Судебный акт #1 (Решение) по делу № 21-186/2023 от 03.05.2023

Магарамкентский районный суд

судья Исмаилов И.Н.

№ дела в суде первой инстанции 12-124/21

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН

РЕШЕНИЕ

от 25 мая 2022 года, по делу № 21-186/23, г. Махачкала

Судья Верховного Суда Республики Дагестан Магомедов М.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя ООО «КАСПИЙ ТРАНС» по доверенности ФИО4 на решение судьи Магарамкентского районного суда от <дата> по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ) в отношении ООО «КАСПИЙ ТРАНС»,

установил:

постановлением и.о. начальника Дагестанской таможни ФИО3 от <дата> ООО «КАСПИЙ ТРАНС» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.1 КоАП РФ и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 100 000 рублей.

Решением судьи Магарамкентского районного суда от <дата> названное постановление оставлено без изменения, жалоба представителя ООО «КАСПИЙ ТРАНС» по доверенности ФИО4 - без удовлетворения.

Не согласившись с названным решением судьи, представитель ООО «КАСПИЙ ТРАНС» по доверенности ФИО4 обратился в Верховный Суд РД с жалобой об отмене решения судьи, приводя доводы о его незаконности и необоснованности.

В суд апелляционной инстанции привлекаемое лицо и его представитель, а также представитель Дагестанской таможни, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, не явились, в связи с чем, дело рассмотрено в отсутствие указанных лиц.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к следующему.

Согласно части 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

В соответствии со статьями 24.1, 4.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Частью 2 статьи 25.1 КоАП РФ установлено, что дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 данного Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Таким образом, лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, должно быть надлежащим образом извещено о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении.

Однако вышеуказанные требования законодательства должностным лицом административного органа не соблюдены и судом первой инстанции указанные доводы жалобы, как нарушающие права на защиту лица, привлекаемого к административной ответственности, не приняты во внимание.

Из материалов дела следует, что определением и.о. заместителя начальника Дагестанской таможни ФИО3 от <дата> рассмотрение дела назначено на <дата> в 10 ч. 30 мин. При этом в указанном определении имеются явные исправления, внесенные ручкой черного цвета (л.д. 63).

Между тем, постановление о назначении административного наказания по настоящему делу вынесено и.о. заместителем начальника Дагестанской таможни ФИО3 <дата>, а не <дата>, как о том было указано в вышеприведенном определении.

Кроме того, из представленного представителем привлекаемого лица постановления о назначении административного наказания усматривается, что в дату рассмотрения дела внесены исправления ручкой черного цвета.

При указанных обстоятельствах, доводы жалобы представителя привлекаемого лица о ненадлежащем извещении должностным лицом о рассмотрении дела заслуживают внимания, поскольку вызывает сомнения предприняты ли административным органом меры по надлежащему извещению привлекаемого к административной ответственности лица о рассмотрении дела об административном правонарушении.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Неполное выяснение существенных для данного дела обстоятельств и невыполнение требований КоАП РФ о создании необходимых условий для справедливого разбирательства дела и реализации лицом, в отношении которого ведется производство по делу, права на защиту, повлекло нарушение этого права ООО «КАСПИЙ ТРАНС».

В соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 30.17 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о возвращении дела на новое рассмотрение в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных названным Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

При таких обстоятельствах, решение судьи Магарамкентского районного суда от <дата>, вынесенное в отношении ООО «КАСПИЙ ТРАНС» по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьей 12.21.1 КоАП РФ подлежит отмене, а дело возвращению в Магарамкентский районный суд на новое рассмотрение.

При новом рассмотрении дела следует учесть изложенное, принять меры, позволяющие установить все юридически значимые обстоятельства и в соответствии с требованиями законодательства принять по делу законное и обоснованное решение.

Руководствуясь ст. ст. 30.6 - 30.9 КоАП РФ,

решил:

жалобу представителя ООО «КАСПИЙ ТРАНС» по доверенности ФИО4 удовлетворить частично.

Решение судьи Магарамкентского районного суда от <дата>, вынесенное в отношении ООО «КАСПИЙ ТРАНС» по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.21.1 КоАП РФ, отменить.

Дело возвратить в Магарамкентский районный суд на новое рассмотрение.

Судья Верховного Суда

Республики Дагестан М.А. ФИО1