Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-4123/2022 ~ М-3955/2022 от 24.06.2022

Дело №2-4123/2022

(43RS0001-01-2022-005977-51)

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Киров 08 сентября 2022 года                        

Ленинский районный суд г.Кирова в составе председательствующего судьи Куликовой Л.Н., при помощнике судьи Шумовской А.С.,

с участием истца Колеватовой Е.В., представителя ответчика Метелева А.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Колеватовой Е. В. к ГУ - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Кировской области о включении в специальный стаж периодов работы,

УСТАНОВИЛ:

Истец Колеватова Е.В. обратилась в суд с иском к ГУ ОПФ РФ по Кировской области о включении в стаж периодов работы и назначении досрочной страховой пенсии по старости. В обоснование иска указала, что решением ГУ - ОПФ РФ по Кировской области от {Дата изъята} {Номер изъят} ей отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости ввиду отсутствия необходимого специального стажа. В специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии ответчиком не были включены периоды: {Дата изъята} - {Дата изъята} - воспитатель в детском комбинате «Теремок» - учреждение списком не поименовано; {Дата изъята} - {Дата изъята} - воспитатель в я/с в/ч 322270 - учреждение списком не поименовано; {Дата изъята} - {Дата изъята} - воспитатель в я/с № 2057/44 в/ч 61832 – учреждение списком не поименовано; {Дата изъята} - {Дата изъята}; {Дата изъята} - {Дата изъята}, {Дата изъята} - {Дата изъята}; {Дата изъята}- {Дата изъята}, {Дата изъята} - {Дата изъята}; {Дата изъята} - {Дата изъята}; {Дата изъята} - {Дата изъята}; {Дата изъята} - {Дата изъята}; {Дата изъята}-{Дата изъята}; {Дата изъята} - {Дата изъята} - учебные отпуска т.к. включение отвлечений в специальный стаж наравне с работой не предусмотрено Списком. С данным решением она не согласна, поскольку осуществляла трудовую деятельность в спорные периоды в детском учреждении, которое является дошкольным учреждением, деятельность которого направлена на воспитание и обучение детей, а также в указанные периоды работы находилась в учебных отпусках, которые также подлежат включению в специальный стаж. Просит обязать ГУ - ОПФ РФ по Кировской области включить в специальный стаж для назначения ей досрочной страховой пенсии по старости указанные периоды работы и периоды нахождения в учебных отпусках.

В судебном заседании истец Колеватова Е.В. поддержала изложенное в исковом заявлении, настаивала на удовлетворении заявленных требований.

Представитель ГУ – ОПФ РФ по Кировской области Метелев А.Н. в судебном заседании возражал относительно удовлетворения заявленных требований по доводам, изложенным в решении об отказе в назначении пенсии.

Представитель третьего лица МКДОУ «Детский сад №204» г.Кирова в судебное заседание не явился, заявил ходатайство о рассмотрении дела без его участия, заявленные требования считает подлежащими удовлетворению.

Выслушав стороны, исследовав собранные по делу доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с пп.19 п.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Закон №400-ФЗ) правом на досрочное назначение страховой пенсии по старости пользуются лица, не менее 25 лет осуществлявшие педагогическую деятельность в учреждениях для детей.

В соответствии с п.2 ст.30 вышеуказанного закона Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

При исчислении стажа работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются, в том числе, Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с п.п.19 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее – Список №781), а также Правила исчисления такого стажа, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 №781 (далее – Правила №781), а также Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 №516.

