Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1163/2022 ~ М-903/2022 от 16.05.2022

Дело № 2-1163/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Кумертау           23 июня 2022 года

Кумертауский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Рашитовой Г.Р.,

при секретаре судебного заседания Онипко В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Общества с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Уфа» к Ивановой Л.М. об обеспечении доступа к внутридомовому и внутриквартирному газовому оборудованию для приостановления подачи газа,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Газпром межрегионгаз Уфа» обратилось в суд с указанным иском к Ивановой Л.М., мотивируя свои требования тем, что Общество осуществляет поставку сетевого газа потребителям по договорам поставки газа на территории Республики Башкортостан. ПАО «Газпром газораспределение Уфа» филиал в <...>, являясь газораспределительной организацией, осуществляет на территории РБ транспортировку сетевого газа по газопроводам до потребителей. Иванова Л.М. является собственником <...>А по <...>. <...> между сторонами заключен договор <...> поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан. <...> ПАО «Газпром газораспределение Уфа» направило Ивановой Л.М. сопроводительное письмо исх. № ГРО 18-11-1203 от <...> и проект договора <...> о техническом обслуживании и ремонте внутриквартирного газового оборудования (ВКГО) и внутридомового газового оборудования (ВДГО) для рассмотрения и подписания. Ответа от Ивановой Л.М. не последовало. ПАО «Газпром газораспределение Уфа» филиал в <...> в целях упорядочения и активизации работы по исключению использования населением бытового газа без договоров о техническом обслуживании и ремонте ВДГО (ВКГО), направило <...> соответствующие сведения об отсутствии договора о техническом обслуживании ВДГО и ремонте ВДГО (ВКГО), заключенного с ПАО «Газпром газораспределение Уфа» по адресу <...>А, <...>, поставщику газа – ООО «Газпром межрегионгаз Уфа». ООО «Газпром межрегионгаз Уфа», получив сведения об отсутствии договора ТО ВДГО (ВКГО) по адресу: <...>А, <...>, <...> направило абоненту Ивановой Л.М. уведомление о приостановлении подачи газа, в связи с отсутствием договора о техническом обслуживании и ремонте ВДГО (ВКГО), и предложением представить в случае наличия, подписанный договор о техническом обслуживании и ремонте ВДГО (ВКГО). Ответа от абонента не последовало до настоящего времени. После истечения месячного срока, ООО «Газпром межрегионгаз Уфа» в отношении уведомленного надлежащим образом абонента Ивановой Л.М., направило требование в филиал ПАО «Газпром газораспределение Уфа» в <...> о приостановлении подачи газа в связи с отсутствием договора о ТО ВКГО. В связи с отсутствием договора о техническом обслуживании ВКГО, заключенного со специализированной организацией, работники филиала ПАО «Газпром газораспределение Уфа» в <...> выезжали по адресу <...>А, <...>, для проведения работ по приостановлению поставки газа. Однако абонент Иванова Л.М. не допустила представителей третьего лица в свое жилое помещение для выполнения соответствующих работ по приостановлению подачи газа. Для принятия необходимых мер ПАО «Газпром газораспределение Уфа» обратилось также в Государственный комитет Республики Башкортостан по жилищному и строительному надзору, и согласно его ответа абоненту Ивановой Л.М., государственным комитетом направлено письмо с требованием немедленного заключения договора на техническое обслуживание ВКГО со специализированной организацией. Таким образом, ответчиком не выполнена обязанность по обеспечению надлежащего технического состояния внутриквартирного (внутридомового) газового оборудования путем заключения договора о техническом обслуживании и ремонте внутриквартирного газового оборудования (ВКГО) и внутридомового газового оборудования (ВДГО) со специализированной организацией.

Просит обязать Иванову Л.М. допустить представителей поставщика газа ООО «Газпром межрегионгаз Уфа» и газораспределительной организации ПАО «Газпром газораспределение Уфа» к внутридомовому и внутриквартирному газовому оборудованию жилого помещения по адресу: <...>А, <...>, для приостановления подачи газа до момента заключения ответчиком договора о техническом обслуживании и ремонте ВКГО со специализированной организацией; взыскать с Ивановой Л.М. в пользу ООО «Газпром межрегионгаз Уфа» понесенные судебные расходы по госпошлине в размере 6000 рублей.

