пп. 3 п. 1); в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом (пп. 4 п. 1).

Согласно ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется путем признания права, признание судом принадлежности права конкретному лицу, служит основанием для разрешения возникших спорных ситуаций.

При рассмотрении дела судом установлены следующие обстоятельства.

Решением Евпаторийского городского суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ. по делу № за истцом Коробкиной Е.Н. признано право пользования жилым помещением – комнатой № в <адрес> в <адрес>. Решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ. Указанным решением установлен факт законного вселения истца в жилое помещение с 1997года (л.д.94-97)

28.07.2018г. между администрацией <адрес> Республики Крым, действующей как наймодатель и Коробкиной Е.Н., действующей как наниматель был заключен договор социального найма жилого помещения №, по которому наймодатель передал нанимателю в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, состоящее из одной комнаты в коммунальной квартире общей площадью 30,0 кв.м, в том числе жилой площадью 16 кв.м. по адресу: <адрес>. (л.д. 104-105)

Согласно штампа о регистрации по месту жительства в паспорте гражданина РФ на имя Коробкиной Е.Н. истец с ДД.ММ.ГГГГ. зарегистрирована по адресу: <адрес>, комната №. (л.д. 4)

Комната №, расположенная в <адрес> поставлена на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ. с присвоением кадастрового номера №, что подтверждается выпиской из ЕГРН (л.д. 24)

Решением Евпаторийского городского суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ. по делу № по исковому заявлению Коробкиной Елены Николаевны к администрации <адрес> Республики Крым о признании права на приватизацию комнаты, признании отказа в приватизации комнаты недействительным, возложении обязанности заключить договор безвозмездной передачи в собственность комнаты удовлетворены требований Коробкиной Е.Н. Признан недействительным отказа администрации <адрес> Республики Крым, изложенный в уведомлении № от ДД.ММ.ГГГГ. в приватизации Коробкиной Е.Н. жилого помещения – комнаты №, площадью 16 кв.м., расположенной по адресу: <адрес>, признано за Коробкиной Е.Н. право на приватизацию указанного жилого помещения и на администрацию <адрес> возложена обязанность заключить с Коробкиной Е.Н. договор о передаче в собственность указанного жилого помещения. Решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.(л.д.110-114)

Постановлением администрации <адрес> Республики Крым №-п от ДД.ММ.ГГГГ. «О передаче жилого помещения муниципального жилищного фонда по адресу: Российская Федерация, <адрес> комн. 425 в собственность Коробкиной Елене Николаевне» истцу передано бесплатно в собственность занимаемое ею жилое помещение - 1 комната в коммунальной квартире, жилой площадью 16 кв.м., расположенная по адресу: <адрес>, <адрес>, находящаяся в собственности муниципального образования городской округ Евпатория Республики Крым. Жилому помещению присвоен кадастровый №. Вместе с комнатой в собственность переходит доля в праве на места общего пользования данной квартиры пропорционально площади указанной квартиры (л.д. 11)

ДД.ММ.ГГГГ. между администрацией <адрес> Республики Крым, и Коробкиной Е.Н. заключен Договор № передачи жилого помещения в собственность граждан, по которому администрация передала безвозмездно (бесплатно) в собственность, а Коробкина Е.Н. приобрела в собственность жилое помещение – одну комнату в коммунальной квартире, расположенной по адресу: <адрес> Указанное жилое помещение состоит из одной комнаты, жилой площадью 16 кв.м., расположенной в коммунальной квартире общей площадью 30 кв.м. Жилому помещению присвоен кадастровый №(л.д.10)

По результатам обращения муниципального органа в регистрирующий орган по вопросу регистрации перехода прав на жилое помещение - одну комнату в коммунальной квартире, расположенной по адресу: <адрес> <адрес> 425, Государственным комитетом по государственной регистрации и кадастру Республики Крым принято уведомление об отказе государственной регистрации прав от ДД.ММ.ГГГГ., согласно которого регистрирующий орган отказал в регистрации, в связи с тем, что комната № расположена в нежилом здании – общежитии и муниципальному органу принадлежит 754/1000 доли от общежития, а не конкретное помещение, о чем ДД.ММ.ГГГГ. уведомлена истец Коробкина Е.Н. письмом за исх. № (л.д.8,9)

