Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-523/2023 ~ М-300/2023 от 06.04.2023

УИД 74RS0№-52                        

Дело № 2-523/2023             

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

6 июня 2023 г.                 с. Аргаяш Челябинской области

Аргаяшский районный суд Челябинской области

в составе председательствующего Сиражитдиновой Ю.С.,

при помощнике судьи Нафиковой К.К.,

с участием истца Мащенко Д.Н., представителя третьего лица Касымова К.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Мащенко Д.Н. к администрации Аргаяшского муниципального района Челябинской области о признании права пользования жилым помещением, возложении обязанности заключить договор социального найма, предоставлении вне очереди по договору найма благоустроенного жилого помещения

У С Т А Н О В И Л:

Мащенко Д.Н. обратилась в суд с иском с учетом уточнения требований к администрации Аргаяшского муниципального района Челябинской области о признании права пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, комната 5; возложении обязанности заключить договор социального найма помещения, расположенного по вышеуказанному адресу; предоставлении вне очереди по договору социального найма благоустроенного жилого помещения.

В обоснование иска указала, что на основании решения жилищной комиссии администрации Кузнецкого сельского поселения Аргаяшского района Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ № она признана нуждающейся в жилом помещении и включена в список нуждающихся в жилых помещениях по Кузнецкому сельскому поселению. Фактически проживает по адресу: <адрес>, комната 5 с 2000 года. Регистрации по месту жительства не имеет. Комната была предоставлена в период работы поваром в ОАО «<данные изъяты>». Договор социального найма работодатель с ней не заключил. Коммунальные услуги оплачивает регулярно и в полном объеме с 2000 года – с момента вселения в комнату. 24 ноября 2022 г. обратилась в администрацию Аргаяшского муниципального района Челябинской области с заявлением о заключении договора социального найма на квартиру, в которой проживает. Письмом от 29.12.2022 ей было отказано, разъяснено право обратиться в суд с иском о признании права пользования жилым помещением. Жилого помещения на праве собственности не имеет.

В судебном заседании истец Мащенко Д.Н. на иске настаивала по основаниям, изложенным в исковом заявлении, пояснила, что с 1999 года работала поваром в ОАО «Санаторий Увильды». Комната была предоставлена по месту работы, договор социального найма с ней не заключали. Просит предоставить ей по договору социального найма спорное жилое помещение.

Представитель третьего лица – администрации Кузнецкого сельского поселения Аргаяшского района Челябинской области Касымов К.С. в судебном заседании не возражал против удовлетворения требований, пояснил, что Мащенко Д.Н. действительно проживает в спорном жилом помещении с 2000 года. Многоквартирный дом по <адрес> передан в собственность <адрес>.

Представитель ответчика - администрации Аргаяшского муниципального района Челябинской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Из письменного отзыва представителя администрации Аргаяшского муниципального района Челябинской области Аккуловой Л.И. следует, что у истца отсутствуют основания для предоставления ей жилого помещения по договору социального найма вне очереди. Просит отказать в удовлетворении исковых требований, рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.

В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд признал возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.

    Выслушав объяснения истца, представителя третьего лица, допросив свидетеля, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими частичному удовлетворению.

В соответствии с ч. ч. 1, 2 ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Органы государственной власти и органы местного самоуправления создают условия для осуществления права на жилище.

    Поскольку спорные правоотношения между сторонами возникли в 2000 году, то есть до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, соответственно, на основании ст. 5 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», ст. 3 Жилищного кодекса РСФСР необходимо руководствоваться нормами Жилищного кодекса РСФСР.

Согласно ч. 1 ст. 47 Жилищного кодекса РСФСР на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.

    В соответствии со ст. 51 Жилищного кодекса РСФСР, договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем - жилищно-эксплуатационной организацией (а при ее отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем - гражданином, на имя которого выдан ордер.

    Согласно ст. 7 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

    В соответствии с ч. 1 ст. 60 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

В судебном заседании установлено, что Мащенко Д.Н. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в должности повара в ОАО «<данные изъяты>», что подтверждается трудовой книжкой истца.

Из объяснений истца в судебном заседании следует, что в 2000 году ей была предоставлена комната № в <адрес>.

Данное обстоятельство подтверждается актом от ДД.ММ.ГГГГ, составленным председателем Совета депутатов Кузнецкого сельского поселения <адрес>, из которого следует, что Мащенко Д.Н. с мая 2000 года постоянно проживает по адресу: <адрес>, комната 5.

Мащенко Д.Н. с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована по месту жительства по адресу: <адрес>.

Из протокола заседания жилищной комиссии Кузнецкого сельского поселения Аргаяшского района Челябинской области № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Мащенко Д.Н. поставлена на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно сведениям похозяйственных книг администрации Кузнецкого сельского поселения Аргаяшского района Челябинской области за период с 2002 по 2022 г.г. Мащенко Д.Н. значится главой хозяйства по адресу: <адрес>, комната 5.

