Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2255/2022 ~ М-1289/2022 от 17.03.2022

Дело № 2-2255/2022

УИД 21RS0025-01-2022-001610-14

              Р Е Ш Е Н И Е

                Именем Российской Федерации

06 июля 2022 г.                                                                                                          г.Чебоксары

Московский районный суд г.Чебоксары Чувашской Республики под председательством судьи Ивановой Т.В.,

при секретаре судебного заседания Перловой К.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Волкова Андрея Александровича к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда РФ по Чувашской Республике-Чувашии о признании решения незаконным в части, обязании включить в специальный страховой стаж периоды работы,

У с т а н о в и л :

Истец Волков А.А. обратился в суд с иском к ответчику Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда РФ по Чувашской Республике-Чувашии (далее - ГУ-ОПРФ по ЧР, Отделение ПФР) о признании решения незаконным в части, обязании включить в специальный страховой стаж периоды работы, указав в обоснование иска, что с ДД.ММ.ГГГГ. он осуществлял свою трудовую деятельность на ПСО «Монолитстрой» в качестве аккумуляторщика-зарядчика.

ДД.ММ.ГГГГ. истец обратился к ответчику с заявлением (рег.№) о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», как лицо имеющее необходимый стаж и проработавшее на работе с тяжелыми условиями труда не менее половины установленного законом срока и имеющего требуемую продолжительность страхового стажа.

Решением ПФР от ДД.ММ.ГГГГ истцу было отказано в назначении страховой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, т.к. профессия аккумуляторщик-зарядчик, входившая до 01.01.1991г. в льготный Список №2, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956г. №1171, не входит в число профессий по действующему льготному Списку №2, утвержденному постановлением Кабинет Министров СССР от 26.01.1991 г. №10. В новом списке фигурирует профессия - аккумуляторщик. Новый список обобщил старые профессии «Аккумуляторщик-зарядчик и аккумуляторщики-слесари, занятые на зарядке аккумуляторов».

С указанным решением он не согласен, так как в его должностные обязанности аккумуляторщика-зарядчика входили все работы, относящиеся к категории работ с тяжелыми и вредными условиями труда, которые выполняют аккумуляторщики.

В частности, он выполнял работы по выявлению повреждений и ремонту аккумуляторов и аккумуляторных батарей; приготовлению электролита (смешивание дистиллированной воды с кислотой); заливке его в новые «сухие» аккумуляторы, с последующей их зарядкой и техническим обслуживанием со сменой электролита; систематической зарядке аккумуляторов, находящихся в эксплуатации на транспортных средствах предприятия; отливка свинцовых соединительных полос и наконечников.

Указывает, что на момент обращения в отделение ПФР стаж на соответствующих видах работ в вышеуказанный период составлял более 7 лет 4 мес. и он имеет полное право на назначение мне досрочной пенсии по старости.

Просит суд признать решение Отделения ПФР от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в назначении пенсии незаконным. Обязать включить в специальный стаж работы с учетом указанных 7 лет 4 месяцев, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ. в должности аккумуляторщика-зарядчика в ПСО «Монолитстрой».

В последующемДД.ММ.ГГГГ. истец Волков А.А. уточнил исковые требования и просил признать решение Отделения ПФР от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в назначении пенсии в части не включения периодов работы незаконным.

Обязать ГУ Отделение ПФР включить в специальный стаж работы с учетом указанных 7 лет 4 мес., дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ. в должности аккумуляторщика-зарядчика в ПСО «Монолитстрой» (л.д.121).

На судебное заседание истец Волков А.А. не явился, извещен надлежаще о слушании дела, представил заявление о рассмотрении дела без его участия. Ранее в судебном заседании исковые требования поддержал, просил иск удовлетворить.

На судебное заседание представитель ответчика ГУ-Отделения Пенсионного фонда РФ по ЧР не явился, извещены надлежаще о слушании дела, представили суду заявление о рассмотрении дела без их участия, а также отзыв на иск, в котором исковые требования не признали, по основаниям, изложенным в письменном заявлении, указав, что позицией 23200000-10047 раздела XXXIII "Общие профессии" Списка N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное иное обеспечение, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10, предусмотрено, что правом на назначение досрочной пенсии по старости пользуются аккумуляторщики.