Представитель истца ООО «Газпром межрегионгаз Уфа» и представитель третьего лица ПАО «Газпром газораспределение Уфа», извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, представили суду заявления о рассмотрении дела в их отсутствие и поддержании иска в полном объеме.

Ответчик Иванова Л.М. в судебное заседание также не явилась. С места её регистрации, согласно имеющейся в деле адресной справке, возвращен конверт с отметкой «истек срок хранения», что суд расценивает как злоупотребление правом со стороны ответчика, и считает его надлежащим образом извещенным о времени и месте судебного заседания. Суд также учитывает, что на подготовку дела к судебному разбирательства Иванова Л.М. была надлежаще извещена, следовательно, о нахождении данного дела в суде ей известно.

Суд, с учетом требований ст. 167 ГПК РФ, полагает о рассмотрении указанного дела в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав материалы гражданского дела, и, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Правовые, экономические и организационные основы отношений в области газоснабжения в Российской Федерации определены Федеральным законом от <...> № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации».

В соответствии со ст. 18 Федерального закона от <...> № 69-ФЗ, поставки газа проводятся на основании договоров между поставщиками и потребителями независимо от форм собственности в соответствии с гражданским законодательством и утвержденными Правительством Российской Федерации правилами поставок газа и правилами пользования газом в Российской Федерации, а также иными нормативными правовыми актами, изданными во исполнение настоящего Федерального закона.

Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными Постановлением Госстроя РФ от <...> <...> определено, что пользователь обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых внутренних устройств газоснабжения (п.5.5.1).

Согласно пп. "к" п. 21 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от <...> <...>, на абоненте лежит обязанность обеспечивать надлежащее техническое состояние внутридомового газового оборудования (далее - ВДГО), своевременно заключать договор о техническом обслуживании внутридомового газового оборудования и аварийно-диспетчерском обеспечении. При этом, в соответствии с пунктом 3 данных Правил, абонентом может выступать как физическое лицо (гражданин), в том числе собственник (наниматель) жилого дома, приобретающий газ для удовлетворения личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, так и юридическое лицо (управляющая организация, ТСЖ, ЖСК, ЖК или иной специализированный кооператив), приобретающее газ в качестве коммунального ресурса для предоставления гражданам коммунальной услуги по газоснабжению.

Особенности предоставления коммунальной услуги газоснабжения потребителей по централизованной сети газоснабжения закреплены в разделе 13 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от <...> <...>.

Так, в соответствии с п. 131 Правил <...>, газоснабжение потребителя производится при условии организованных исполнителем и осуществляемых специализированной организацией аварийно-диспетчерского обеспечения, надлежащего технического обслуживания и ремонта внутридомового газового оборудования и внутриквартирного газового оборудования, а также при условии технического диагностирования внутридомового газового оборудования и внутриквартирного газового оборудования, которые осуществляются по соответствующим договорам, заключенным: а) в многоквартирном доме: в отношении внутриквартирного газового оборудования - с собственником жилого или нежилого помещения, а в отношении внутриквартирного газового оборудования, установленного в жилом помещении государственного или муниципального жилищного фонда: с нанимателем такого жилого помещения - в части технического обслуживания и текущего ремонта такого оборудования, а с собственником такого жилого помещения - в части капитального ремонта такого оборудования.

В соответствии с п. 131(1) Правил <...>, лица, указанные в подпунктах "а" и "б" пункта 131 настоящих Правил, обязаны обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасную эксплуатацию внутридомового газового оборудования и внутриквартирного газового оборудования посредством заключения договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового газового оборудования и (или) внутриквартирного газового оборудования со специализированной организацией, соответствующей требованиям, установленным Правилами пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от <...> <...> "О мерах по обеспечению безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования".