В судебном заседании установлено, что решением ГУ - ОПФ РФ по Кировской области от {Дата изъята} {Номер изъят} в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, не зачтены периоды работы: {Дата изъята} — {Дата изъята} — воспитатель в детском комбинате «Теремок», т.к. учреждение Списком не поименовано; {Дата изъята} — {Дата изъята} — воспитатель в я/с №44 в/ч 322270, т.к. учреждение Списком не поименовано; кроме того, в указанный период не засчитывается период отпуска по уходу за ребенком с {Дата изъята} по {Дата изъята}, т.к разъяснением от {Дата изъята} {Номер изъят} определено, что в специальный стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, включается период нахождения женщин в отпуске по уходу за ребенком до {Дата изъята}, т.е. до вступления в силу Закона РФ от 22.05.1992 №3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР» по отношению к пенсиям на льготных условиях; {Дата изъята} — {Дата изъята} - воспитатель в я/с №2057/44 в/ч 61832, т.к. учреждение Списком не поименовано; {Дата изъята} — 11.04.2003— период отпуска без сохранения заработной платы и {Дата изъята} - {Дата изъята}; {Дата изъята} - {Дата изъята}, {Дата изъята} - {Дата изъята}; {Дата изъята}- {Дата изъята}, {Дата изъята} - {Дата изъята}; {Дата изъята} - {Дата изъята}; {Дата изъята} - {Дата изъята}; {Дата изъята} - {Дата изъята}; {Дата изъята}-{Дата изъята}; {Дата изъята} - {Дата изъята} - учебные отпуска т.к. включение отвлечений в специальный стаж наравне с работой не предусмотрено Списком.

Подтвержденный документами специальный стаж истца для назначения страховой пенсии на {Дата изъята} составил 18 лет 9 месяцев 9 дней.

На основании изложенного решено отказать Колеватовой Е.В. в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пп.19 п.1 ст.30 Федерального закона от {Дата изъята} №400-ФЗ «О страховых пенсиях», по причине отсутствия требуемого стажа, дающего право на досрочное назначение пенсии.

Рассматривая исковые требования Колеватовой Е.В. о включении в стаж, необходимый для назначения досрочной страховой пенсии периодов работы воспитателем в детском комбинате «Теремок» с {Дата изъята} по {Дата изъята}; воспитателем в яслях-саду №44 в/ч 322270 с {Дата изъята} по {Дата изъята}, за исключением периода отвлечения с {Дата изъята} по {Дата изъята}; воспитателем в яслях-саду №2057/44 в/ч 61832 с {Дата изъята} по {Дата изъята}, суд приходит к следующему.

Исключая из стажа истца указанные периоды работы, ответчик исходил из того, что наименование учреждений не предусмотрено Списком, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от {Дата изъята} {Номер изъят}.

Согласно записям в трудовой книжке истца, {Дата изъята} Колеватова Е.В. принята воспитателем детского комбината «Теремок» (приказ РОНО от {Дата изъята} {Номер изъят}), уволена {Дата изъята} в связи с переездом по месту службы мужа (приказ РОНО {Номер изъят} от {Дата изъята}). {Дата изъята} Колеватова Е.В. принята воспитателем я/с в/ч 32230 г.Алакуртти Мурманской области (пр. {Номер изъят}-я/с от {Дата изъята}), {Дата изъята} – уволена в связи с переводом на работу в в/ч 61832 по согласованию между руководителями по ст.29 п.5 КЗОТ РФ. {Дата изъята} принята в я/с №2057/44 в/ч 61832 п.Алакуртти Мурманской области переводом из в/ч 32230 на должность воспитателя (пр. {Номер изъят} от {Дата изъята}), {Дата изъята} – уволена по собственному желанию (пр. {Номер изъят} от {Дата изъята}). {Дата изъята} принята в дет. сад №204 на должность воспитателя (пр. {Номер изъят} к от {Дата изъята}), {Дата изъята} – уволена по ст.31 КЗОТ РФ (пр. {Номер изъят} от {Дата изъята}).

