Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3850/2023 ~ М-2148/2023 от 05.04.2023

              № 2–3850/2023

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Химки, <адрес>     20 июня 2023 года

    Химкинский городской суд <адрес> в составе председательствующего судьи Молчанова С. В. при секретаре ФИО4 А., рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по иску
АО «Мособлгаз» к ФИО2 о нечинении препятствий
в газификации,

установил

Истец обратился с иском к ответчику о нечинении препятствий
по подключению жилых домов, расположенных по адресу: <адрес>, г. Химки, мкр. Фирсановка, к газопроводу низкого давления по адресу: <адрес>, г. Химки, мкр. Фирсановка, ул. Шоссейная с кадастровым номером 50:10:0000000:16612, протяженностью 568 м., путем выдачи согласия на подключение.

В обосновании указав, что истец осуществляет публичные полномочия
по подключению объектов капитального строительства к сетям газораспределения. Также пояснив, что ответчик является собственником газопровода низкого давления по вышеуказанному адресу, что подтверждается выпиской из ЕГРН.

В судебном заседании представители истца исковые требования поддержали в полном объеме.

Третьи лица в судебное заседание не явились, извещались надлежащим образом, о причинах неявки не сообщили.

Ответчик не явился, направил письменные возражения на иск, извещался по адресу регистрации, в связи с чем несет риск неполучения судебной корреспонденции, доставленной по данному адресу (ст. 165.1 ГК РФ с учетом разъяснений п.68 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <дата> N 25).

На основании ст. 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в порядке заочного производства.

Исследовав по правилам ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации представленные в деле доказательства, суд приходит
к следующему.

В соответствии с Программой Правительсвта <адрес> «Развитие газификации в <адрес> до 2030 года» программа социальной газификации), утвержденной Постановлением Правитель <адрес> от <дата> № 778/50 (в редакции постановления Правительства <адрес> от <дата> № 1522/48 «О внесении изменений в Программу <адрес> «Развитие газификации в <адрес> до 2030 года»).

АО «Мособлгаз» является исполнителем программы социальной газификации государственным заказчиком которой является Министерство энергетики <адрес>.

Постановлением Правительства <адрес> от 13.07.2021 № 560/24 назначении регионального оператора газификации и формировании источников финансирования, мероприятий по социальной газификации населенных пунктом <адрес>» во исполнение пункта 8 Перечня поручений по реализации Послания ФИО1, утвержденного ФИО1 от <дата> № Пр-753, а также в целях реализации мероприятий по социальной газификации более 115 тысяч домовладений, в которых проживает порядка 300 тысяч жителей, Правительство <адрес> определило региональным оператором газификации <адрес> АО «Мособлгаз».

Кроме того, в соответствии с Постановлением Правительства <адрес> от <дата> № 347/20 «О формировании единой технической политики в сфере газоснабжения <адрес>» (пункты 2 и 3) ГУП МО «Мособлгаз» (правопреемник - АО «Мособлгаз») является разработчиком перспективной схемы развития газоснабжения <адрес>.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ответчику
на праве собственности принадлежит газопровод низкого давления по адресу: <адрес>, г. Химки, мкр. Фирсановка, ул. Шоссейная с кадастровым номером 50:10:0000000:16612, протяженностью 568 м., что подтверждается выпиской из ЕГРН.

Вышеуказанный адрес включен в программу социальной газификации.

Газоснабжение жилых домов, расположенных по адресу: <адрес>, г.о. Химки мкрн. Фирсановка, к газопроводу-источнику, принадлежащему Ответчику, предусмотрено схемой газоснабжения, согласованной Администрацией городского округа Химки <адрес>.

Разработка схемы газоснабжения обусловлена требованиями п. 4.2 Свода правил (CП) 62.13330.2011 «Актуализированная редакция СНиП 42-01-2002. Газораспределительные системы» (далее - СП 62.13330.2011), согласно которым выбор схем газоснабжения следует проводить в зависимости от объема, структуры и плотности газопотребления объектов административно-территориального деления, размещения жилых и производственных зон, а также источников газоснабжения (местоположение и мощность существующих и проектируемых магистральных газопроводов, ГРС и др.).