Правилами пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению, утвержденными Постановлением Правительства РФ от <...> <...>, определено, что "внутриквартирное газовое оборудование" – газопроводы многоквартирного дома, проложенные после запорной арматуры (крана), расположенной на ответвлениях (опусках) к внутриквартирному газовому оборудованию, до бытового газоиспользующего оборудования, размещенного внутри помещения, бытовое газоиспользующее оборудование и технические устройства на газопроводах, в том числе регулирующая и предохранительная арматура, системы контроля загазованности помещений, индивидуальный или общий (квартирный) прибор учета газа.

Согласно п. 16, пп. «в» п. 17 Правил <...>, техническое обслуживание и ремонт внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования осуществляется на основании договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, заключаемого между заказчиком и исполнителем. Заказчиком по договору о техническом обслуживании и ремонте в отношении внутриквартирного газового оборудования является собственник (пользователь) расположенного в многоквартирном доме помещения, в котором размещено такое оборудование.

В соответствии с п. 30 Правил <...>, специализированная организация вправе по собственной инициативе направить заявку (оферту) заявителю (заказчику) о заключении договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования на условиях прилагаемого к такой заявке (оферте) проекта указанного договора, подготовленного в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации и настоящими Правилами и подписанного со стороны специализированной организации.

При этом согласно п. 34 Правил <...> лица, указанные в пунктах 32 и 33 настоящих Правил, обязаны уведомить специализированную организацию об отказе от заключения договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования с указанием причин такого отказа в течение 30 дней со дня получения заявки (оферты) специализированной организации. Уведомление должно быть осуществлено способом, позволяющим установить факт получения специализированной организацией такого уведомления.

В соответствии с пп. «е» п. 45 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных Постановлением Правительства РФ от <...> <...>, поставщик газа вправе в одностороннем порядке приостановить исполнение обязательств по поставке газа с предварительным письменным уведомлением абонента в том числе в случае отсутствие у абонента договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, заключенного со специализированной организацией.

Согласно п. 132 Правил <...>, помимо случаев, предусмотренных пунктом 117 настоящих Правил, приостановление подачи газа потребителям допускается в случае: а) отказа потребителем в допуске исполнителя в занимаемое потребителем жилое или нежилое помещение для проведения контрольной проверки состояния внутридомового газового оборудования и (или) внутриквартирного газового оборудования в порядке, установленном подпунктом "е" пункта 34 настоящих Правил, - через 30 дней после письменного предупреждения (уведомления) потребителя; б) отсутствия действующих договоров о техническом обслуживании и ремонте внутридомового газового оборудования и (или) внутриквартирного газового оборудования, указанных в пункте 131 настоящих Правил, - через 30 дней после письменного предупреждения (уведомления) потребителя.

Подпунктом «б» пункта 80 Правил <...> определено, что исполнитель вправе приостановить подачу газа с предварительным письменным уведомлением заказчика в случае отсутствия договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования. При этом, до приостановления подачи газа в соответствии с пунктом 80 настоящих Правил исполнитель обязан направить заказчику 2 уведомления о предстоящем приостановлении подачи газа и его причинах. Приостановление подачи газа осуществляется не ранее чем через 40 дней после направления 1-го уведомления и не ранее чем через 20 дней после направления 2-го уведомления (п.81).

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ответчик Иванова Л.М. является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: РБ, <...>-А, <...>, что подтверждается выпиской из ЕГРН от <...> № КУВИ-001/2022-88185601, предоставленной по запросу суда.

<...> в адрес Ивановой Л.М. направлено письмо за исх. № ГРО-18-11-1203 о заключении договора о техническом обслуживании и ремонте внутриквартирного газового оборудования, с приложением проекта договора <...> о техническом обслуживании и ремонте внутриквартирного газового оборудования, расположенного в жилом помещении по адресу: РБ, <...>-А, <...>. Также разъяснено, что для заключения договора ответчик может обратиться в филиал ПАО «Газпром газораспределение Уфа» (л.д.12).

Указанное письмо ответчиком получено не было и возвращено по истечении срока хранения отправителю (л.д.13).

<...> истцом в адрес Ивановой Л.М. направлено уведомление о необходимости заключения договора о техническом обслуживании и ремонте внутриквартирного газового оборудования. В уведомлении указано, что в случае непредоставления договора ТО ВДГО со специализированной организацией, будет приостановлена подача газа (л.д.16).