Указанное подтверждается уточняющей справкой Управления образования Орловского района (РУО) Администрации Орловского района Кировской области от {Дата изъята}, архивной справкой ФГКУ «Центральный архив Министерства обороны РФ» от {Дата изъята}: в книге учета трудовых книжек рабочих и служащих войсковой части 32230 за {Дата изъята} значится: «...дата приема или заполнения трудовой книжки - {Дата изъята}, пр. {Номер изъят}, Колеватова Е. В., воспит., я/с № 44, дата выдачи на руки трудовой книжки при увольнении- {Дата изъята}» (дата увольнения не указана, сокращения так в документе). В раздаточных ведомостях - на выдачу заработной платы рабочим: и служащим войсковой части 32230 за {Дата изъята}. - {Дата изъята} имеются сведения о том, что Колеватовой Е. В. в период с {Дата изъята} по {Дата изъята} начислялась заработная плата как воспитателю яслей/сада №44.

В соответствии с архивной справкой Филиала центрального архива Минобороны России от 22.06.2021, установлено, что согласно имеющимся на хранении раздаточным ведомостям на выплату заработной платы гражданскому персоналу войсковой части 32230 (дислокация в запрашиваемый период - {Адрес изъят}) установлено, что Колеватовой Е.В. выплачивалась заработная плата по должности воспитатель 0,84, выслуга лет 15 %, с {Дата изъята}, выслуга 20%) в период с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, {Дата изъята}

Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 21.05.1959 №558 «О мерах по дальнейшему развитию детских дошкольных учреждений, улучшению воспитания и медицинского обслуживания детей дошкольного возраста» принято решение об объединении двух видов детских дошкольных учреждений - яслей и детских садов в единое детское учреждение, которому присвоено название «Ясли-сад».В Общесоюзном классификаторе, утвержденном Центральным статистическим управлением при Совмине СССР от 01.01.1976, в разделе 92400 «Дошкольное воспитание» указаны: детские сады, ясли, ясли-сады (комбинаты), детские площадки, то есть наименование «детский комбинат» приводится как аналог наименованию «ясли-сад».

В указанных Списках, действительно, не содержится наименование «детский комбинат». Однако в периоды работы истца в детском комбинате «Теремок» действовал Общесоюзный классификатор «Отрасли народного хозяйства», утвержденный 01.01.1976, содержащий перечень учреждений дошкольного образования, в которых могла осуществляться педагогическая деятельность, которая служит основанием для назначения досрочной трудовой пенсии. Согласно разделу 92400 3 Общесоюзного классификатора «Отрасли народного хозяйства» к учреждениям дошкольного воспитания относятся детские сады, ясли, ясли-сады (комбинаты), детские площадки. Из указанных норм законодательства следует, что детское дошкольное учреждение с наименованием «детский комбинат» в период работы истца в должности воспитателя в детском комбинате соответствует наименованию дошкольного образовательного учреждения «ясли - сад».

Постановление Совета Министров СССР от 17.12.1959 №1397, постановление Совмина РСФСР от 06.09.1991 №463, Постановление Правительства РФ от 29.10.2002 №781 содержат в списке учреждений, работа в которых дает право на пенсию досрочно, ясли-сады, детские сады, сады-ясли, детские ясли и должность «воспитатель», а пункт 13 Постановления Правительства РФ от 29.10.2002 №781 предусмотрено, что в стаж работы засчитывается работа в структурных подразделениях организаций, в том числе ясли-сад (сад-ясли); детские ясли; детский сад. Согласно ранее действующему законодательству работа в структурных подразделениях не являлась обстоятельством, исключающим возможность назначения досрочно пенсии.

Учитывая то обстоятельство, что истец работала в детских садах и ее обязанности как воспитателя были связаны с детьми, в том числе с их воспитанием, суд приходит к выводу о том, что периоды работы воспитателем в детском комбинате «Теремок» с {Дата изъята} по {Дата изъята}; воспитателем в яслях-саду №44 в/ч 322270 с {Дата изъята} по {Дата изъята}, за исключением периода отвлечения с {Дата изъята} по {Дата изъята}; воспитателем в яслях-саду №2057/44 в/ч 61832 с {Дата изъята} по {Дата изъята}, подлежат включению в специальный стаж.

Согласно пояснений Колеватовой Е.В. в судебном заседании, в период работы в МКДОУ №204 г.Кирова она обучалась в Вятском Государственном Университете.