При этом п. 4.2 СП 62.13330.2011 подлежит применению на обязательной основе для обеспечения соблюдения требований ФИО1 закона
от <дата> № 384-Ф3 «Технический регламент о безопасности зданий
и сооружений» (до <дата> постановление Правительства Российской Федерации от <дата> № 1521, с <дата> Постановление Правительства РФ от <дата> № 985).

Между тем, в соответствии с Постановлением Правительства <адрес> от <дата> № 347/20 «О формировании единой технической политики в сфере газоснабжения <адрес> (пункты 2 и 3) ГУП МО «Мособлгаз» (правопреемник – АО «Мособлгаз») является разработчиком перспективной схемы газоснабжения <адрес>.

Газопровод – источник обладает достаточной пропускной способностью, обеспечивающей техническую возможность для подключения новых потребителей газа с сохранением условий газоснабжения существующих потребителей газа.

В досудебном порядке АО «Мособлгаз» обращалось к Ответчику
за согласованием подключения к газопроводу – источнику в рамках реализации программы социальной газификации и выполнения мероприятий по подключению (технологическому присоединению) объектов капитального строительства, однако ответа не последовало.

Таким образом, из представленных истцом доказательств следует,
что ответчик уклоняется от дачи согласия на подключение к принадлежащему ей газопроводу, что фактически свидетельствует об отказе выдать такое согласие.

Как видно из материалов гражданского дела, пропускная способность газопровода среднего и низкого давления протяжённостью 568 м.
и его технические характеристики рассчитаны на газоснабжение существующих и потенциальных потребителей, поэтому права ответчика подключением от газопровода не будут нарушены.

При этом стоит учесть, что уклонение ответчика от дачи согласия
на подключение к газопроводу противоречит требованиям законодательства Российской Федерации в сфере газоснабжения. Так, в соответствии
со ст. 2 ФЗ от <дата> № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» газораспределительная система - имущества: производственных объектов, предназначенных для транспортировки и подачи газа непосредственно его потребителям.

Газопровод ответчика не является обособленным объектом газового хозяйства, а присоединён непосредственно к газораспределительной системе <адрес> и является её частью.

В соответствии со статьёй 27 ФИО1 закона от <дата> № 69-ФЗ (редакция <дата>) «О газоснабжении в Российской Федерации» (с изменениями и дополнениями, вступившими в силу с <дата>) юридические лица, владеющие на праве собственности или ином законном основании газораспределительными сетями и их объектами и (или) сетями газопотребления и их объектами, не вправе препятствовать технологическому присоединению к указанным сетям
и их объектам при наличии пропускной способности таких сетей. Юридические лица, владеющие на праве собственности или ином законном основании газораспределительными сетями и их объектами и сетями газопотребления и их объектами, не вправе препятствовать транспортировке и подаче указанным сетям и их объектам потребителям, а также технологическому присоединению к указанным сетям и их объектам при наличии пропускной способности таких сетей.

В соответствии с пунктом 11 Положения об обеспечении доступа организаций к местным газораспределительным сетям, утверждённого Постановлением Правительства РФ от <дата> № 1370, поставщики
и покупатели газа имеют право на подключение газопроводов-отводов
и подводящих газопроводов к местной газораспределительной сети при наличии свободной мощности на её соответствующих участках. Местной газораспределительной сетью является система газопроводов и сооружений, предназначенная для газоснабжения покупателей газа в пределах территориального образования (субъекта Российской Федерации, города, района и т. д.) вышеуказанного Положения об обеспечении доступа организаций к местным газораспределительным сетям). Соответствующее правовое регулирование основано на технологической специфике газоснабжения, а также технической и экономической нецелесообразности устройства самостоятельных газопроводов для каждого частного лица, непосредственно подсоединённых к газоснабжающей организации. Положения вышеуказанных нормативных актов урегулированы для ситуаций, когда собственниками частных сетей газоснабжения выступают юридические лица, на которых в соответствии с законодательством
о промышленной безопасности опасных производственных объектов возложена обязанность по соблюдению соответствующих требований промышленной безопасности.