Между тем, сведения о работе истца в течение полного рабочего дня в качестве аккумуляторщика, т.е. в условиях труда, предусмотренных Списком № 2, в отношении оспариваемого периода работы отсутствуют, соответствующая справка работодателя, подтверждающая стаж на соответствующих видах работ, не представлена.

На судебное заседание представитель третьего лица ООО «СЗ «Монолитстрой» не явился, извещены надлежаще о слушании дела надлежащим образом, своих возражений суду не представили.

Изучив представленные доказательства, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст.46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (или бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В силу ст.39 ч.2 Конституции РФ государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии с п.1 ст.8 Федерального закона «О страховых пенсиях» (далее Закон № 400-ФЗ), вступившего в силу с 1 января 2015 г., право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее Федеральный закон № 400-ФЗ) страховая пенсия по старости назначается ранее достижения обще установленного возраста мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Аналогичные положения были предусмотрены ранее действовавшим Федеральным законом от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в соответствии с подп.2 п.1 ст. 27.

Право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с работой с тяжелыми условиями труда определяется в соответствии со Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. N 1173, Списком N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (старости) на льготных условиях, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N 10 и Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 г. N 1015.

Раздел XXXII (общие профессии) Списка N 2, утвержденного Постановлением Совета министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173, содержит наименование работ аккумуляторщика (зарядчика), и аккумуляторщика-слесаря, занятого на зарядке аккумуляторов.

В разделе XXXIII (общие профессии) Списка N 2, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, указана работа аккумуляторщиком.

Согласно п. п. 4, 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 23 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ N 516 от 11 июля 2002 г., в специальный стаж засчитываются периоды работы, выполняемые постоянно в течение полного рабочего дня.

Согласно п. 5 разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. N 5, утвержденных Постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. N 29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени.

Аналогичные положения содержались и в разъяснениях Министерства труда Российской Федерации от 8 января 1992 г. N 1, утвержденных приказом Министерства труда и занятости РСФСР N 3, Министерства социальной защиты населения РСФСР от 8 января 1992 г. N 235.

В абз. 7 п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что при разрешении споров, связанных с установлением и выплатой трудовой пенсии по старости гражданам ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, в интересах граждан и в целях недопущения ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, на которые они рассчитывали до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан ими общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично), стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, может исчисляться с учетом законодательства, действовавшего на период выполнения соответствующих работ и иной общественно полезной деятельности, позволявшего засчитывать такие периоды в стаж при назначении пенсий на льготных условиях (Закон СССР от 14 июля 1956 г. "О государственных пенсиях", Закон СССР от 15 мая 1990 г. "О пенсионном обеспечении граждан в СССР", Закон Российской Федерации от 20 ноября 1990 г. N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации" и принятые в соответствии с ними подзаконные акты).

Как следует из материалов дела, Волков А.А., ДД.ММ.ГГГГ рождения, зарегистрирован в системе обязательного персонифицированного учета с ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ. истец Волков А.А. обратился в ГУ - ОПФР в ЧР с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.п.2 п.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ГУ-Отделения ПФ РФ по ЧР-Чувашии № от ДД.ММ.ГГГГ. истцу в досрочном назначении страховой пенсии по старости, предусмотренную п.п.2 п.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» отказано ввиду отсутствия требуемого специального стажа на момент обращения.

Как указано в оспариваемом решении, фактическая продолжительность стажа на соответствующих видах работ по Списку № составила 4 года 22 дня, требуемая продолжительность стажа на соответствующих видах работ по Списку № для мужчин в возрасте 55 лет - 12 лет 6 мес.

В специальный стаж истца не был включен период работы с ДД.ММ.ГГГГ. в должности аккумуляторщика-зарядчика в ПСО «Монолитстрой», поскольку профессия не предусмотрена Списком №.

