Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3425/2021 ~ М-2481/2021 от 18.06.2021

УИД 29RS0018-01-2021-004162-79

Дело №2-3425/2021

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

29 сентября 2021 года              город Архангельск

Октябрьский районный суд г. Архангельска в составе председательствующего судьи Вальковой И.А., при секретаре Усачёвой К.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Стояновой Елены Васильевны к Государственному учреждению – Архангельское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации о признании незаконным решения, возложении обязанности выплатить ежемесячное пособие по уходу за ребенком,

установил:

Стоянова Е.В. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Архангельское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (далее – ГУ АРО ФСС РФ) о признании незаконным решения об отказе в назначении ежемесячного пособия по уходу за ребенком, взыскании невыплаченного пособия, компенсации морального вреда.

В обоснование исковых требований указала, что в период с 2009 года по апрель 2021 года работала по трудовому договору в Прокуратуре Архангельской области. Решением ГУ АРО ФСС РФ от 12.03.2021 ей отказано в назначении ежемесячного пособия по уходу за ребенком в возрасте до полутора лет с 15 февраля 2021 года. Причиной отказа послужило то, что с указанной даты она работала на условиях неполного рабочего времени, 27,5 часов в неделю с оплатой по ставке 0,763. Сокращение рабочего времени на 8,5 часов в неделю или 1,7 часа в день не может расцениваться как мера, позволяющая продолжить осуществлять уход за ребенком, повлекшая утрату заработка. С данным решением не согласна, в связи с чем, просит признать его незаконным и взыскать с ответчика ежемесячное пособие по уходу за ребенком за период с 15.02.2021 по 14.03.2021 в размере 29600 руб. 48 коп., компенсацию морального вреда в размере 5 000 рублей.

В ходе рассмотрения дела Стоянова Е.В. от требования о взыскании компенсации морального вреда отказалась, определением суда производство по делу в указанной части прекращено.

В судебном заседании истец, извещенная о времени и месте его проведения, не присутствовала. Ее представитель Попова А.А. исковые требования уточнила, просила обязать ответчика выплатить Стояновой Елене Васильевне ежемесячное пособие по уходу за ребенком за период с 15 февраля 2021 года по 11 марта 2021 года.

Представитель ответчика Прудникова А.С. с иском не согласилась по основаниям, изложенным в письменном отзыве. Пояснила, что установленный истцу режим работы на 0,763 ставки не может расцениваться как мера, позволяющая продолжать осуществлять уход за ребенком, повлекшая утрату заработка. В данном случае, по мнению ответчика, пособие по уходу за ребенком уже не является компенсацией утраченного заработка, а приобретает характер дополнительного материального стимулирования работника.

Третье лицо Прокуратура Архангельской области, извещенное о времени и месте рассмотрения дела, в суд своего представителя не направило.

По определению суда дело рассмотрено при данной явке.

Заслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, оценив все в совокупности с нормами действующего законодательства, приходит к следующему.

Установлено, что в ГУ - АРО ФСС РФ от страхователя Прокуратуры Архангельской области 10.02.2021 поступил реестр сведений, необходимых для назначения и выплаты Стояновой Е.В. ежемесячного пособия по уходу за ребенком за период с 01.01.2021 по 26.03.2022.

В адрес страхователя отделением Фонда направлено извещение от 12.02.2021 о необходимости уточнения количества календарных дней, учитываемых в расчетном периоде, и уточнения заполнения поле «ставка», необходимых для назначения и выплаты пособия.

Из представленных документов следует, что Стояновой Е.В. с 01.01.2021 предоставлен отпуск по уходу за ребенком Стояновой Р., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с выплатой ежемесячного пособия по уходу за ребенком.

В период с 01.01.2021 по 14.02.2021 Стоянова Е.В. работала на условиях неполного рабочего времени с сохранением права на выплату ежемесячного пособия по уходу за ребенком. Продолжительность рабочего времени установлена с 09.00 час. до 15.00 час. с перерывом 1 час для отдыха и питания, то есть 25 часов в неделю с оплатой по ставке 0,694. Сокращение рабочего времени ежедневно составило 2 часа 12 минут.

В период с 15.02.2021 по 12.03.2021 Стоянова Е.В. работала на условиях неполного рабочего времени с продолжительностью рабочего времени с 09.00 час. до 15.30 час. с перерывом 1 час для отдыха и питания, двумя перерывами для кормления ребенка с 11.00 час. по 11.30 час. и с 15.00 час. по 15.30 час., то есть 27,5 часов в неделю с оплатой по ставке 0,763. Сокращение рабочего времени ежедневно составило 1 час 42 минуты.

На основании представленной информации отделением Фонда 12.03.2021 принято решение об отказе в назначении ежемесячного пособия по уходу за ребенком Стояновой Е.В. с 15.02.2021.

С 12.03.2021 выплата ежемесячного пособия по уходу за ребенком Стояновой Е.В. возобновлена в связи с изменением режима неполного рабочего времени – с сокращением рабочего времени с 1 часа 42 минут на 2 часа 12 минут ежедневно.

Разрешая заявленные исковые требования о признании решения об отказе в назначении ежемесячного пособия по уходу за ребенком незаконным, возложении обязанности выплатить указанное пособие, суд исходит из следующего.