В настоящем споре собственником газопровода является физическое лицо, однако, на основании статьи 6 Гражданского кодекса Российской Федерации (применение гражданского законодательства по аналогии) к собственникам частных сетей – физическим лицам подлежат применению положения вышеуказанных нормативных правовых актов.

Суду ответчиком и иными лицами не представлены доказательства, свидетельствующего о том, что истцом не соблюдены законные права и интересы ответчика, возникновения для него негативных последствий и нарушении его прав при проведении социальной газификации.

В свою очередь, выполнение истцом АО «Мособлгаз» возложенных на него Правительством <адрес> во исполнение поручений ФИО1 задач по обеспечению подводки газа до границ не газифицированных домовладений, расположенных вблизи от газопровода ответчика, позволит соблюсти общественные интересы и принципы государственной политики в области газоснабжения, указанные в ст. 4 ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации»: государственной поддержки развития газоснабжения в целях улучшения социально-экономических условий жизни населения, повышение уровня газификации жилищно-коммунального хозяйства, а также выполнению Программы Правительства <адрес> по доведению уровня газоснабжения населения в <адрес>.

Ответчик вправе при причинении ей убытков подключением к газопроводу новых абонентов, вправе в соответствии со ст. 15 Гражданского кодекса Российской Федерации предъявить самостоятельные исковые требования для их возмещения с представлением подтверждающих доказательств.

Согласно с ч. 1 ст. 212 ГПК РФ суд может по просьбе истца обратить
к немедленному исполнению решение, если вследствие особых обстоятельств замедление его исполнения может привести к значительному ущербу для взыскателя или исполнение может оказаться невозможным. При допущении немедленного исполнения решения суд может потребовать от истца обеспечения поворота его исполнения на случай отмены решения суда. Вопрос о немедленном исполнении решения суда может быть рассмотрен одновременно с принятием решения суда.

В соответствии с п. 121 Правил подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сетям газораспределения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.09.2021 № 1547, срок осуществления мероприятий
по подключению (технологическому присоединению), определяемый программой газификации, не может выходить за пределы 2030 года.

Поскольку несвоевременное исполнение мероприятий по социальной газификации не даст возможности создать в установленные сроки благоприятные для населения условия использования природного газа, суд считает необходимым ходатайство истца об обращении решения к немедленному исполнению удовлетворить.

С учетом ч.1 ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации истцу за счет ответчика присуждаются судебные расходы по уплате государственной пошлины за предъявление иска.

Руководствуясь ст. ст. 194–199, 235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

решил

Обязать ФИО2 не чинить препятствий АО «Мособлгаз» по подключению жилых домов, расположенных по адресу: <адрес>, г. Химки, мкр. Фирсановка, к газопроводу низкого давления по адресу: <адрес>, г. Химки, мкр. Фирсановка, ул. Шоссейная с кадастровым номером 50:10:0000000:16612, протяженностью 568 м., путем выдачи согласия на подключение.

В случае неисполнения ФИО2 решения суда
в 10 – дневный срок со дня вступления решения суда в законную силу согласия на подключение жилых домов, расположенных по адресу: <адрес>, г. Химки, мкр. Фирсановка, к газопроводу низкого давления по адресу: <адрес>, г. Химки, мкр. Фирсановка, ул. Шоссейная с кадастровым номером 50:10:0000000:16612, протяженностью 568 м., путем выдачи согласия на подключение, считать выданным.

Обратить решение к немедленному исполнению.

Взыскать с ФИО2 в пользу АО «Мособлгаз»
6 000 руб. за уплату государственной пошлины.

Ответчик вправе подать в Химкинский городской суд <адрес> заявление об отмене заочного решения в течение семи дней со дня вручения копии. В апелляционном порядке заочное решение может быть обжаловано ответчиком в Московский областной суд в течение одного месяца со дня вынесения определения об отказе в удовлетворении заявления об отмене заочного решения.

Иными лицами заочное решение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене заочного решения, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья                                    С. В. Молчанов