Указанное уведомление ответчиком также получено не было и возвращено по истечении срока хранения отправителю (л.д.17).

Согласно акту от <...>, составленному представителями ПАО «Газпром газораспределение Уфа» и ООО «УК РЭУ <...>», сотруднику специализированной организации было отказано в заключении договора на техническое обслуживание ВДГО, ВКГО (л.д.14).

<...> представителями ПАО «Газпром газораспределение Уфа» и ООО «УК РЭУ <...>» также составлен акт об отказе в допуске в занимаемое абонентом жилое помещение для проведения приостановления подачи газа в связи с отсутствием договора ТО ВДГО (л.д.15).

Оценивая представленные в материалы дела доказательства в их совокупности и взаимосвязи, по правилам ст. 67 ГПК РФ, исходя из конкретных обстоятельств дела, норм законодательства, регулирующих спорные правоотношения, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований ООО «Газпром межрегионгаз Уфа» в связи с тем, что нормативно-правовыми актами, регулирующими спорные отношения, установлена обязанность гражданина обеспечивать надлежащее техническое состояние внутриквартирного газового оборудования путем заключения со специализированной организацией договора о техническом обслуживании и ремонте внутриквартирного газового оборудования, а также право поставщика газа в одностороннем порядке приостановить исполнение обязательств по поставке газа с предварительным письменным уведомлением данного гражданина в случае неисполнения последним этой обязанности, которые направлены на обеспечение безопасности используемого потребителем внутриквартирного газового оборудования. Иванова Л.М. не является лицом, которое вправе отказаться от заключения договора о техническом обслуживании и ремонте внутриквартирного газового оборудования, истцом соблюден порядок предупреждения (уведомления) ответчика. Сведений о заключении ответчиком такого договора не представлено. Отсутствие же договора создает вероятность угрозы возникновения аварийной ситуации, в результате которой может быть причинен вред жизни и здоровью людей, имуществу как ответчика, так и третьих лиц. Нарушение порядка уведомления о приостановлении газоснабжения истца соблюден, соответствующее уведомление направлено в адрес Ивановой Л.М. заказным письмом с уведомлением.

При указанных обстоятельствах, исковые требования ООО «Газпром межрегионгаз Уфа» являются законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Истцом ООО «Газпром межрегионгаз Уфа» при подаче иска понесены судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 6000 рублей, что подтверждается платежным поручением <...> от <...>.

Поскольку судом исковые требования ООО «Газпром межрегионгаз Уфа» удовлетворяются в полном объеме, с ответчика Ивановой Л.М. в пользу истца подлежит взысканию в возмещение понесенных судебных расходов по оплате государственной пошлины 6000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

исковые требования Общества с ограниченной ответственностью «Газпром газмежрегионгаз Уфа» удовлетворить.

Обязать Иванову Л.М., <...> года рождения, уроженку <...> Республики Башкортостан, паспорт 80 02 666107, выдан <...> ОВД <...> Республики Башкортостан, обеспечить доступ представителей Общества с ограниченной ответственностью «Газпром газмежрегионгаз Уфа» (ИНН 0276046524) и Публичного акционерного общества «Газпром газораспределение Уфа» (ИНН 0278030985) к внутридомовому и внутриквартирному газовому оборудованию жилого помещения по адресу: <...>-А, <...>, для приостановления подачи газа до момента заключения ответчиком договора о техническом обслуживании и ремонте внутриквартирного газового оборудования ос специализированной организацией.

Взыскать с Ивановой Л.М., <...> года рождения, уроженки <...> Республики Башкортостан, паспорт 80 02 666107, выдан <...> ОВД <...> Республики Башкортостан, в пользу Общества с ограниченной ответственностью «Газпром газмежрегионгаз Уфа» (ИНН 0276046524) судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 6000 (шесть тысяч) рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан через Кумертауский межрайонный суд Республики Башкортостан в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Председательствующий подпись.

Копия верна. Судья Кумертауского

межрайонного суда РБ                        Г.Р. Рашитова

Секретарь судебного заседания                В.А. Онипко

Подлинник документа подшит в дело № 2-1163/2022, находится в производстве Кумертауского межрайонного суда РБ.