Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-138/2020 ~ М-80/2020 от 19.02.2020

Дело № 2-138/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Петухово                             13 июля 2020 года

Петуховский районный суд Курганской области в составе

председательствующего судьи Александровой О.В.,

при секретаре Трофимовой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Голубева Николая Васильевича к Администрации Новогеоргиевского сельсовета об установлении границ и площади земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

Голубев Н.В. обратился в суд с иском к Администрации Новогеоргиевского сельсовета Петуховского района Курганской области об установлении границ и площади земельного участка.

В обоснование заявления указано, что истец имеет в собственности земельный участок на основании свидетельства на право собственности на землю бессрочного (постоянного) пользования землей № 260 от 12.08.1992, выданного Администрацией Новогеоргиевского сельсовета, общей площадью 600 кв.м., кадастровый №, расположенный по <адрес>. Право собственности зарегистрировано в Управлении Федеральной регистрационной службы по Курганской области 14.09.2009. На основании Распоряжения органа государственного контроля (надзора) органа муниципального контроля о проведении плановой выездной проверки гражданина от 23.04.2019 № 2066 была назначена проверка соблюдения земельного законодательства при использовании земельного участка с кадастровым №, категория земель – земли населенных пунктов, площадью 600 кв.м. В ходе проверки установлен факт использования. В ходе проверки установлен факт использования дополнительного земельного участка ориентировочной площадью 153 кв.м., на которой нет правоустанавливающих документов, на основании чего был составлен протокол об административном правонарушении и было назначено административное наказание в виде штрафа в размере 5000 рублей, а также выдано предписание об устранении выявленного нарушения требований земельного законодательства от 09.07.2019 № 123. 19.08.2019 истец заключил договор с <данные изъяты> на выполнение кадастровых работ для уточнения местоположения границы и площади земельного участка. В результате проведенных работ <данные изъяты> выявлены факты, препятствующие постановке земельного участка на кадастровый учет, соответствующего законодательству, а именно: конфигурация земельного участка, установленная по результатам проведенных измерений (в натуре) отличается от конфигурации земельного участка, указанной в графическом материале. До проверки истец не знал, что фактическая площадь земельного участка не соответствует площади земельного участка по свидетельству. Разница в площади земельного участка объясняется тем, что изначально Голубеву Н.В. был предоставлен земельный участок площадью 600 кв.м., замеры которого проводились не специалистами без специальных приборов. Истец допускает, что была допущена ошибка в площади земельного участка и в графическом оформлении. Захвата государственных или муниципальных земель, а также земельных участков, принадлежащих иным собственникам не было, права смежных землепользователей не нарушены, границы земельного участка существуют на местности более 20 лет. Споров по границам земельного участка с кадастровым номером №, принадлежащего истцу, со смежными землепользователями не имеется, подписан акт согласования границ. В государственном кадастре недвижимости содержатся сведения о ранее учтенном земельном участке с кадастровым № с декларированной площадью 600 кв.м., с видом разрешенного использования – для ведения личного подсобного хозяйства, с категорией земель – земли населенных пунктов, расположенном по <адрес>, правообладатель – Голубев Н.В. Просит суд установить местоположение границ и площадь земельного участка 753 кв.м., с кадастровым номером №, расположенного по <адрес> согласно межевому плану установления границ земельного участка, составленного ООО «Кургангипрозем» в соответствии с фактическим землепользованием.

Истец Голубев Н.В. в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме. Дополнительно пояснил, что чужую территорию не захватывал, спора со смежными землепользователями не имеется.

Представитель ответчика – Глава Новогеоргиевского сельсовета Ходюк И.П. с исковыми требованиями согласилась и пояснила, что земельный участок, который в настоящее время принадлежит истцу, в 1992 году был предоставлен Голубеву Н.В., ранее специальных технических средств измерения не имелось, поэтому меряли обычным шагометром, рисовали примерную конфигурацию земельного участка. Действительно с 1992 года границы спорного земельного участка не изменялись, захвата территории не было, также не имеется пересечения с землями общего пользования.

Представитель третьего лица Администрации Петуховского района Курганской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, их представителей, в порядке статьи 167 ГПК РФ.

Заслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Статья 9 ГК РФ устанавливает, что граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права. Способы защиты гражданских прав перечислены в ст. 12 ГК РФ.

В соответствии со ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

В силу ст. 64 ЗК РФ земельные споры рассматриваются в судебном порядке.

