Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-122/2023 от 13.03.2023

Дело № 12 - 122 / 2023

Р Е Ш Е Н И Е

город Пермь 18 мая 2023 года

Судья Индустриального районного суда г. Перми Мокрушин О.А., при секретаре судебного заседания Казаковой Ю.Ю., с участием представителя УФССП России по Пермскому краю Шубиной А.С., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе общества с ограниченной ответственностью «Микрофинансовая компания Новое Финансирование», зарегистрированного по адресу: <адрес>, на постановление заместителя руководителя УФССП России по Пермскому краю от ДД.ММ.ГГГГ,

установил:

постановлением заместителя руководителя УФССП России по Пермскому краю от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Микрофинансовая компания Новое Финансирование» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.57 КоАП РФ, назначено наказание в виде штрафа в размере 60 000 рублей.

В жалобе законным представителем ООО «Микрофинансовая компания Новое Финансирование» ставится вопрос об отмене постановления в связи с отсутствием в действиях юридического лица состава административного правонарушения, прекращении производства по делу за малозначительностью правонарушения.

В судебное заседание законный представитель ООО «Микрофинансовая компания Новое Финансирование», потерпевший не явились, о месте и времени проведения которого извещены надлежащим образом.

Представитель УФССП по Пермскому краю в суде в удовлетворении жалобы просил отказать, считает постановление законным и обоснованным.

Исследовав материалы дела, заслушав присутствующих лиц, прихожу к следующему.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ между ООО «Микрофинансовая компания Новое Финансирование» и гр. С заключен договор микрозайма.

В связи с ненадлежащим исполнением гр. С обязательств по договору займа у последнего перед ООО «Микрофинансовая компания Новое Финансирование» образовалась задолженность.

В целях взыскания просроченной задолженности ООО «Микрофинансовая компания Новое Финансирование» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ привлекло ООО «Лира» (ранее ООО «Сфера») на основании агентского договора от ДД.ММ.ГГГГ, не направив сообщение об этом гр. С в течение 30 рабочих дней по почте заказным письмом с уведомлением о вручении или путем вручения уведомления под расписку либо иным способом, предусмотренным соглашением между кредитором и должником.

При этом, ДД.ММ.ГГГГ ООО «Микрофинансовая компания Новое Финансирование» направило гр. С сообщение по электронной почте о привлечении ООО «Лира» к взысканию задолженности, а также, ДД.ММ.ГГГГ направило гр. С смс – сообщение о привлечении ООО «Лира» к взысканию задолженности, что не предусмотрено отдельным соглашением между кредитором и должником, заключенным после возникновения задолженности, чем нарушило ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 03.07.2016 № 230-ФЗ «О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях».

В целях взыскания просроченной задолженности ООО «Микрофинансовая компания Новое Финансирование» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ привлекло ООО «ДолгЛимит» на основании агентского договора от ДД.ММ.ГГГГ, не направив сообщение об этом гр. С в течение 30 рабочих дней по почте заказным письмом с уведомлением о вручении или путем вручения уведомления под расписку либо иным способом, предусмотренным соглашением между кредитором и должником.

При этом, ДД.ММ.ГГГГ ООО «Микрофинансовая компания Новое Финансирование» направило гр. С сообщение по электронной почте о привлечении ООО «ДолгЛимит» к взысканию задолженности, что не предусмотрено отдельным соглашением между кредитором и должником, заключенным после возникновения задолженности, чем нарушило ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 03.07.2016 № 230-ФЗ «О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях

В целях взыскания просроченной задолженности ООО «Микрофинансовая компания Новое Финансирование» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ привлекло ООО «Крепость» на основании агентского договора от ДД.ММ.ГГГГ, не направив сообщение об этом гр. С в течение 30 рабочих дней по почте заказным письмом с уведомлением о вручении или путем вручения уведомления под расписку либо иным способом, предусмотренным соглашением между кредитором и должником.

При этом, ДД.ММ.ГГГГ ООО «Микрофинансовая компания Новое Финансирование» направило гр. С смс - сообщение на номер телефона о привлечении ООО «Крепость» к взысканию задолженности, что не предусмотрено отдельным соглашением между кредитором и должником, заключенным после возникновения задолженности, чем нарушило ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 03.07.2016 № 230-ФЗ «О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях

В целях взыскания просроченной задолженности ООО «Микрофинансовая компания Новое Финансирование» с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время привлекло ООО «ЮСВ» на основании агентского договора от ДД.ММ.ГГГГ, не направив сообщение об этом гр. С в течение 30 рабочих дней по почте заказным письмом с уведомлением о вручении или путем вручения уведомления под расписку либо иным способом, предусмотренным соглашением между кредитором и должником.

