Судебный акт #1 (Определение) по делу № 33-7933/2020 от 06.07.2020

Судья: Щелкунова Е.В. Гр. дело № 33 – 7933 / 2020

(гр. дело № 2 – 1113 / 2020)

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

3 августа 2020 года                      г. Самара

Судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда в составе:

Председательствующего: Салдушкиной С.А.

судей: Маликовой Т.А., Маркина А.В.

при секретаре: Зенкевиче В.И.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Департамента управления имуществом г.о. Самара на решение Промышленного районного суда г. Самары от 12 мая 2020 года, которым постановлено:

«Исковые требования Леонтьевой Е.А. удовлетворить.

Признать за Леонтьевой Е.А. право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.

Обязать Департамент управления имуществом г.о. Самара заключить с Леонтьевой Е.А. договор социального найма квартиры, расположенной по адресу: <адрес>».

Заслушав доклад судьи Самарского суда Салдушкиной С.А., объяснения представителя Департамента управления имуществом г.о. Самара в поддержание доводов апелляционной жалобы, возражения представителя Леонтьевой Е.А. на апелляционную жалобу, судебная коллегия         

УСТАНОВИЛА:

Леонтьева Е.А. обратилась в суд с иском к Департаменту управления имуществом г.о. Самара о признании права пользования жилым помещением, обязании заключить договор социального найма, указав в обоснование иска, что ДД.ММ.ГГГГ между ФИО6 и Леонтьевой Е.А. заключен брак.

В августе 2019 года ФИО6 с острым приступом панкреатита помещён в ГБУЗ СО «Самарская городская клиническая больница №», где ДД.ММ.ГГГГ выдал ФИО7 доверенность на представление его интересов при приватизации квартиры, находящейся по адресу: <адрес>, а тогда же нотариально оформил согласие на проживание и регистрацию по месту жительства в квартире по указанному адресу своей супруги Леонтьевой Е.А.

Согласно договору социального найма жилого помещения наймодатель Департамент управления имуществом городского округа Самара передал ФИО6 и членам его семьи в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, состоящее из двух комнат, общей площадью 52,30 кв. м., расположенное по адресу: <адрес>, указанный договор заключен на основании Приказа заместителя руководителя Департамента управления имуществом г.о. Самара от ДД.ММ.ГГГГ №.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 скончался.

В настоящее время, супруга умершего ДД.ММ.ГГГГ ФИО6, истец Леонтьева Е.А., не имеет возможности зарегистрироваться в квартире, расположенной по адресу: <адрес>.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, с учетом уточненных требований истец просила суд признать за ней право на заключение договора найма жилого помещения – квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, а также права пользования указанной квартирой, обязать ответчика заключить с ней договор социального найма жилого помещения – квартиры, расположенной по адресу: <адрес>.

Судом постановлено указанное выше решение.

В апелляционной жалобе Департамент управления имуществом г.о. Самара просит решение суда отменить и принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований.

В заседании судебной коллегии представитель Департамента управления имуществом г.о. Самара поддержал доводы апелляционной жалобы в полном объеме, просил решение суда отменить.

В заседании судебной коллегии представитель Леонтьевой Е.А. возражал против удовлетворения апелляционной жалобы, просил решение суда оставить в силе, считая его законным и обоснованным.

Иные лица, участвующие в деле в заседание судебной коллегии не явились, извещены надлежаще.

Исследовав материалы дела, проверив доводы жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене или изменению решения суда, считая его законным и обоснованным.

В силу ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

Согласно ч. 1 ст. 67 ЖК РФ наниматель жилого помещения имеет право в установленном порядке вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц.

В соответствии с ч. 1 ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения (ч. 3 ст. 69 ЖК РФ).

Согласно п. 25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" разрешая споры, связанные с признанием лица членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, необходимо учитывать, что круг лиц, являющихся членами семьи нанимателя, определен ч.1 ст.69 ЖК РФ. К ним относятся: а) супруг, а также дети и родители данного нанимателя, проживающие совместно с ним; б) другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. К другим родственникам при этом могут быть отнесены любые родственники как самого нанимателя, так и членов его семьи независимо от степени родства как по восходящей, так и нисходящей линии.

В силу ст. 70 ЖК РФ наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. Наймодатель может запретить вселение граждан в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи в случае, если после их вселения общая площадь соответствующего жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы. На вселение к родителям их несовершеннолетних детей не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и согласие наймодателя.

Вселение в жилое помещение граждан в качестве членов семьи нанимателя влечет за собой изменение соответствующего договора социального найма жилого помещения в части необходимости указания в данном договоре нового члена семьи нанимателя.

