Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-1341/2018 ~ М-1252/2018 от 06.12.2018

Дело № 2а-1341/2018 г.

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Новая Усмань «14» декабря 2018 года

Новоусманский районный суд Воронежской области в составе: председательствующей судьи Чевычаловой Н.Г.,

при секретаре Федоровой И.М.,

с участием представителя административного истца – отдела МВД России по Верхнехавскому району Воронежской области – Кутищева Ю.В., по доверенности от 10.12.2018 года,

административного ответчика - Власова Алексея Алексеевича,

а также прокурора Верхнехавского района Воронежской области Новикова К.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное исковое заявление Врио начальника отдела МВД России по Верхнехавскому району Воронежской области к Власову Алексею Алексеевичу об установлении дополнительных ограничений в отношении лица, состоящего под административным надзором,

У С Т А Н О В И Л:

Приговором Новоусманского районного суда Воронежской области от 07.10.2015 года Власов А.А. осуждён за совершение преступление, предусмотренное п. «г» ч. 2 ст. 161 УК РФ с применением положений ч. 3 ст. 68 УК РФ, с признанием особо опасного рецидива преступления, к 1 году лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима.

06.10.2016 года был освобожден из ФКУ ИК-8 УФСИН России по Тамбовской области по отбытию срока наказания.

Решением Рассказовского районного суда Тамбовской области от 04.08.2016 года в отношении Власова А.А. установлен административный надзор на срок 8 лет, а также установлены следующие ограничения: запрет на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 23:00 час. до 06:00 час., запрет на посещение мест проведения массовых мероприятий и участия в них; установлена явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

10.10.2016 года Власов А.А. прибыл в отдел МВД России по Верхнехавскому району Воронежской области и был поставлен на профилактический учёт, ознакомлен с административными ограничениями своих прав и свобод, а также обязанностями, предусмотренными ФЗ от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

10.04.2017 года решением Новоусманского районного суда Воронежской области Власову А.А. были установлены дополнительные ограничения, а именно, он был обязан четыре раза в месяц являться в отдел МВД России по Верхнехавскому району Воронежской области на регистрацию, ему было запрещено посещение мест реализации алкогольной продукции на розлив (барах, кафе, ресторанах), запрещён выезд за пределы Верхнехавского района Воронежской области без уведомления сотрудника отдела МВД, осуществляющего административный надзор.

В течение срока нахождения под административным надзором Власов А.А. неоднократно привлекался к административной ответственности, в том числе, в связи с нарушением возложенных судом обязанностей, а именно:

- ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ – назначено административное наказание в виде административного штрафа 550 рублей;

- ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ – назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 600 рублей;

- ДД.ММ.ГГГГ по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ – назначено административное наказание в виде административного ареста сроком на 12 суток;

- ДД.ММ.ГГГГ по ст. 20.21 КоАП РФ - назначено административное наказание в виде административного ареста сроком на 15 суток;

- ДД.ММ.ГГГГ по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ - назначено административное наказание в виде административного ареста сроком на 15 суток;

- ДД.ММ.ГГГГ по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ - назначено административное наказание в виде административного ареста сроком на 15 суток;

- ДД.ММ.ГГГГ по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ - назначено административное наказание в виде административного ареста сроком на 10 суток;

- ДД.ММ.ГГГГ по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ - назначено административное наказание в виде административного ареста сроком на 10 суток;

- ДД.ММ.ГГГГ по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ - назначено административное наказание в виде административного ареста сроком на 10 суток;

- ДД.ММ.ГГГГ по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ - назначено административное наказание в виде административного ареста сроком на 10 суток.

    Врио начальника отдела МВД РФ по Верхнехавскому району Воронежской области Барбашин А.В. обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении дополнительных ограничений в отношении Власова А.А., состоящего под административным надзором, а именно, просит запретить покидать жилое или иное помещение, являющегося местом жительства (пребывания или фактического местонахождения) поднадзорного лица, в период времени с 20 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин., без разрешения органа внутренних дел по месту жительства (пребывания или фактического местонахождения), с учётом графика работы.