При этом, ДД.ММ.ГГГГ ООО «Микрофинансовая компания Новое Финансирование» направило гр. С сообщение по электронной почте о привлечении ООО «ЮСВ» к взысканию задолженности, что не предусмотрено отдельным соглашением между кредитором и должником, заключенным после возникновения задолженности, чем нарушило ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 03.07.2016 № 230-ФЗ «О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях

По указанным фактам ДД.ММ.ГГГГ начальником отдела ведения государственного реестра и контроля за деятельностью юридических лиц, осуществляющих функции по возврату просроченной задолженности УФССП по Пермскому краю в отношении ООО «Микрофинансовая компания Новое Финансирование» составлен протокол об административном правонарушении по части 1 статьи 14.57 КоАП РФ - совершение кредитором или лицом, действующим от его имени и (или) в его интересах (за исключением кредитных организаций), действий, направленных на возврат просроченной задолженности и нарушающих законодательство Российской Федерации о защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Постановлением заместителя руководителя УФССП России по Пермскому краю от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Микрофинансовая компания Новое Финансирование» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.57 КоАП РФ.

При этом из материалов дела усматривается, что постановление должностным лицом было вынесено в отсутствие потерпевшей гр. К и сведений о ее надлежащем извещении.

Порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание должностным лицом условий, необходимых для осуществления прав лиц, участвующих в производстве по делу об административном правонарушении.

В соответствии с ч. 1, 2 ст. 25.15 КоАП РФ лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

Дело об административном правонарушении рассматривается с участием потерпевшего. В его отсутствие дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении потерпевшего о месте и времени рассмотрения дела и если от потерпевшего не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения (ч. 3 ст. 25.2 КоАП РФ).

В соответствии с ч. 2 ст. 25.15 КоАП РФ извещения, адресованные гражданам, в том числе индивидуальным предпринимателям, направляются по месту их жительства.

В нарушение требований указанных норм права, при рассмотрении дела об административном правонарушении ДД.ММ.ГГГГ в отношении ООО «Микрофинансовая компания Новое Финансирование», потерпевшая гр. К не присутствовала, что следует из содержания постановления по делу об административном правонарушении, и о месте и времени рассмотрения дела не извещалась.

При этом необходимо отметить, что определением начальника отдела ведения государственного реестра и контроля за деятельностью юридических лиц, осуществляющих функции по возврату просроченной задолженности УФССП по Пермскому краю от ДД.ММ.ГГГГ, которым в отношении ООО «Микрофинансовая компания Новое Финансирование» было возбуждено производство по делу об административном правонарушении, гр. К была признана потерпевшей по делу, извещалась надлежащим образом о времени и месте составления протокола об административном правонарушении.

Изложенное свидетельствует о том, что при рассмотрении дела об административном правонарушении должностным лицом не были созданы необходимые условия для обеспечения процессуальных гарантий прав потерпевшего лица, предусмотренных ч. 3 ст. 25.2 КоАП РФ, что повлекло нарушение права потерпевшего лица на защиту.

Таким образом, перечисленные выше процессуальные нарушения являются существенными, в связи с чем обжалуемое постановление подлежит отмене.

Учитывая, что на момент рассмотрения жалобы по делу срок давности привлечения к ответственности не истек, дело подлежит направлению на новое рассмотрение.

Принимая во внимание основания отмены постановления по делу, доводы жалобы подлежат оценке при новом рассмотрении дела должностным лицом.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

решил:

постановление заместителя руководителя УФССП по Пермскому краю от ДД.ММ.ГГГГ отменить, дело об административном правонарушении в отношении ООО «Микрофинансовая компания Новое Финансирование» вернуть на новое рассмотрение должностному лицу, в связи с существенным нарушением процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ.

На решение может быть подана жалоба в Пермский краевой суд через Индустриальный районный суд г. Перми в течение 10 суток со дня получения или вручения копии решения.

Судья О.А. Мокрушин