Судом установлено, что на момент рассмотрения гражданского дела истец Леонтьева Е.А. проживает в спорном жилом помещении - квартире, расположенной по адресу: <адрес>.

Указанная квартира предоставлена в период действия Жилищного Кодекса РСФСР по договору социального найма нанимателю ФИО8

Согласно справке о зарегистрированных лицах в квартире по адресу: <адрес> были зарегистрированы: ФИО8 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ФИО9 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ФИО6 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Наниматель спорного жилого помещения ФИО8 умерла ДД.ММ.ГГГГ (свидетельство о смерти III-ЕР №, выдано отделом ЗАГС <адрес> от 07.10.2017г., актовая запись № от ДД.ММ.ГГГГ).

После смерти нанимателя ФИО8 в спорной квартире продолжали проживать ее сын ФИО6, зарегистрированный с ДД.ММ.ГГГГ, а также истец Леонтьева Е.А.

В соответствии с действующим жилищным законодательством пользование жилыми помещениями в домах государственного или муниципального жилищного фонда осуществляется на основании договора социального найма (ст. ст. 60, 61 ЖК РФ). Согласно ст. 5 ФЗ «О введении в действие Жилищного Кодекса Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного Кодекса Российской Федерации, Жилищный Кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным Законом.

Жилищные правоотношения нанимателя спорного жилого помещения ФИО8, ФИО6 (сына нанимателя) в отношении спорной квартиры возникли до ДД.ММ.ГГГГ, т.е. до введения в действие нового ЖК РФ, и эти жилищные правоотношения носили продолжаемый характер, данные обстоятельства суду в силу ст. 56 ГПК РФ не опровергнуты, ответчик на указанные обстоятельства не ссылался.

Согласно статье 10 (части 1 и 2) ЖК РСФСР граждане РСФСР имели право на получение в установленном порядке жилого помещения в домах государственного или общественного жилищного фонда, либо жилищно-строительных кооперативов. Жилые помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда, а также в домах жилищно-строительных кооперативов предоставлялись гражданам в бессрочное пользование.

Статьей 54 ЖК РСФСР, действовавшей на момент возникновения жилищных правоотношений Шумилиных, предусмотрено право нанимателя в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. На вселение к родителям их детей, не достигших совершеннолетия, согласия остальных членов семьи не требовалось.

Пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда согласно ст. 50 ЖК РСФСР осуществлялось в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями.

После смерти нанимателя спорного жилого помещения ФИО8 в квартире остался зарегистрированным и продолжал проживать ее сын ФИО6, а также Леонтьева Е.А.

В соответствии с п.2 ст.686 ГК РФ в случае смерти нанимателя или его выбытия из жилого помещения договор найма жилого помещения продолжает действовать на тех же условиях, а нанимателем становится один из граждан, постоянно проживающих с прежним нанимателем, по общему согласию между ними. Если такое согласие не достигнуто, все граждане, постоянно проживающие в жилом помещении, становятся сонанимателями.

Также, судом установлено, что Леонтьева Е.А. вселилась в спорную квартиру с 2015 года и проживает в квартире по настоящее время. Истец вселилась в квартиру как член семьи ФИО6 – сына нанимателя ФИО8, вела с ФИО8 и ФИО6 общее хозяйство, осуществляла уход за престарелой ФИО8, после смерти Шумилиных истец занималась организацией их похорон.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 зарегистрировала брак с ФИО6 (свидетельство о заключении брака II-ЕР № от ДД.ММ.ГГГГ, выданное отделом ЗАГС <адрес>).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 оформлено нотариальное согласие на проживание и регистрацию истца Леонтьевой Е.А. в спорной квартире.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 обратился в Департамент управления имуществом г.о. Самары с заявлением о признании его нанимателем спорной квартиры вместо первоначального нанимателя ФИО8 (матери) в связи с ее смертью.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 умер (свидетельство о смерти III-ЕР №, выдано отделом ЗАГС <адрес>).

Приказом Департамента управления имуществом г.о. Самара от ДД.ММ.ГГГГ № изменен договор социального найма с признанием ФИО6 нанимателем по ранее заключенному договору социального найма жилого помещения – квартиры по адресу: <адрес>.

Кроме того, судом установлено, что истец не имеет в собственности и в пользовании иного жилого помещения.

В период проживания в спорной квартире и до 23.11. 2019 года истец была зарегистрирована в квартире по адресу: <адрес>, принадлежащей на праве собственности ее матери, однако истец в этой квартире не проживала и в настоящее время мать истца имеет намерение оформить квартиру на своего сына.