    В судебном заседании представитель отдела МВД РФ по Верхнехавскому району Воронежской области – Кутищев Ю.В., поддержав административное заявление Врио начальника отдела МВД РФ по Верхнехавскому району Воронежской области Барбашина А.В. об установлении дополнительных ограничений в отношении Власова А.А., состоящего под административным надзором пояснил, что он считает целесообразным установить в отношении осужденного дополнительные ограничения, изложенные в заявлении, на период надзора, поскольку Власов А.А. совершает административные правонарушения, а уже имеющиеся ограничения не дают нужного профилактического воздействия на осуждённого.

Административный ответчик Власов А.А. в судебном заседании возражал против удовлетворения заявления об установлении дополнительных ограничений, мотивируя тем, что необходимость находиться по месту жительства в период времени с 20 час. 00 мин. лишает его возможности осуществлять трудовую деятельность.

Прокурор Верхнехавского района Воронежской области Новиков К.Б. считает заявление Врио начальника отдела МВД России по Верхнехавскому району Воронежской области Барбашина А.В. об установлении дополнительных ограничений в отношении Власова А.А., подлежащим удовлетворению, полагая, что изменение времени запрета покидать жилое или иное помещение, являющегося местом жительства (пребывания или фактического местонахождения) поднадзорного лица с 23 час. 00 мин. на «с 20 час. 00 мин.» позволит пресечь совершение Власовым А.А. правонарушений и повторных преступлений в дальнейшем. В части же, ограничения Власову А.А. дополнением запретов возможности осуществления трудовой деятельности, полагает опасения Власова А.А. необоснованными, поскольку, данное ограничение вводится с учётом графика работы последнего.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд пришел к следующему выводу.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В силу ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Как следует из разъяснений п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.06.2013 года № 22 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре» выбор конкретных административных ограничений не может носить произвольный характер, их применение должно быть направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия. В частности, судом учитываются характер и степень общественной опасности совершенного поднадзорным лицом преступления (преступлений), его поведение за весь период отбывания наказания и поведение после освобождения из мест лишения свободы, семейное положение указанного лица, место и график его работы и (или) учебы, состояние здоровья, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства.

Кроме того, административный надзор относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия. В частности, административные ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, согласуется с нормой ст. 55 (ч. 3) Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным тем конституционно-защищаемым целям, ради которых вводится.

Разрешая спор по существу, суд, учитывая все обстоятельства дела в их совокупности, характер совершённого Власовым А.А. преступления, данные о личности последнего, его поведение в период нахождения под административным надзором.

Так, Власов А.А. удовлетворительно характеризуется по месту жительства, неоднократно в текущем году привлекался к административной ответственности, в том числе, в связи с нарушением возложенных судом обязанностей. Факт совершения им указанных в исковом заявлении административных правонарушений, в судебном заседании Власов А.А. не оспаривал.

Данные обстоятельства свидетельствует о необходимости усиления профилактического воздействия на него.

Несостоятельны ссылки Власова А.А. на то, что административный надзор усложнит его трудовую деятельность, поскольку ФЗ № 64-ФЗ предусматривает также возможность получения поднадзорным лицом, в отношении которого установлены административные ограничения, предусмотренные п. п. 3, 4, 5 ч. 1 ст. 4 указанного Закона, разрешения органа внутренних дел на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания этого лица, и (или) на краткосрочный выезд, в связи с исключительными личными обстоятельствами, к числу которых относятся заключение трудового договора или заключение гражданско-правового договора о выполнении работ или оказании услуг.

Таким образом, суд учитывая, указанные выше положения Закона, фактические данные об административном ответчике – Власове А.А., в целях предупреждения совершения им новых преступлений и иных правонарушений, оказания на Власова А.А. индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, приходит к выводу о необходимости удовлетворения заявления Врио начальника отдела МВД России по Верхнехавскому району Воронежской области об установлении дополнительных ограничений в отношении Власова А.А., состоящего под административным надзором.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-189 КАС РФ, главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░, ░ ░░░░░░:

- ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░) ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░ 20 ░░░. 00 ░░░. ░░ 06 ░░░. 00 ░░░. ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░), ░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░.

░░░░░: ░.░. ░░░░░░░░░░