Статьей 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Обязательства по социальному страхованию возникают у страхователя (работодателя) - по всем видам обязательного социального страхования с момента заключения с работником трудового договора; у застрахованных лиц - по всем видам обязательного социального страхования с момента заключения трудового договора с работодателем, если иное не установлено федеральными законами (п. 1 ст. 9 Федерального закона от 16.07.1999 № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» (далее – Закон № 165-ФЗ).Основанием для назначения и выплаты страхового обеспечения застрахованному лицу является наступление документально подтвержденного страхового случая (ст. 22 Закона № 165-ФЗ).

Страховое обеспечение в виде ежемесячного пособия по уходу за ребенком предоставляется, согласно Федеральному закону № 165-ФЗ, в связи с таким социальным страховым риском, как утрата застрахованным лицом заработка (выплат, вознаграждений в пользу застрахованного лица) или другого дохода при наступлении страхового случая, а именно при осуществлении ухода за ребенком в возрасте до полутора лет.

Условия, размеры и порядок обеспечения этим пособием определяются Законом № 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" (далее – Закон №255-ФЗ) и Федеральным законом от 19.05.1995 № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей», закрепляющими право на получение матерью ребенка либо его отцом, другим родственником, опекуном, фактически осуществляющим уход за ребенком и находящимся в отпуске по уходу за ребенком, предоставленном на основании статьи 256 Трудового кодекса российской Федерации, ежемесячного пособия по уходу за ребенком.

При этом в целях защиты интересов лиц, совмещающих уход за ребенком с работой в режиме неполного рабочего времени, частью 2 статьи 11.1 Закона № 255-ФЗ предусмотрена возможность сохранения за ними права на получение ежемесячного пособия по уходу за ребенком при условии, что они находятся в отпуске по уходу за ребенком, работают на условиях неполного рабочего времени и продолжают осуществлять уход за ребенком.

Таким образом, предусмотренное частью 2 статьи 11.1 Закона № 255-ФЗ право указанных лиц на получение пособия по уходу за ребенком компенсирует заработок, утраченный из-за неполного рабочего времени, сокращение которого вызвано необходимостью в оставшееся рабочее время продолжать осуществлять уход за ребенком. Законодателем предусмотрено два необходимых условия для выплаты пособия по уходу за ребенком: лицо, находящееся в отпуске по уходу за ребенком, работает на условиях неполного рабочего времени или на дому; лицо продолжает осуществлять уход за ребенком.

Отказывая Стояновой Е.В. в назначении ежемесячного пособия по уходу за ребенком, Отделение Фонда полагало, что установленный ей с 15.02.2021 режим работы с сокращением рабочего времени на 1 час 42 минуты в день с оплатой труда в размере 0,763 ставки, не может расцениваться как мера, позволяющая продолжать осуществлять уход за ребенком, повлекшая утрату заработка.

Оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу, что сокращение истцу рабочего времени до 27,5 часов в неделю, до 5 часов 30 минут в день при нормальной продолжительности работы 7 часов 12 минут в день, предоставляло Стояновой Е.В. возможность осуществлять полноценный уход за ребенком в оставшееся от рабочего время, составляющее продолжительную часть дня, при том, что минимальный предел сокращения продолжительности рабочего времени для работника, желающего выйти на работу и продолжающего находиться в отпуске по уходу за ребенком законодательством об обязательном социальном страховании не регламентирован.

Ответчиком не представлено доказательств, что утрата Стояновой Е.В. части заработка в связи с сокращением рабочего времени для ухода за ребенком была минимальна в такой степени, что выплата пособия в размере, установленном ч. 1 ст. 11.2 Закона № 255-ФЗ, перестала для нее являться компенсацией утраченного заработка, а приобрела характер дополнительного материального стимулирования. Как не представлено доказательств того, что истец фактически не осуществляла в спорный период уход за малолетним ребенком.

На основании вышеизложенного суд приходит к выводу, что решение ответчика от 12.03.2021 об отказе в назначении Стояновой Е.В. пособия по уходу за ребенком является незаконным, в связи с чем ГУ АРО ФСС РФ обязано выплатить истцу ежемесячное пособие по уходу за ребенком Стояновой Р. за период с 15 февраля 2021 года по 11 марта 2021 года.

Таким образом, иск подлежит удовлетворению.

В соответствии со ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации взысканию с ответчика в пользу истца подлежат расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

иск Стояновой Елены Васильевны к Государственному учреждению – Архангельское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации о признании незаконным решения, возложении обязанности выплатить ежемесячное пособие по уходу за ребенком удовлетворить.

Признать незаконным решение Государственного учреждения – Архангельское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации, оформленное письмом от 12.03.2021, об отказе в назначении ежемесячного пособия по уходу за ребенком.

Обязать Государственное учреждение – Архангельское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации выплатить Стояновой Елене Васильевне ежемесячное пособие по уходу за ребенком Стояновой Р. В. за период с 15 февраля 2021 года по 11 марта 2021 года.

Взыскать с Государственного учреждения – Архангельское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации в пользу Стояновой Елены Васильевны расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб. 00 коп.

Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд города Архангельска.

Решение в окончательной форме изготовлено 6 октября 2021 года.

Председательствующий                      И.А. Валькова