В соответствии со ст. 10 Жилищного кодекса Российской Федерации, жилищные права и обязанности возникают из оснований предусмотренных Жилищным Кодексом, другими федеральными законами и иными актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

    В силу ч. 3 ст. 11 Жилищного кодекса Российской Федерации, защита жилищных прав осуществляется путем признания жилищного права, восстановления положения, существовавшего до нарушения жилищного права, и пресечения действий, нарушающих это право или создающих угрозу его нарушения, прекращения или изменения жилищного правоотношения.

    Статья 49 Жилищного кодекса Российской Федерации предусматривает, что основанием для занятия жилых помещений в государственном или муниципальном жилищном фонде, является договор социального найма.

    Согласно ст. 15 Жилищного кодекса Российской Федерации объектами жилищных прав являются жилые помещения. Жилым помещением признается изолированное жилое помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).

    Статьей 62 ч. 1 Жилищного кодекса Российской Федерации разъяснено, что предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

    В силу ст. 16 Жилищного кодекса Российской Федерации – к жилым помещениям относятся: жилой дом, часть жилого дома; квартира, часть квартиры; комната. Комнатой признается часть жилого дома или квартиры, предназначенная для использования в качестве места непосредственного проживания граждан в жилом доме или квартире.

В соответствии со ст. 60 Жилищного кодекса Российской Федерации, по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

В соответствии со ст.1 Федерального конституционного закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя» <адрес> принята в Российскую Федерацию.

Согласно ст. 23 Федерального Конституционного закона «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя» от ДД.ММ.ГГГГ N 6-ФКЗ законодательные и иные нормативные правовые акты Российской Федерации действуют на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя со дня принятия в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным конституционным законом.

В соответствии со ст. 10 Договора между Российской Федерацией и Республикой Крым «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов» настоящий Договор временно применяется с даты подписания (ДД.ММ.ГГГГ) и вступает в силу с даты ратификации.

Согласно Постановления Государственного Совета Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ N 2479-6/14 «О некоторых вопросах национализации имущества» - домовладение N 44 на <адрес>, являющееся общежитием, расположенное на территории муниципального образования городской округ Евпатория, за исключением жилых и нежилых помещений, принадлежащих физическим лицам на праве частной собственности путем изъятия национализировано в собственность Республики Крым.

Общежитие расположенное по адресу <адрес> в <адрес>, по распоряжению Совета Министров Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №-р, передано из собственности Республики Крым в муниципальную собственность городского округа Евпатория.

Согласно Постановления Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-н «О приеме имущества из собственности Республики Крым и закреплении его за муниципальными унитарными предприятиями» спорное домовладение принято из собственности Республики Крым.

Из выписки реестра имущества муниципального образования городской округ Евпатория Республики Крым следует, что жилой дом в литере «А», расположенный по адресу: <адрес>, на основании Распоряжения Совета Министров Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №-р «О передаче имущества», передаточного акта от ДД.ММ.ГГГГ, постановления администрации <адрес> Республики Крым №-п от ДД.ММ.ГГГГ «О внесении изменений в постановление администрации <адрес> Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №-п» принадлежит на праве собственности муниципальному образованию городской округ Евпатория Республики Крым. За муниципальным образованием городской округ Евпатория Республики Крым зарегистрировано право собственности на 754/1000 долей недвижимого имущества, расположенного по адресу: <адрес>. (л.д.108)

В соответствии с п. 1 ст. 92 Жилищного кодекса Российской Федерации к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся жилые помещения в общежитиях.

В силу ст. 94 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения. Под общежития предоставляются специально построенные или переоборудованные для этих целей дома либо части домов.

Документы, а также дата и основания включения данного жилого дома в состав специализированного жилищного фонда как общежитие муниципального образования <адрес> не представлены суду. Предыдущий собственник общежития - трест «Евпаториястрой» ликвидирован.