Пунктом 3 статьи 6 ЗК РФ земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

Федеральный закон от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» в статье 22 указывает, что местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

Площадью земельного участка, определенной с учетом установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом требований, является площадь геометрической фигуры, образованной проекцией границ земельного участка на горизонтальную плоскость.

При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка его границами считаются границы, существующие на местности пятнадцать лет и более и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Согласно пп.32 п.1 ст.26 ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если: в результате осуществления государственного кадастрового учета в связи с уточнением сведений о местоположении границ земельного участка и (или) его площади, в том числе на основании карты-плана территории, площадь, определенная с учетом установленных в соответствии с федеральным законом требований, будет больше площади, сведения о которой относительно этого земельного участка содержатся в Едином государственном реестре недвижимости (содержались в Едином государственном реестре недвижимости до уточнения границ земельного участка, если при таком уточнении границ была допущена ошибка, указанная в ч.3 ст.61 настоящего Федерального закона), на величину более чем предельный минимальный размер земельного участка, установленный в соответствии с земельным законодательством, или, если такой размер не установлен, на величину более чем десять процентов площади, сведения о которой относительно этого земельного участка содержатся в Едином государственном реестре недвижимости (содержались в Едином государственном реестре недвижимости до уточнения границ земельного участка, если при таком уточнении границ была допущена ошибка, указанная в ч.3 ст.61 настоящего Федерального закона);

В соответствии с частями 1-3 статьи 39 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности» местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию (далее - согласование местоположения границ) с лицами, указанными в части 3 настоящей статьи (далее - заинтересованные лица), в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в Единый государственный реестр недвижимости.

Предметом указанного в части 1 настоящей статьи согласования с заинтересованным лицом при выполнении кадастровых работ является определение местоположения границы такого земельного участка, одновременно являющейся границей другого принадлежащего этому заинтересованному лицу земельного участка. Заинтересованное лицо не вправе представлять возражения относительно местоположения частей границ, не являющихся одновременно частями границ принадлежащего ему земельного участка, или согласовывать местоположение границ на возмездной основе.

Согласование местоположения границ проводится с лицами, обладающими смежными земельными участками на праве: собственности (за исключением случаев, если такие смежные земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставлены гражданам в пожизненное наследуемое владение, постоянное (бессрочное) пользование либо юридическим лицам, не являющимся государственными или муниципальными учреждениями либо казенными предприятиями, в постоянное (бессрочное) пользование); пожизненного наследуемого владения; постоянного (бессрочного) пользования (за исключением случаев, если такие смежные земельные участки предоставлены государственным или муниципальным учреждениям, казенным предприятиям, органам государственной власти или органам местного самоуправления в постоянное (бессрочное) пользование); аренды (если такие смежные земельные участки находятся в государственной или муниципальной собственности и соответствующий договор аренды заключен на срок более чем пять лет).

В силу статьи 40 ФЗ «О кадастровой деятельности» результат согласования местоположения границ оформляется кадастровым инженером в форме акта согласования местоположения границ на обороте листа графической части межевого плана.

Местоположение границ земельного участка считается согласованным при наличии в акте согласования местоположения границ личных подписей всех заинтересованных лиц или их представителей, за исключением предусмотренного частью 3 настоящей статьи случая. Реквизиты документов, удостоверяющих личность таких заинтересованных лиц или их представителей, с указанием реквизитов документов, подтверждающих полномочия представителей заинтересованных лиц, указываются в акте согласования местоположения границ (части 1, 2).

Судом установлено, что Голубев Н.В. является собственником земельного участка, расположенного по <адрес>. Земельный участок принадлежит истцу на праве собственности на основании Постановления Администрации Новогеоргиевского сельсовета Петуховского района Курганской области № 81 от 02.12.2008.

Из пояснений сторон в судебном заседании, а также из письменных материалов дела следует, что вышеуказанный земельный участок расположен в границах Новогеоргиевского сельсовета Петуховского района Курганской области.

Земельный участок является ранее учтенным, границы и площадь которого не уточнены в соответствии с требованиями земельного законодательства и имеет кадастровый №, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства, площадь земельного участка 600 кв.м.