Как следует из представленных в материалы дела приказов МКДОУ №204 г.Кирова в период работы в учреждении Колеватова Е.В. направлялась в ученические отпуска: с {Дата изъята} по {Дата изъята} (приказ от {Дата изъята} {Номер изъят}-К), с {Дата изъята} по {Дата изъята} (приказ от {Дата изъята} {Номер изъят}-К), с {Дата изъята} по {Дата изъята} (приказ от {Дата изъята} {Номер изъят}-к), с {Дата изъята} по {Дата изъята} (приказ от {Дата изъята} {Номер изъят}-к), с {Дата изъята} по {Дата изъята} (приказ от {Дата изъята} {Номер изъят}-к), с {Дата изъята} по {Дата изъята} (приказ от {Дата изъята} {Номер изъят}-к), с {Дата изъята} по {Дата изъята} (приказ от {Дата изъята} {Номер изъят}-к), с {Дата изъята} по {Дата изъята} (приказ от {Дата изъята} {Номер изъят}-к), с {Дата изъята} по {Дата изъята} (приказ от {Дата изъята} {Номер изъят}-к), с {Дата изъята} по {Дата изъята} (приказ от {Дата изъята} {Номер изъят}-к),

Как было указано судом ранее, при исчислении стажа работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются, в том числе, Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подп.19 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее – Список №781), а также Правила исчисления такого стажа, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002г. №781 (далее – Правила №781).

Порядок включения в специальный стаж периодов отпусков Правилами №781 не урегулирован.

Согласно п.2 Правил №781 при исчислении стажа работы в части, не урегулированной настоящими Правилами, применяются Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 №516.

В соответствии с п.5 Правил №516, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Статьей 116 Трудового кодекса РФ установлено, что ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска предоставляются работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, работникам, имеющим особый характер работы, работникам с ненормированным рабочим днем, работникам, работающим в районных Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также в других случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными федеральными закона.

Одним из видов дополнительных отпусков является отпуск, предоставляемый работодателем работникам, совмещающим работу с обучением в образовательных учреждениях высшего профессионального образования, и работникам, поступающим в указанные образовательные учреждения (ст.173 Трудового кодекса РФ).

Таким образом, периоды нахождения работника в дополнительном отпуске с сохранением среднего заработка, предоставляемом работодателем работнику, совмещающему работу с обучением в образовательных учреждениях высшего профессионального образования (учебные отпуска), а также осваивающим имеющие государственную аккредитацию образовательные программы среднего профессионального образования, являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов на государственное социальное страхование.

Исходя из приведенного правового регулирования в случае предоставления работнику учебного отпуска с сохранением среднего заработка в период работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости и включаемой в специальный стаж, периоды таких отпусков также подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Как следует из представленных в материалы дела приказов МКДОУ №204 г.Кирова, учебные отпуска в спорные периоды предоставлялись Колеватовой Е.В. с сохранением за ней средней заработной платы.

Таким образом, истцу в спорные периоды предоставлялись учебные отпуска с сохранением заработной платы, из которой производились установленные законодательством отчисления, в том числе и в Пенсионный фонд.

Таким образом, периоды нахождения Колеватовой Е.В. в учебных отпусках также подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Колеватовой Е. В. удовлетворить.

Обязать ГУ - Отделение Пенсионного фонда РФ по Кировской области включить в специальный стаж Колеватовой Е. В. периоды работы воспитателем в детском комбинате «Теремок» с {Дата изъята} по {Дата изъята}; воспитателем в яслях-саду №44 в/ч 322270 с {Дата изъята} по {Дата изъята}, за исключением периода отвлечения с {Дата изъята} по {Дата изъята}; воспитателем в яслях-саду №2057/44 в/ч 61832 с {Дата изъята} по {Дата изъята}; учебные отпуска с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд г.Кирова в течение месяца с момента принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 09.09.2022.

Судья             Л.Н. Куликова