Согласно пояснениям допрошенных в судебном заседании суда первой инстанции свидетелей истец вселилась в спорную квартиру с 2015 г. как член семьи Шумилиных, фактически расходы по оплате жилья за Шумилина несла истец, поскольку ФИО6 не работал и злоупотреблял спиртными напитками.

После смерти нанимателя ФИО6 истец самостоятельно несет расходы за содержанию жилого помещения.

Разрешая исковые требования, суд пришел к выводу, что истец вселена в спорное жилое помещение в установленном законом порядке, в связи с чем приобрела права пользования спорной квартирой, соответственно, ответчик в пределах своих полномочий обязан совершить действия, направленные на письменное закрепление жилищных прав истца в установленном порядке, посредством письменного оформления с ней соответствующего договора.

Соглашаясь с вышеуказанными выводами суда, судебная коллегия отклоняет приведенные в опровержение этих выводов доводы апелляционной жалобы, как несостоятельные, а также считает необходимым указать следующее.

Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи (статья 53 Жилищного кодекса РСФСР) и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.

Часть 1 статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации содержит аналогичные положения, в соответствии с которыми к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. Иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя лишь в исключительных случаях и только в судебном порядке.

В силу разъяснений абзаца 6 пункта 25 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" под ведением общего хозяйства, являющимся обязательным условием признания членами семьи нанимателя других родственников и нетрудоспособных иждивенцев, следует, в частности, понимать наличие у нанимателя и указанных лиц совместного бюджета, общих расходов на приобретение продуктов питания, имущества для совместного пользования и т.п.

Согласно разъяснениям, содержащимся в абз. 7 п. 25 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" для признания других лиц членами семьи нанимателя требуется выяснить содержание волеизъявления нанимателя в отношении их вселения в жилое помещение: вселялись ли они для проживания в жилом помещении как члены семьи нанимателя или жилое помещение предоставлено им для проживания по иным основаниям (договор поднайма, временные жильцы).

Доводы апелляционной жалобы о том, что в спорном жилом помещении никто не зарегистрирован и изменение договора социального найма в связи со смертью прежнего нанимателя происходит по личному заявлению члена семьи нанимателя, судебной коллегией не могут быть приняты во внимание, поскольку судом достоверно установлено, что заявление на изменение договора социального найма подано ДД.ММ.ГГГГ от имени ФИО6 его представителем по доверенности, а также учитывая нотариально оформленное согласие ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ на проживание и регистрацию Леонтьевой Е.А. в спорной квартире, тем самым подтверждается волеизъявление нанимателя на вселение в квартиру гражданина в качестве члена своей семьи, что также подтвердили свидетели при вселении истца еще при жизни прежнего нанимателя ФИО8

Также, подлежат отклонению доводы жалобы о не согласии ответчика с признанием права пользования истца спорной квартирой, поскольку требований о признании истца утратившей (не приобретшей) права пользования спорным жилым помещением либо выселении ответчиком не заявлено, при этом истец за пользование данной квартирой уплачивает коммунальные платежи, что также подтверждает сложившийся порядок пользования, который ответчиком не оспаривался.

Ссылка в жалобе на ухудшение истцом жилищных условий для признания за ней права пользования спорным помещением ввиду имевшейся у нее регистрации по другом адресу является несостоятельной, поскольку регистрация истца по иному адресу в период проживания в спорной квартире являлась административным актом и не может повлечь за собой ограничение прав истца, включая ее права на жилище.

При этом, вселение истца и ее проживание в спорной квартире, нанимателем которой являлись ФИО8, а впоследствии супруг истца ФИО6, было постоянным в качестве члена семьи нанимателей.

Таким образом, оценив имеющиеся в материалах дела доказательства по правилам статей 56, 59, 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, правильно определив обстоятельства, имеющие значение для дела и правильно применив нормы материального права, суд первой инстанции принял законное и обоснованное решение. Само по себе несогласие заявителя жалобы с данной судом оценкой обстоятельств дела не дает оснований считать решение суда неправильным.

При указанных обстоятельствах, судебная коллегия считает, что обжалуемое решение, постановленное в соответствии с установленными в суде обстоятельствами и требованиями закона, подлежит оставлению без изменения, а апелляционная жалоба, которая не содержит предусмотренных ст. 330 ГПК РФ оснований для отмены решения, - оставлению без удовлетворения.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 327-330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Промышленного районного суда г. Самары от 12 мая 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Департамента управления имуществом г.о. Самара - без удовлетворения.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу в день принятия и может быть обжаловано в Шестой кассационный суд общей юрисдикции в течение трех месяцев через суд первой инстанции.

Председательствующий:

Судьи: