Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-305/2023 (2-5555/2022;) ~ М-4524/2022 от 08.09.2022

Дело №

РЕШЕНИЕ СУДА

Именем Российской Федерации

28 марта 2023 года <адрес>

Ногинский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Беляковой Е.Е.,

при помощнике судьи Козловой Н.В.,

с участием представителя истца администрации Богородского городского округа <адрес> – Дерябиной Д.А, представителя ответчика – Нестерова В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Богородского городского округа <адрес> к Нестеровой Е. Н. о приведении границ земельного участка в соответствие со сведениями ЕГРН, демонтаже ограждения,

УСТАНОВИЛ:

Истец администрация Богородского городского округа <адрес> обратилась в суд с иском к Нестеровой Е.Н. о приведении границ земельного участка в соответствие со сведениями ЕГРН, демонтаже ограждения, просила суд:

обязать Нестерову Е.Н. привести границы земельного участка с кадастровым номером 50:16:0203003:496 площадью 2000 кв.м., категория земель – «земли населенных пунктов», вид разрешенного использования – «индивидуальная жилая застройка», почтовый адрес ориентира: <адрес>, с.<адрес>, д. Боровково, <адрес>, участок за <адрес>, в соответствие со сведениями ЕГРН;

обязать Нестерову Е.Н. освободить самовольно запользованный земельный участок, государственная собственность на который не разграничена, площадью 952 кв.м. в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу, путем демонтажа ограждения.

В обоснование заявленных требований истец ссылался на то, что согласно сведениям, содержащимся в Едином государственном реестре недвижимости, Нестерова Е.Н. является собственником земельного участка с кадастровым номером 50:16:0203003:496 площадью 2000 кв.м., категория земель – «земли населенных пунктов», вид разрешенного использования – «индивидуальная жилая застройка», почтовый адрес ориентира: <адрес>, с.<адрес>, д. Боровково, <адрес>, участок за <адрес>.

На основании распоряжения администрации Богородского городского округа <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-р и обращения Денисовой И.В. и Карабанова В.А. с целью проверки соблюдения требований земельного законодательства в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в отношении Нестеровой Е.Н. проведена внеплановая, документарная, выездная проверка.

ДД.ММ.ГГГГ проведено обследование земельного участка, в результате которого установлено, что фактические границы земельного участка с кадастровым номером 50:16:0203003:496 закреплены на местности забором из металлического профнастила на металлических столбах (по восточной, южной и западной границам). Северная граница участка не огорожена, так как проверяемый земельный участок находится в едином ограждении с земельными участками с кадастровыми номерами 50:16:0203003:121 и 50:16:0203003:94.

На земельном участке расположен жилой дом. В ЕГРН содержатся сведения о расположенном в пределах земельного участка жилом <адрес> года постройки, площадью 78,8 кв.м. с кадастровым номером 50:16:0203003:1487.

Площадь используемого земельного участка и конфигурация фактической границы, закрепленной на местности забором, не соответствует местоположению границы земельного участка с кадастровым номером 50:16:0203003:496, сведения о которой содержатся в ЕГРН.

Площадь обследуемого земельного участка по фактической границе составляет 2952 кв.м. По сведениям, содержащимся в ЕГРН, площадь земельного участка с кадастровым номером 50:16:0203003:496 составляет 2000 кв.м. Площадь неиспользуемой части земельного участка, учтенного в ЕГРН, составляет 102 кв.м.

Таким образом, площадь наложения фактических границ обследуемого земельного участка на земли неразграниченной государственной собственности составляет 1054 кв.м.

Каких-либо документов, подтверждающих право на использование земельного участка площадью 1054 кв.м. Нестеровой Е.Н. не представлено.

На основании проведенного обследования земельного участка, анализа результатов обмера и обработки полученных измерений, сведений ЕГРН, установлено, что Нестерова Е.Н. самовольно заняла и использует земельный участок площадью 1054 кв.м. из земель, государственная собственность на которые не разграничена, что является нарушением земельного законодательства Российской Федерации, выразившимся в самовольном занятии земельного участка или части земельного участка, в том числе использовании земельного участка лицом, не имеющим предусмотренных законодательством РФ прав на указанный земельный участок, за которое предусмотрена административная ответственность в соответствии со статьей 7.1 КоАП РФ.

ДД.ММ.ГГГГ Нестеровой Е.Н. выдано предписание №-ф/л об устранении выявленного нарушения требований земельного законодательства Российской Федерации в срок ДД.ММ.ГГГГ.