Согласно ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации (далее ТК РФ) основным документом, подтверждающим стаж работы, является трудовая книжка. Аналогичное положение содержалось в статье 39 Кодекса законов о труде, действовавшем до ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с п. 1.1 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсии в РСФСР от 04.10.1991 N 190, и пунктом 6 раздела 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 N 555 - основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Из копии трудовой книжки № № от ДД.ММ.ГГГГ. следует, что Волков А.А.:

ДД.ММ.ГГГГ. был переведён аккумуляторщиком-зарядником пятого разряда ПСО «Монолитстрой» (Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ),

- ДД.ММ.ГГГГ. - на основании постановления главы администрации № от ДД.ММ.ГГГГ ПО «Монолитстрой» преобразован в АОТ «Монолитстрой»,

ДД.ММ.ГГГГ. - уволен в порядке перевода в ООО «Монолитстройтранс» (п.5 ст. 29 КЗоТ РФ),

ДД.ММ.ГГГГ. - принят в порядке перевода из УМ РО «МС» аккумуляторщиком- зарядником пятого разряда,

ДД.ММ.ГГГГ. - уволен по собственному желанию ст. 31 КЗоТ РФ (Пр. №к от ДД.ММ.ГГГГ). (л.д.9-10)

Из архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГ., выданной БУ ЧР «Государственный архив современной истории Чувашской Республики» Волкову А.А., следует, что в документах архивного фонда ОАО «Монолитстрой» за ДД.ММ.ГГГГ г.г. имеются следующие сведения о работе Волкова А.А., ДД.ММ.ГГГГ г.р.:

В приказе Акционерного общества открытого типа «Монолитстрой» от ДД.ММ.ГГГГ №-к записано: «Волков Андрей Александрович. Зачислить на работу: с ДД.ММ.ГГГГ переводом из УПТК Стройтреста №. Цех, отдел: УММ. Таб. №. Разряд: 3. Профессия: водитель-электромонтер».

В приказе от ДД.ММ.ГГГГг. №-к записано: «Об увольнении работников УМ «МС» в ООО «МСТ» с ДД.ММ.ГГГГ.» (список работников не приложен).

В приказе от ДД.ММ.ГГГГг. №-к записано: «Волков Андрей Александрович. Цех: ООО «МСТ». Профессия: аккумуляторщик. Таб. №. Уволить. ДД.ММ.ГГГГг.».

Приложение: ксерокопия личной карточки (ф. № Т-2) Волкова А.А. на 1 л. в 1 экз.

Другие работники в вышеуказанных документах с фамилией и инициалами Волков А.А. не значатся.

Приказа Акционерного общества открытого типа «Монолитстрой» за ДД.ММ.ГГГГ о переводе Волкова А.А. аккумуляторщиком-зарядником пятого разряда Управления механизации не имеется.

Приказы по личному составу Управления механизации Открытого акционерного общества «Монолитстрой» с ДД.ММ.ГГГГ года на хранение в госархив не поступали.

Постановлением главы администрации Калининского района г.Чебоксары Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГг. № зарегистрировано ОАО «Монолитсрой». (л.д.73)

Из архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГ., выданной БУ ЧР «Государственный архив современной истории Чувашской Республики» Волкову А.А., следует, что :

Приказом Главного управления по строительству в Чувашской АССР от ДД.ММ.ГГГГ № Строительное управление № передано в ведение Домостроительного комбината Главного управления по строительству в Чувашской АССР «Главчувашстрой».

Приказом от ДД.ММ.ГГГГг. № Министерства строительства в северных и западных районах СССР ДСК «Главчувашстрой» был ликвидирован и СУ-15 передано в состав образованного Проектно-строительного объединения «Чувашградстрой».

Приказами Министерства строительства в северных и западных районах СССР от ДД.ММ.ГГГГг. № и Главного управления по строительству в Чувашской АССР от ДД.ММ.ГГГГг. № в составе Главчувашстроя создано Проектно-строительное объединение «Монолитстрой».

Постановлением главы администрации Калининского района г.Чебоксары от ДД.ММ.ГГГГг. № было зарегистрировано Акционерное общество открытого типа «Монолитстрой».