Требованиями ст. 7 ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" предусмотрено, что к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Согласно статье 2 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» - Граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

В силу статьи 11 указанного Закона - каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

В соответствии со статьей 6 данного Закона передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которым передан жилищный фонд.

Согласно статье 18 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» - При переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления поселений в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилых помещений.

В соответствии с пунктом 4 разъяснений, содержащихся в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 8 «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» - Решая вопрос о правомерности отказа в приватизации жилого помещения, находящегося в ведомственном жилищном фонде, необходимо учитывать, что в соответствии со ст. 18 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" (в редакции Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ) переход государственных и муниципальных предприятий в иную форму собственности либо их ликвидация не влияют на жилищные права граждан, проживающих в домах таких предприятий и учреждений, в том числе и на право бесплатной приватизации жилья.

Таким образом, судом достоверно установлено, что жилой <адрес>, утратил свой статус как общежитие в связи с передачей его в муниципальную собственность. В результате чего у истца возникло право на приватизацию и это право не зависит от смены собственника.

В соответствии со ст. 16 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» -приватизация занимаемых гражданами жилых помещений в домах, требующих капитального ремонта, осуществляется в соответствии с настоящим Законом. При этом за бывшим наймодателем сохраняется обязанность производить капитальный ремонт дома в соответствии с нормами содержания, эксплуатации и ремонта жилищного фонда в порядке, установленном жилищным законодательством Российской Федерации.

В силу статьи 8 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» - решение вопроса о приватизации жилых помещений должно приниматься по заявлениям граждан в двухмесячный срок со дня подачи документов.

Как следует из разъяснений, приведенных в пункте 8 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 8 «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим законом условиях, если они обратились с таким требованием.

Установив указанные фактические обстоятельства дела, исходя из содержания п. 5 Постановления Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 13-П, учитывая, что спорное жилое помещение не отнесено законом к объектам, не подлежащим приватизации, суд приходит к выводу о том, что отказ регистрирующего органа в регистрации прав истца на комнату препятствует истцу реализовать свое право на приватизацию спорного жилого помещения.

Как усматривается из технического паспорта жилого помещения №, расположенного по адресу: <адрес>, жилое помещение имеет жилую площадь 16 кв.м. и является изолированным. (л.д. 99-103)

Как установлено судом и следует из материалов дела, занимаемое истцом жилое помещение в общежитии, ранее принадлежавшее тресту «Евпаторияжилстрой» в 2015 году было передано в муниципальную собственность, на момент передачи здания общежития в муниципальную собственность Коробкина Е.Н. на законных основаниях занимала спорное жилое помещение, истец впервые обратилась с требованием о приватизации жилого помещения и ранее своего права на приватизацию жилья не использовала, с момента передачи здания общежития в муниципальную собственность истец приобрел право пользования жилым помещением на условиях договора социального найма в соответствии с положениями статьи 2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" что свидетельствует о том, что требования истца о признании за ней права собственности в порядке приватизации на жилое помещение - комнату № общей площадью 16 кв.м., расположенную по адресу: <адрес> подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковое заявление Коробкиной Елены Николаевны к администрации <адрес> Республики Крым, третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, Департамент имущественных и земельных отношений администрации <адрес> Республики Крым о признании права собственности в порядке приватизации на жилое помещение –удовлетворить.

Признать за Коробкиной Еленой Николаевной, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право собственности в порядке приватизации на жилое помещение – комнату №, жилой площадью 16,0 кв.м., расположенную по адресу: <адрес>, кадастровый №.

Решение является основанием для внесения Государственным комитетом по государственной регистрации и кадастру Республики Крым сведений в Единый государственный реестр недвижимости о праве собственности Коробкиной Елены Николаевны на комнату №, жилой площадью 16,0 кв.м., расположенную по адресу: <адрес>, кадастровый №.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым путем подачи апелляционной жалобы через Евпаторийский городской суд Республики Крым в течение месяца.

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГг.

      Судья                 /подпись/                      Н.А. Киоса