Материалы проверки направлены в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> для привлечения виновного лица к административной ответственности.

Срок исполнения предписания истек.

Распоряжением администрации Богородского городского округа <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-р с целью проверки исполнения предписания от ДД.ММ.ГГГГ №-ф/л в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в отношении Нестеровой Е.Н. проведена повторная внеплановая, документарная, выездная проверка.

ДД.ММ.ГГГГ проведен осмотр земельного участка, в результате которого установлено, что изменения по фактическому использованию проверяемого земельного участка не выявлены. Ограждение не демонтировано, самовольно занятый земельный участок не освобожден.

Каких-либо документов, подтверждающих право на использование земельного участка площадью 1054 кв.м., Нестеровой Е.Н. не представлено. Сведения о зарегистрированном праве Нестеровой Е.Н. на земельный участок площадью 1054 кв.м. в ЕГРН отсутствуют.

ДД.ММ.ГГГГ Нестеровой Е.Н. выдано предписание №-ф/л об устранении выявленного нарушения требований земельного законодательства Российской Федерации в срок ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ в отношении Нестеровой Е.Н. составлен протокол №-ф/д об административном правонарушении.

Материалы направлены мировому судье судебного участка № Перовского судебного района <адрес> для рассмотрения дела об административном правонарушении.

Постановлением по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ Нестерова Е.Н. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 300 руб.

В соответствии с п.8 постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля» срок исполнения предписания от ДД.ММ.ГГГГ №-ф/л, продлен до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ проведен осмотр земельного участка, в результате которого установлено, что изменения при использовании земельного участка с кадастровым номером 50:16:0203003:496 не выявлены. Ограждение не демонтировано.

Управлением Росреестра по <адрес> исправлена реестровая ошибка в местоположении границ обследуемого земельного участка. На сегодняшний день северо-восточная граница участка, закрепленная на местности забором, полностью соответствует местоположению северо-восточной границы земельного участка с кадастровым номером 50:16:0203003:496, сведения о которой содержатся в ЕГРН.

Учитывая, что ответчик Нестерова Е.Н. продолжает самовольно использовать земельный участок площадью 952 кв.м., администрация Богородского городского округа обратилась в суд с заявленными исковыми требованиями.

В судебном заседании представитель истца администрации Богородского городского округа <адрес> Дерябина Д.А. заявленные исковые требования поддержала, уточнив заявленные требования просила суд обязать ответчика освободить самовольно запользованный земельный участок, государственная собственность на который не разграничена, площадью 41 кв.м. в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу, путем демонтажа ограждения, согласно выводам судебной экспертизы,дала суду объяснения, аналогичные доводам, изложенным в исковом заявлении.

Ответчик Нестерова Е.Н. в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного слушания извещена, обеспечила явку своего представителя Нестерова В.В., который против удовлетворения заявленных исковых требований возражал.

Суд, с учетом мнения представителя сторон, счел возможным рассмотреть настоящее гражданское дело в отсутствие не явившегося ответчика.

Выслушав объяснения представителя сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.п.1,2 ст. 16 Земельного кодекса РФ государственной собственностью являются земли, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц или муниципальных образований.

Разграничение государственной собственности на землю на собственность Российской Федерации (федеральную собственность), собственность субъектов Российской Федерации и собственность муниципальных образований (муниципальную собственность) осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом и федеральными законами.

Согласно ст. 264 Гражданского кодекса РФ земельные участки могут предоставляться собственниками другим лицам на условиях и в порядке, которые предусмотрены гражданским и земельным законодательством. Лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляет принадлежащие ему права владения и пользования участком на условиях и в пределах, установленных законом или договором с собственником.

В соответствии со ст. ст. 25, 26 Земельного кодекса РФ права на земельные участки подлежат государственной регистрации и удостоверяются документами в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

Порядок предоставления земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, установлен главой V.1 Земельного кодекса РФ.

На основании ст. 39.2 Земельного кодекса РФ предоставление земельных участков, находящихся государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9-11 настоящего Кодекса.

Согласно ч.2 ст.3.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» и п.3 ч.2 ст.<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований <адрес> отдельными государственными полномочиями в области земельных отношений» распоряжение земельными участками государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления городского округа в отношении земельных участков расположенных на территории городского округа.

В соответствии с подп. 26 п.1 ст. 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и ч. 3 ст. 72 Земельного кодекса РФ органы местного самоуправления городского округа осуществляют муниципальный земельный контроль в отношении расположенных в границах городского округа объектов земельных отношений.

Согласно ст. 60 Земельного кодекса РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению, в том числе, в случае самовольного занятия земельного участка. Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.В силу части 1 статьи 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

По смыслу части 2 той же статьи обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, определяются судом в соответствии с нормами права, подлежащими применению к спорным правоотношениям, исходя из требований и возражений лиц, участвующих в деле.

Судом установлено, что согласно сведениям, содержащимся в Едином государственном реестре недвижимости, Нестерова Е.Н. является собственником земельного участка с кадастровым номером 50:16:0203003:496 площадью 2000 кв.м., категория земель – «земли населенных пунктов», вид разрешенного использования – «индивидуальная жилая застройка», почтовый адрес ориентира: <адрес>, с.<адрес>, д. Боровково, <адрес>, участок за <адрес>.

На основании распоряжения администрации Богородского городского округа <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-р и обращения Денисовой И.В. и Карабанова В.А. с целью проверки соблюдения требований земельного законодательства в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в отношении Нестеровой Е.Н. проведена внеплановая, документарная, выездная проверка.

ДД.ММ.ГГГГ проведено обследование земельного участка, в результате которого установлено, что фактические границы земельного участка с кадастровым номером 50:16:0203003:496 закреплены на местности забором из металлического профнастила на металлических столбах (по восточной, южной и западной границам). Северная граница участка не огорожена, так как проверяемый земельный участок находится в едином ограждении с земельными участками с кадастровыми номерами 50:16:0203003:121 и 50:16:0203003:94.

На земельном участке расположен жилой дом. В ЕГРН содержатся сведения о расположенном в пределах земельного участка жилом <адрес> года постройки, площадью 78,8 кв.м. с кадастровым номером 50:16:0203003:1487.

Площадь используемого земельного участка и конфигурация фактической границы, закрепленной на местности забором, не соответствует местоположению границы земельного участка с кадастровым номером 50:16:0203003:496, сведения о которой содержатся в ЕГРН.

Площадь обследуемого земельного участка по фактической границе составляет 2952 кв.м. По сведениям, содержащимся в ЕГРН, площадь земельного участка с кадастровым номером 50:16:0203003:496 составляет 2000 кв.м. Площадь неиспользуемой части земельного участка, учтенного в ЕГРН, составляет 102 кв.м.

Площадь наложения фактических границ обследуемого земельного участка на земли неразграниченной государственной собственности составляет 1054 кв.м.

Каких-либо документов, подтверждающих право на использование земельного участка площадью 1054 кв.м. Нестеровой Е.Н. не представлено.

ДД.ММ.ГГГГ Нестеровой Е.Н. выдано предписание №-ф/л об устранении выявленного нарушения требований земельного законодательства Российской Федерации в срок ДД.ММ.ГГГГ.

Материалы проверки направлены в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> для привлечения виновного лица к административной ответственности.

Срок исполнения предписания истек.

Распоряжением администрации Богородского городского округа <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-р с целью проверки исполнения предписания от ДД.ММ.ГГГГ №-ф/л в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в отношении Нестеровой Е.Н. проведена повторная внеплановая, документарная, выездная проверка.

ДД.ММ.ГГГГ проведен осмотр земельного участка, в результате которого установлено, что изменения по фактическому использованию проверяемого земельного участка не выявлены. Ограждение не демонтировано, самовольно занятый земельный участок не освобожден.

Сведения о зарегистрированном праве Нестеровой Е.Н. на земельный участок площадью 1054 кв.м. в ЕГРН отсутствуют.

ДД.ММ.ГГГГ Нестеровой Е.Н. выдано предписание №-ф/л об устранении выявленного нарушения требований земельного законодательства Российской Федерации в срок ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ в отношении Нестеровой Е.Н. составлен протокол №-ф/д об административном правонарушении.

Материалы направлены мировому судье судебного участка № Перовского судебного района <адрес> для рассмотрения дела об административном правонарушении.

Постановлением по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ Нестерова Е.Н. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 300 руб.

В соответствии с п.8 постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля» срок исполнения предписания от ДД.ММ.ГГГГ №-ф/л, продлен до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ проведен осмотр земельного участка, в результате которого установлено, что изменения при использовании земельного участка с кадастровым номером 50:16:0203003:496 не выявлены. Ограждение не демонтировано.

Управлением Росреестра по <адрес> исправлена реестровая ошибка в местоположении границ обследуемого земельного участка. На сегодняшний день северо-восточная граница участка, закрепленная на местности забором, полностью соответствует местоположению северо-восточной границы земельного участка с кадастровым номером 50:16:0203003:496, сведения о которой содержатся в ЕГРН.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу была назначена судебная землеустроительная экспертиза, производство которой поручено экспертам ООО «НПП «РУМБ».

Согласно заключению судебной землеустроительной экспертизы, вычисленная фактическая площадь земельного участка с кадастровым номером 50:16:0203003:496 по результатам натурных измерений с учетом северной границы по ЕГРН составила 2018 кв.м.

Расхождение (18 кв.м.) вычисленной фактической площади земельного участка (2018 кв.м.) с площадью земельного участка по сведениям ЕГРН (2000 кв.м.) превышает величину предельно допустимой погрешности определения площади земельного участка (16 кв.м.) из чего следует, что фактическая площадь земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, д. Боровково, <адрес>, уч. З <адрес>, кадастровый №, не соответствует площади по правоустанавливающим документам и сведениям ЕГРН.

Часть задней фактической территории участка с кадастровым номером 50:16:0203003:496, площадью 41 кв.м., расположена за пределами своих реестровых границ и таким образом накладываются на земли неразграниченной государственной собственности. Площадь наложения границ превышает величину предельно допустимой погрешности определения площади земельного участка.

Выявленные величин расхождения границ по сведениям ЕГРН земельного участка с кадастровым номером 50:16:0203003:496 с границами по фактическому пользованию превышают предельную ошибку положения межевого знака, равную 0,2 м. Причиной несоответствия (расхождений) местоположения границ по сведениям ЕГРН с местоположением существующих заборов является не реестровая ошибка, а то, что заборы установлены не в соответствии со сведениями ЕГРН.

Суд принимает представленное заключение судебной комплексной землеустроительной и строительно-технической экспертизы, выполненной экспертом ООО «НПП «РУМБ», поскольку эксперт предупрежден судом об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения по ст. 307 Уголовного кодекса РФ, выводы эксперта последовательны и сторонами в ходе судебного разбирательства не оспорены.

В соответствии со ст. 195 ГПК РФ суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

Рассматривая требования истца о возложении на ответчика Нестерову Е.Н. обязанности привести границы земельного участка с кадастровым номером 50:16:0203003:496 в соответствие со сведениями ЕГРН, суд принимает во внимание заключение судебной землеустроительной экспертизы, выполненной экспертами ООО «НПП «РУМБ», а потому считает доказанным факт нарушения ответчиком требований земельного законодательства, выраженного в использовании Нестеровой Е.Н. земельного участка, границы которого не совпадают с границами земельного участка, сведения о которых содержатся в Едином государственном реестре недвижимости.

Поскольку судом установлено, что ответчиком запользована часть земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, суд полагает возможным удовлетворить требования в части возложения на ответчика обязанности освободить самовольно запользованный земельный участок, государственная собственность на который не разграничена, путем демонтажа ограждения.

В связи с чем, суд приходит к выводу об удовлетворении иска.

В силу ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Поскольку истец администрация Богородского городского округа <адрес> освобождена от уплаты государственной пошлины на основании ст. 333.36 НК РФ, сумма государственной пошлины в размере 300 руб. подлежит взысканию с ответчика Нестеровой Е.Н. в доход местного бюджета Богородского городского округа <адрес>.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск администрации Богородского городского округа <адрес> к Нестеровой Е. Н. о приведении границ земельного участка в соответствие со сведениями ЕГРН, демонтаже ограждения – удовлетворить.

Обязать Нестерову Е. Н. привести границы земельного участка с кадастровым номером 50:16:0203003:496, площадью 2000 кв.м., категория земель – «земли населенных пунктов», вид разрешенного использования – «индивидуальная жилая застройка», почтовый адрес ориентира: <адрес>, с.<адрес>, д. Боровково, <адрес>, участок за <адрес>, в соответствие со сведениями ЕГРН.

Обязать Нестерову Е. Н. в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу освободить самовольно запользованный земельный участок, государственная собственности на который не разграничена, площадью 41 кв.м., путем демонтажа ограждения в границах координат поворотных точек:

Обозначения характерных точек границ	Координаты, м
X	Y
1	2	3
4	494178.09	2254074.31
5	494177.55	2254071.79
6	494198.08	2254071.14
7	494198.38	2254072.56
4	494178.09	2254074.31

Взыскать с Нестеровой Е. Н. в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 (триста) руб. 00 коп.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Ногинский городской суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения суда.

Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Е.Е. Белякова