Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-377/2021 ~ М-2171/2020 от 22.12.2020

.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Новокуйбышевск 11 февраля 2021 года

Новокуйбышевский городской суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи Строганковой Е.И.,

при секретаре Алиеве Н.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-377/2021 (УИД <№>) по иску Руденко О. А. ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации вг.Новокуйбышевск Самарской области о включении в специальный стаж периодов работы и назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Истец Руденко О.А. обратилась в суд с вышеуказанным иском, в котором просила, с учетом уточненных требований, признать незаконным решение ГУ-УПФ РФ в г. Новокуйбышевске, обязать ГУ-УПФ РФ в г. Новокуйбышевске включить в специальный стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с<Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, а также с <Дата> по <Дата>.

В обоснование заявленных требований истец указала, что решением ГУ-УПФ РФ в г. Новокуйбышевске от 09.04.2020 года ей было отказано вназначении досрочной страховой пенсии по старости. В специальный стаж небыли включены следующие периоды:

- с <Дата> по <Дата> – период нахождения на больничном листе по беременности и родам, который следует за периодом нахождения в отпуске без сохранения заработной платы;

- с <Дата> по <Дата>; с <Дата> по <Дата> – период нахождения в отпуске по уходу за ребенком без сохранения заработной платы до 1,5 лет и до 3-х лет;

- нахождение на курсах повышения квалификации с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, а также с <Дата> по <Дата>.

С решением ответчика Руденко О.А. не согласна.Считает, что всё время нахождения истца на указанных курсах повышения квалификации сохранялись трудовые отношения, её место работы и должность не изменялись, направления на курсы повышения квалификации выдавались работодателем, по окончании обучения и курсов она сразу же вновь выходила на работу, то есть трудовые отношения не прерывались. Кроме этого, повышение квалификации являлось ее должностной обязанностью и неотрывно связано со спецификой ее профессии. В период нахождения на курсах повышения квалификации истец получала заработную плату. По окончании курсов присваивалась квалификационная категория по специальности, которая подтверждает профессиональный уровень работника и влияет на получение разряда, тарификацию, аттестацию, заработную плату.

Истец Руденко О.А. в судебном заседании поддержала уточненные заявленные требования по изложенным в иске основаниям.

Представитель ответчика ГУ-УПФ РФ в г.о. Новокуйбышевск СолдатоваЕ.А. ходатайствовала о рассмотрении дела в свое отсутствие, возражала против удовлетворения заявленных требований по основаниям, изложенным в письменных возражениях.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ, а также с учетом мнения истца, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося представителя ответчика.

Выслушав истца, исследовав материалы дела, суд приходит кследующему.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ), вступившим в силу с 01 января 2015 года.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщины, достигшие возраста 60 лет (ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ).

Из материалов дела следует, что истец Руденко О.А. обратилась вУправление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.о.Новокуйбышевск Самарской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Решением ГУ-УПФ РФ в г.о.Новокуйбышевск <№> от 05.08.2019 года в назначении досрочной страховой пенсии по старости Руденко О.А. отказано всвязи с отсутствием требуемого специального стажа не менее 30 лет. Приэтом в специальный стаж истца не были включены периоды:

- с <Дата> по <Дата> – период нахождения на больничном листе по беременности и родам, который следует за периодом нахождения вотпуске без сохранения заработной платы, поскольку отсутствует факт выполнения работы, дающей право на досрочную пенсию до начала больничного листа, и соответственно не имеется оснований для включения указанного периода в стаж работы, дающей право для досрочного назначения страховой пенсии согласно Правил, утвержденных постановлением от 29.10.2002 года № 781;

- с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата> – период нахождения в отпуске по уходу за ребенком без сохранения заработной платы до 1,5 лет и до 3-х лет, так как разъяснением от 22.05.1996года № 5 определено, что в специальный стаж, дающий право на досрочную пенсию, включается период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до 06.10.1992 года, то есть до вступления в силу Закона РФ от 25.09.1992 года № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР» по отношению к досрочным пенсиям;

- нахождение на курсах повышения квалификации с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, а также с <Дата> по <Дата>, так как периоды, когда отсутствовала полная занятость, не могут быть включены в стаж работы, дающей право для досрочного назначения трудовой пенсии согласно Правил, утвержденных постановлением от 29.10.2002 года № 781.

Документально подтвержденный специальный стаж заявителя на дату обращения за назначением досрочной пенсии составляет 27 лет 11 месяцев 10дней, что не дает права на досрочное пенсионное обеспечение по пункту 20 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ из-за отсутствия требуемого специального стажа работы не менее 30 лет.

Порядок и условия реализации права на досрочное назначение страховой пенсии по старости определены ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013года № 400-ФЗ.

Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда. При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц.

В соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ право на досрочную страховую пенсию по старости предоставлено лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и впоселках городского типа либо только вгородах, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4 ст. 30).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», определены подлежащие применению при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Закона №400-ФЗ Списки работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и Правила исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение.

Пунктами 1 (подп. "н") и 3 (подп. "в") Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 ко всем периодам работы, независимо от времени выполнения, предусмотрено применение Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствиис подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодовработы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Список N 781), а также Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 N 781 (далее Правила N 781).

Из приведенных нормативных положений следует, что право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют лица, непосредственно осуществлявшие лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, предусмотренных соответствующими списками учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения. При этом право на досрочное назначение страховой пенсии в связи с осуществлением лечебной деятельности предоставляется лицу при соблюдении одновременно двух условий: работы в соответствующих должностях и работы в соответствующих учреждениях.

Периоды нахождения Руденко О.А. на курсах повышения квалификации подлежат включению в её специальный стажпо следующим основаниям.

В соответствии с Трудовым кодексом РФ, основными целями и принципами правового регулирования трудовых и иных непосредственно связанных с ними отношений является профессиональная подготовка, переподготовка и повышение квалификации работников.

Согласно ст. 196 ТК РФ, необходимость профессиональной подготовки и переподготовки кадров для собственных нужд определяет работодатель, в связи с чем ст. 187 ТК РФ закреплены гарантии и компенсации работникам, направляемым работодателем для повышения квалификации, одним из которых является сохранение места работы (должность) и средней заработной платы по основному месту работы, при направлении.

Из материалов дела следует, что Руденко О.А. направлялась на курсы повышения квалификации на основании приказов по месту своей работы и всоответствии с распоряжениями Минздрава об обязательном периодическом повышении квалификации работников здравоохранения.

Требование об обязательном повышении квалификации является неотъемлемой частью трудовых обязанностей истца, зафиксированных всоответствующих должностных инструкциях и, исходя из этого, находится внеразрывной связи с осуществлявшейся ей деятельностью по охране здоровья населения.

Таким образом, поскольку на повышение квалификации истец направлялась работодателем, и на время обучения за ней сохранялось место работы и заработная плата, период нахождения Руденко О.А. на курсах повышения квалификации должны быть включены в трудовой стаж, дающий право для назначения досрочной трудовой пенсии, в связи с чем заявленные требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Руденко О. А. ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации вг.Новокуйбышевск Самарской области о включении в специальный стаж периодов работы и назначении пенсии – удовлетворить.

Признать незаконным отказ и обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.о.Новокуйбышевск Самарской области включить в специальный трудовой стаж Руденко О. А., <данные скрыты>, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью, следующие периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Новокуйбышевский городской суд в течение месяца со дня его принятия вокончательной форме.

В окончательной форме решение принято 18 февраля 2021 года.

Судья /подпись/ Е.И.Строганкова

.
.

.

.

.

.

.

.

.

.

.

.

.

.

.а