Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-289/2022 от 09.02.2022

Дело № 5-289/2022

                        УИД: 59RS0005-01-2022-000750-85

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

Резолютивная часть постановления оглашена 24.02.2022

24 февраля 2022 года                          г. Пермь

Судья Мотовилихинского районного суда г. Перми Долгих Ю.А.,

при секретаре Акмаевой Н. М.,

с участием представителя Пермской таможни Печёнкиной К. А.,

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Научно-производственная компания «Инфинити» (далее – ООО «НПК «ИНФИНИТИ»), ИНН/КПП №/№, ОГРН №, юридический адрес: <адрес>, привлекаемого к административной ответственности по ст. 17.7 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

22.11.2021 главным государственным таможенным инспектором отделения таможенной статистики службы таможенного контроля после выпуска товаров Пермской таможни в отношении ООО «НПК «Инфинити» составлен протокол об административном правонарушении (непредставление в таможенный орган статистических форм учета перемещения товаров, ответственность за которые предусмотрена ч. 1 ст. 19.7.13 КоАП РФ).

22.11.2021 в рамках указанного дела об административном правонарушении главным государственным таможенным инспектором отделения таможенной статистики службы таможенного контроля после выпуска товаров Пермской таможни вынесено определение об истребовании сведений у ООО «НПК «Инфинити», необходимых для разрешения дела об административном правонарушении №.

В соответствии с определением ООО «НПК «Инфинити» необходимо представить сведения и документы, на основании которых представлены в Пермскую таможню статистические формы учета перемещения:

1.    Приказ о назначении на должность,

2.    Должностные инструкции,

3.    Доверенность,

4.    Договор,

5.    Иные документы для разрешения дела о привлечении должностного лица ООО «НПК «Инфинити» к административной ответственности по ст. 19.7.13 КоАП РФ в связи с непредставлением в таможенный орган статистических форм учета перемещения товаров.

Согласно отчету об отслеживании почтового отправления №, определение от 22.11.2021 об истребовании сведений получено ООО «НПК «Инфинити» 27.11.2021.

Истребуемые у ООО «НПК «Инфинити» документы в адрес Пермской таможни не поступали.

Таким образом, ООО «НПК «Инфинити» не представило должностному лицу запрошенные сведения, предоставление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления должностным лицом его деятельности.

Тем самым ООО «НПК «Инфинити» совершило административное правонарушение, предусмотренное ст. 17.7 КоАП РФ.

Законный представитель ООО «НПК «Инфинити» в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения дела не направил, каких-либо пояснений, возражений не представил.

Представитель Пермской таможни в судебном заседании обстоятельства. Изложенные в протоколе об административном правонарушении поддержала, просила о привлечении общества к ответственности по ст. 17.7 КоАП РФ, пояснив, что сведения истребимые определением от 22.11.2021 до настоящего времени обществом не представлены.

Выслушав представителя Пермской таможни, изучив материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 26.10 КоАП РФ, судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, вправе вынести определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела, в том числе сведений (информации), необходимых для расчета размера административного штрафа. Истребуемые сведения должны быть направлены в трехдневный срок со дня получения определения, а при совершении административного правонарушения, влекущего административный арест либо административное выдворение, незамедлительно. При невозможности представления указанных сведений организация обязана в трехдневный срок уведомить об этом в письменной форме судью, орган, должностное лицо, вынесших определение.

За умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, предусмотрена административная ответственность по ст.17.7 КоАП РФ.

Из материалов дела следует, что в феврале 2021 года ООО «НПК «Инфинити» были отгружены товары. Также товары были отгружены в марте 2021 года, статистическую форму ООО «НПК «Инфинити» должно было представить в таможенный орган не позднее 10-го рабочего дня календарного месяца, следующего за календарным месяцем, в котором произошла отгрузка товаров, то есть соответственно до 15 марта 2021 года и до 14 апреля 2021 года включительно. Однако ООО «НПК «Инфинити» не представило в Пермскую таможню статистическую форму за отчетный период «февраль 2021 года», «март 2021 года».

22.11.2021 главным государственным таможенным инспектором отделения таможенной статистики службы таможенного контроля после выпуска товаров Пермской таможни в отношении ООО «НПК «Инфинити» составлен протокол об административном правонарушении (непредставление в таможенный орган статистических форм учета перемещения товаров, ответственность за которые предусмотрена ч. 1 ст. 19.7.13 КоАП РФ).

В связи с чем, в рамках дела об административном правонарушении в отношении ООО «НПК «Инфинити», возбужденного по ч. 1 ст. 19.7.13 коАП РФ, 22.11.2021 главным государственным таможенным инспектором отделения таможенной статистики службы таможенного контроля после выпуска товаров Пермской таможни вынесено определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении.

В соответствии с определением ООО «НПК «Инфинити» необходимо представить сведения и документы, на основании которых представлены в Пермскую таможню статистические формы учета перемещения:

6.    Приказ о назначении на должность,

7.    Должностные инструкции,

8.    Доверенность,

9.    Договор,

10.    Иные документы для разрешения дела о привлечении должностного лица ООО «НПК «Инфинити» к административной ответственности по ст. 19.7.13 КоАП РФ в связи с непредставлением в таможенный орган статистических форм учета перемещения товаров.

Определение об истребовании сведений направлено в адрес ООО «НПК «Инфинити» почтой 24.11.2021 по юридическому адресу общества, указанному в выписке ЕГРЮЛ.