24.11.2022 Мащенко Д.Н. обратилась в администрацию Аргаяшского муниципального района Челябинской области с заявлением о заключении договора социального найма на спорное жилое помещение. Письмом администрации Аргаяшского муниципального района Челябинской области от 29.12.2022 в заключении договора социального найма отказано в связи с отсутствием решения органа местного самоуправления о вселении в жилое помещение.

Из представленных истцом квитанций следует, что Мащенко Д.Н. ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ оплачены услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами, потребление электрической энергии за жилое помещение по вышеуказанному адресу площадью 22, 2 кв.м.; ДД.ММ.ГГГГ оплачены услуги теплоснабжения за сентябрь-декабрь 2021 года.

Из показаний свидетеля ФИО5 следует, что она приехала на постоянное место жительства в <адрес> в 2002 году, устроилась на работу официанткой в Санаторий <данные изъяты>, где познакомилась с Мащенко Д.Н., которая работала в санатории шеф-поваром. На протяжении всего времени знакомства с Мащенко Д.Н. она постоянно проживает в спорной комнате, никогда из неё не выезжала. Ранее многоквартирный дом, в котором проживает Мащенко Д.Н., имел статус общежития, в котором проживали работники санатория.

Не доверять объяснениям истца, показаниям свидетеля, письменным доказательствам у суда оснований нет.

Согласно статье 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается в обоснование своих требований либо возражений.

В судебном заседании доказательств того, что истец вселилась в спорную комнату на незаконных основаниях самовольно без ведома и согласия муниципального органа суду не предоставлено. Законность вселения истца в спорное жилое помещение ответчиком не оспаривается, требований о выселении истца из спорного жилого помещения не заявлено.

Из уведомления от 02.11.2022 следует, что в Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют сведения о зарегистрированных правах Мащенко Д.Н. на объекты недвижимости.

Указанные обстоятельства в совокупности свидетельствуют о том, что истец, будучи вселенным в спорное жилое помещение на законных основаниях, выполняя обязанности нанимателя спорного жилого помещения в виде его содержания путем внесения платежей по коммунальным услугам, при отсутствии другого жилого помещения, пользуется спорным жилым помещением на правах социального найма.

Отсутствие доказательств, подтверждающих предоставление жилого помещения, не может являться основанием для отказа в удовлетворении требований истца о признании права пользования спорным жилым помещением. Мащенко Д.Н. с 2000 года по настоящее время постоянно проживает в спорной комнате, несет бремя содержания имущества, что свидетельствует о фактическом заключении договора социального найма.

При таких обстоятельствах, суд полагает необходимым признать за Мащенко Д.Н. право пользования комнатой № в <адрес> на правах договора социального найма, и обязать администрацию Аргаяшского района Челябинской области заключить с Мащенко Д.Н. договор социального найма жилого помещения на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, комната 5.

Исковые требования Мащенко Д.Н. о предоставлении вне очереди по договору социального найма благоустроенного жилого помещения (квартиры) являются необоснованными и удовлетворению не подлежащими.

В соответствии со статьей 49 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются малоимущим гражданам, признанным по установленным данным кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, в предусмотренном данным кодексом порядке.

Частью 2 статьи 52 Жилищного кодекса Российской Федерации определено, что состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в статье 49 названного кодекса категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях.

Таким образом, для предоставления жилого помещения по договору социального найма из муниципального жилищного фонда необходимо признание гражданина малоимущим и нуждающимся в жилом помещении.

Согласно части 1 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет.

Между тем для отдельных категорий граждан законодатель предусмотрел возможность предоставления жилого помещения по договорам социального найма во внеочередном порядке.

Частью 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и не подлежащими ремонту или реконструкции, а также гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 данного Кодекса перечне.

Данная норма устанавливает особый (льготный) порядок реализации жилищных прав указанных в ней категорий граждан при условии соблюдения общих требований жилищного законодательства применительно к предоставлению жилых помещений по договорам социального найма и подтверждения объективной нуждаемости в жилом помещении (часть 2 статьи 49, часть 1 статьи 52 ЖК РФ).

Реализация права на внеочередное улучшение жилищных условий лицами, проживающими в жилых помещениях, признанных непригодными для проживания, предусмотренного пунктом 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации, осуществляется с учетом специальных норм закона, регулирующих правоотношения по поводу переселения из непригодного жилого помещения.

Такими нормами для лиц, проживающих в жилом помещении на условиях социального найма, являются статьи 85, 86, 89 Жилищного кодекса Российской Федерации, предусматривающие предоставление взамен помещения, из которого гражданин подлежит переселению, другого жилого помещения на условиях социального найма, являющегося благоустроенным применительно к условиям населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечающего установленным требованиям и находящегося в границах данного населенного пункта.

Исследовав представленные истцом доказательства, суд приходит к выводу об отсутствии доказательств наличия у истца на момент обращения в суд с настоящим иском права на предоставление жилья вне очереди, в связи с чем в удовлетворении исковых требований Мащенко Д.Н. в этой части необходимо отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

    ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░.░. (░░░░░░░ ░░░░░ №) ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░.░. (░░░░░░░ ░░░░░ №) ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, ░░░░░░░ 5.

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░        ░/░        ░.░. ░░░░░░░░░░░░░