Для уточнения площади и местоположения границ земельного участка истец обратился к специалистам <данные изъяты>. В результате выполненных кадастровых работ определены координаты характерных точек границ земельного участка методом спутниковых геодезических измерений. Площадь уточняемого земельного участка по результатам измерений составила 733 кв.м. В результате выполненных кадастровых работ был сформирован межевой план от 18.11.2019. Межевание подготовлено на основании кадастрового плана территории, свидетельства о государственной регистрации права от 14.09.2009, свидетельства о праве собственности на землю от 12.08.1992 № 260, письма «О направлении выписок из каталога геодезических пунктов» от 30.09.2019.

Из заключения кадастрового инженера, приведенного в межевом плане, следует, что площадь земельного участка увеличилась не более чем на предельный минимальный размер, установленный решением сельской думы от 30.06.2015 № 28, ограничений, связанных с уточнением границ земельного участка и его площади не имеется. Местоположение границ земельного участка установлено по фактическим границам. Границы уточняемого земельного участка существуют более 15 лет с 1992 года и закреплены на местности. Согласование границ н11, 5-н14 не проводится, так как смежными земельными участками являются земли общего пользования (не разграниченная госсобственность).

Из заключения кадастрового инженера не усматривается о наличии наложения уточняемого земельного участка с иным земельным участком.

Обратившись в Управление Росреестра по Курганской области с заявлениями об осуществлении государственного кадастрового учета изменений вышеуказанного земельного участка, а именно внесении сведений о местоположении границ и площади земельного участка в соответствии с координатами, указанными в межевом плане от 18.11.2019, кадастровый учет изменений объектов недвижимости был приостановлен до 25.03.2020 по причине того, что при уточнении границ земельного участка, их местоположение и конфигурация определялись с учетом сведений, изложенных в свидетельстве о праве собственности на землю от 12.08.1992 № 260, сопоставление сведений позволяет сделать вывод, что конфигурация земельного участка после уточнения местоположения его границ отличается от конфигурации, содержащейся в документах, кадастровым инженером не обосновано документально существование измененных границ на местности 15 лет и более, не использованы документы, перечисленные в ч.10 ст.22 ФЗ от 13.07.2015 № 218-ФЗ. Представленные документы, включенные в состав межевого плана, не позволяют определить местоположение земельного участка. Изменение площади земельного участка по сравнению с площадью, указанной в правоустанавливающем документе должно осуществляться со ссылкой на конкретные обстоятельства, свидетельствующее о предоставлении земельного участка изначально, в виду увеличения площади и необоснованности конфигурации земельного участка имеются признаки самозахвата территории.

В данном уведомлении в качестве причины приостановления государственного учета - пересечение местоположения земельного участка с кадастровым №, определенное согласно межевому плану от 18.11.2019, с местоположением смежных земельных участков не указано.

Увеличение площади земельного участка с 600 кв.м. до 733 кв.м. в связи с уточнением границ не превышает минимальные размеры земельного участка, предусмотренные Решением Новогеоргиевской сельской Думы от 18.09.2017 (0,05 га или 500 кв.м.).

С учетом установленных обстоятельств, принимая во внимание, что право собственности истца никем не оспорено, границы земельного участка существуют на местности 15 и более лет, уточненные границы и площадь земельного участка установлены по его фактическим границам, которые сложились исторически и закреплены на местности долговременными объектами искусственного происхождения, что подтверждается пояснениями истца, ответчика, показаниями допрошенного в судебном заседании свидетеля, собственниками смежных участков подписан акт согласования, спор по границе участка с соседними землепользователями отсутствует, доказательств иного местоположения границ земельного участка, чем заявлено истцом в дело не представлено, площадь уточнения находится в допустимых пределах, установленных на территории Новогеоргиевского сельсовета, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных к ответчику Администрации Новогеоргиевского сельсовета исковых требований.

Доказательств того, что кадастровые сведения относительно местоположения границ земельного участка не соответствуют его фактическому расположению, не имеется.

При таких обстоятельствах, суд считает исковые требования Голубева Н.В. обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Голубева Николая Васильевича к Администрации Новогеоргиевского сельсовета Петуховского района Курганской области удовлетворить.

Установить границы и площадь земельного участка категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, с кадастровым №, расположенного по <адрес>, согласно межевому плану от 18.11.2019, изготовленному кадастровым инженером ФИО1, являющейся работником <данные изъяты>.

Решение является основанием для учета изменений объекта недвижимости в регистрирующих органах.

Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Петуховский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 17.07.2020.

Судья О.В. Александрова