Постановлением главы администрации Калининского района г.Чебоксары от ДД.ММ.ГГГГг. № было зарегистрировано Открытое акционерное общество «Монолитстрой».

Из выписки из ЕГРЮЛ следует, что ОАО «Монолитстрой» ликвидировано ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.112)

Кроме того, БУ ЧР «Государственный архив современной истории Чувашской Республики» предоставлен приказ (распоряжение) №-к о прекращении трудового договора от ДД.ММ.ГГГГ., в котором должность Волкова А.А. (таб. №) указана «аккумуляторщик».

Также представлены копии Лицевых счетов Волкова А.А. и расчетных листков за ДД.ММ.ГГГГ г.г., в которых его должность также указана - аккумуляторщик.

Учитывая, что разделом XXXIII (общие профессии) Списка N 2, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991г. N 10, право на льготное пенсионное обеспечение предоставляется аккумуляторщикам, в трудовой книжке истца Волкова А.А. имеются сведения о его работе в период с 17.03.1992г. по 04.08.1999г. в должности «аккумуляторщика-зарядчика» в ПСО «Монолитстрой». Суд считает, что данные спорные периоды подлежат включению в стаж, дающий право истцу на назначение досрочной страховой пенсии, поскольку, согласно предоставленных истцом письменных доказательств, а именно: копии трудовой книжки истца, архивных справок БУ ЧР «Государственный архив современной истории Чувашской Республики», копий приказов и заявлений, копий личной карточки и расчетных листков, в период работы с 17.03.1992г. по 04.08.1999г. в должности аккумуляторщика-зарядчика в ПСО «Монолитстрой», достоверно подтверждается, что истец действительно осуществлял деятельность с особыми условиями труда, предусмотренную Списком N 2, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, выполняя в данный спорный период работу по профессии - аккумуляторщик, в течение полного рабочего дня, совмещений профессии с другими, не дающими права на досрочное назначение страховой пенсии в данное время, не имел, что дает ему право на льготное обеспечение.

Ссылка ответчика на то, что организацией - ПСО «Монолитстрой» (ОАО «Монолитстрой»), где работал в указанный спорный период истец, не сданы индивидуальные сведения в Пенсионный фонд РФ в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном персонифицированном учете в системе обязательного пенсионного страхования", не может служить основанием для отказа гражданину в реализации его права на пенсионное обеспечение, т.к. обязанность правильно заполнять индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц лежит на работодателе, который, согласно материалом дела, ликвидирован.

Таким образом, исковые требования истца в части обязания ответчика включить в специальный стаж период работы: с ДД.ММ.ГГГГ. в должности аккумуляторщика зарядчика в ПСО «Монолитстрой», подлежат удовлетворению.

При таких обстоятельствах, решение Отделения ПФР от ДД.ММ.ГГГГ № в части отказа включения в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ должности аккумуляторщика-зарядчика в ПСО «Монолитстрой» является незаконным.

В соответствии со ст.196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

Согласно ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы пропорционально удовлетворенным требованиям.

Таким образом, государственная пошлина, уплаченная истцом при подаче иска, подлежит взысканию с ответчика.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Признать решение ГУ - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Чувашской Республике-Чувашии от ДД.ММ.ГГГГ № в части отказа включения в специальный стаж периоды работы ДД.ММ.ГГГГ. в должности аккумуляторщика-зарядчика, незаконным.

Обязать ГУ - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Чувашской Республике-Чувашии включить в специальный стаж Волкова Алексея Александровича для назначения пенсии в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды работы Волкова Алексея Александровича с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности аккумуляторщика-зарядчика в ПСО «Монолитстрой».

Взыскать с ГУ-Отделения Пенсионного фонда РФ по Чувашской Республике-Чувашии в пользу Волкова Алексея Александровича расходы по уплате госпошлины в размере 300 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке через Московский районный суд г.Чебоксары ЧР в Верховный суд Чувашской Республики в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий судья                      Т.В. Иванова

Мотивированное решение изготовлено 13 июля 2022г.