В указанном определении должностным лицом указан способ предоставления сведений: в соответствии со ст. 26.10 КоАП РФ, истребуемые документы должны быть направлены в трехдневный срок с момента получения определения.

Определение должностного лица от 22.11.2021 было получено ООО «НПК «Инфинити» 27.11.2021.

Таким образом, в трехдневный срок истребованные сведения юридическим лицом не представлены.

При этом, уведомление о продлении срока предоставления сведений либо о невозможности предоставления истребованных сведений в адрес должностного лица не направлялось.

Утвержденный приказом ФГУП «Почта России» от 07.03.2019 N 98-п порядок приема и вручения внутренних регистрируемых почтовых отправлений соблюден. При таких обстоятельствах общество несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, поступивших по его адресу, указанному в Едином государственном реестре юридических лиц.

Вышеуказанные обстоятельства послужили основанием для составления в отношении ООО «НПК «Инфинити» протокола об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ. Протокол составлен уполномоченным должностным лицом, в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ.

Вина ООО «НПК «Инфинити» в совершенном правонарушении подтверждается следующими доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении от 31.01.2022, в котором должностным лицом описано событие правонарушения (л.д. 1-9);

- протоколом об административном правонарушении от 22.11.2021 (л.д. 10-18);

- определением от 22.11.2021 об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении (л.д. 20-21);

- отчетом об отслеживании почтового отправления №, согласно которому 27.11.2021 определение от 22.11.2021 об истребовании сведений получено ООО «НПК «Инфинити».

- выпиской из ЕГРЮЛ в отношении ООО «НПК «Инфинити» (л.д. 29-33), и иными материалами дела.

Собранные по делу доказательства с точки зрения относимости, допустимости и достоверности соответствуют требованиям КоАП РФ, являются достаточными для разрешения дела. Не доверять представленным доказательствам у суда нет оснований, они подробны, последовательны, непротиворечивы и согласуются между собой.

Бездействие ООО «НПК «Инфинити» суд квалифицирует по ст. 17.7 КоАП РФ, как умышленное невыполнение требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом.

    При указанных фактических и правовых обстоятельствах, признавая ООО «НПК «Инфинити» виновным в совершении вменяемого правонарушения, судья исходит из положений ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ, в силу которой юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В материалах дела отсутствуют и суду не представлены доказательства, подтверждающие, что ООО «НПК «Инфинити» приняты все зависящие от него меры по исполнению требований должностного лица в полном объеме.

ООО «НПК «Инфинити» не проявив той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него как в целях надлежащего исполнения требований действующего законодательства, осознавало либо должно было осознавать противоправный характер своих действий и предвидеть возможность наступления для него негативных последствий в виде привлечения к административной ответственности и назначения административного наказания.

С учетом изложенных выше обстоятельств судья считает ООО «НПК «Инфинити» во вменном ему нарушении полностью доказанной.

Согласно ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

При назначении административного наказания суд учитывает обстоятельства совершенного правонарушения, характер данного правонарушения, направленный на умаление института государственной власти в виде реализации полномочий, в частности, должностного лица осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

Смягчающих и отягчающих административную ответственность ООО «НПК «Инфинити» обстоятельств судом не установлено.

При назначении ООО «НПК «Инфинити» административного наказания и определении его размера, суд руководствуется совокупностью вышеуказанных обстоятельств, данными о виновном лице и его имущественном положении, требованиями о справедливости и соразмерности назначаемого наказания, индивидуализации административной ответственности, применяемой в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами. С учетом изложенных данных суд считает, что ООО «НПК «Инфинити» необходимо назначить наказание в виде административного штрафа в минимальном размере. Законных оснований для назначения наказания с применением положений ст. ст. 3.4., 4.1.1 КоАП РФ не имеется.

Оснований для освобождения ООО «НПК «Инфинити» от административной ответственности с применением положений ст. 2.9 КоАП РФ, судом не установлено.

Нарушение юридическим лицом указанных норм права, свидетельствует о проявлении неуважения к законам Российской Федерации, является существенным нарушением требований законодательства Российской Федерации, посягает на установленный нормативными правовыми актами порядок по обеспечению производства по делу об административном правонарушении.

Законом предписаны обязательные действия лиц по исполнению требований государственных органов, осуществляющих производство по делам об административном правонарушении. Однако данные требования закона юридическим лицом - ООО «НПК «Инфинити» выполнены не были.

Обстоятельства, в соответствии со ст. 24.5 КоАП РФ, исключающие производство по делу об административном правонарушении, также отсутствуют.

Руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Научно-производственная компания «Инфинити» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.

Реквизиты для перечисления штрафа: Получатель – Межрегиональное операционное УФК (ФТС России), ИНН 7730176610, КПП 773001001, Банк получателя – операционный департамент Банка России // Межрегиональное операционное УФК г. Москва, БИК 024501901; ОКТМО 45328000, номер счета банка получателя средств – №, номер счета получателя средств – №, КБК 15311601171010007140, Код таможенного органа 100000 (107 поле), в графе «Назначение платежа» указывается – оплата штрафа по делу об административном правонарушении №.

Разъяснить, что в силу ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

Копию документа, свидетельствующего об уплате штрафа, необходимо направить судье, вынесшему постановление.

Неуплата административного штрафа в установленный срок, является основанием для привлечения лица к административной ответственности, предусмотренной ст. 20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано либо опротестовано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Пермский краевой суд путем подачи жалобы в Мотовилихинский районный суд г.Перми.

Судья: подпись: Долгих Ю.А.

Копия верна: Судья: