Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-113/2023 ~ М-73/2023 от 07.02.2023

Дело № 2-1-113/2023

64RS0008-01-2023-000095-36

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

15 марта 2023 года    рабочий поселок Базарный Карабулак
Саратовской области

Базарно-Карабулакский районный суд Саратовской области в составе председательствующего — судьи Чахоткина А. В.,

при секретаре Гараниной О.М.,

с участием помощника прокурора Базарно-Карабулакского района Саратовской области Соболевской А. Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Базарно-Карабулакского района саратовской области в интересах Российской Федерации в лице Территориального управления Росимущества по Саратовской области «Адоевщинский дом-интернат для граждан, имеющих психические расстройства» о признании имущества выморочным и передаче его в собственность государства,

установил:

прокурор Базарно-Карабулакского района Саратовской области, действующий в интересах Российской Федерации в лице Территориального управления Росимущества по Саратовской области, обратился в суд с иском к государственному автономному учреждению Саратовской области «Адоевщинский дом-интернат для граждан, имеющих психические расстройства» (далее по тексту — ГАУ СО «Адоевщинский дом-интернат для граждан, имеющих психические расстройства») о признании имущества умершего выморочным, признании права собственности Российской Федерации и обязании передачи выморочного имущества в собственность государства.

В обоснование исковых требований, указал, что прокуратурой Базарно-Карабулакского района Саратовской области проведена проверка соблюдения действующего законодательства ГАУ СО «Адоевщинский дом-интернат для граждан, имеющих психические расстройства» законодательства при распоряжении имуществом умерших граждан, проживавших в учреждении, которое оказывает социально-бытовые, социально-медицинские, социально-психологические, социально-педагогические, социально-трудовые, социально-правовые и иные виды социальных услуг инвалидам и престарелым гражданам.

В ходе данной проверки установлено, что в ГАУ СО «Адоевщинский дом-интернат для граждан, имеющих психические расстройства» проживал Конаев П. А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Согласно сведениям, представленным отделом ЗАГС по Базарно-Карабулакскому району управления по делам ЗАГС Правительства Саратовской области Конаев П.А. умер ДД.ММ.ГГГГ. После смерти Конаева П.А. и до обращения с иском в суд, наследственное дело после умершего не открывалось и никто из наследников не вступил в права наследования на принадлежащее Конаеву П.А. имущество, состоящее из денежных средств в размере 7607 рублей 74 копейки, хранящиеся на лицевом счете ГАУ СО «Адоевщинский дом-интернат для граждан, имеющих психические расстройства».

Ссылаясь на положения статей 218, 1112, 1151, 1152 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту ГК РФ), пункт 5 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 9 от 29 мая 2012 года «О судебной практике по делам о наследовании», пункт 50 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 мая 2012 года № 9 «О судебной практике по делам о наследовании», Положение «О Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом», утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 05 июня 2008 года № 432, статью 51 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее по тексту БК РФ), пункт 4.1.4 Приказа Министерства экономического развития Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 374 «Об утверждении Типового положения о территориальном органе Федерального агентства по управлению государственным имуществом», а также на то, что круг наследников после смерти Конаева П.А. не установлен, истец просит признать имущество проживавшего в учреждении и умершего ДД.ММ.ГГГГ Конаева П.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, выморочным, а именно денежные средства в сумме 7 607 рублей 74 копейки, находящиеся на лицевом счете ГАУ СО «Адоевщинский дом-интернат для граждан, имеющих психические расстройства»; признать право собственности Российской Федерации на указанные денежные средства; обязать ГАУ СО «Адоевщинский дом-интернат для граждан, имеющих психические расстройства» передать выморочное имущество Российской Федерации с перечислением денежных средств в сумме 7 607 рублей 74 копейки в Федеральный бюджет Российской Федерации на счет УИН УФССП России 32№.

В судебном заседании помощник прокурора Соболевская А.Ю. заявленные исковые требования поддержала в полном объеме.

Представитель ответчика ГАУ СО «Адоевщинский дом-интернат для граждан, имеющих психические расстройства» Дергунова О.В., действующая на основании доверенности, в судебное заседание не явилась, представила заявление о рассмотрении дела без ее участия, с исковыми требованиями согласна.

Территориальное управление Росимущества в Саратовской области в судебное заседание своего представителя не направило, о месте и времени рассмотрения дела извещено надлежащим образом, причины неявки суду не известны. Нотариус нотариального округа Базарный Карабулак и Базарно-Карабулакский район Саратовской области Давыдова Э.В. надлежаще извещенная о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, представила заявление, в котором просит рассмотреть дело без ее участия.

С учетом положений статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее — ГПК РФ) дело рассмотрено при состоявшейся явке.

В соответствии с пунктом 2 статьи 1116 ГК РФ к наследованию по завещанию могут призываться Российская Федерация, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования, иностранные государства и международные организации, а к наследованию по закону — Российская Федерация, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования в соответствии со статьей 1151 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 1151 ГК РФ имущество умершего гражданина считается выморочным, если: отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования, либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника. В порядке наследования по закону в собственность городского или сельского поселения, муниципального района (в части межселенных территорий) либо городского округа переходит следующее выморочное имущество, находящееся на соответствующей территории: жилое помещение; земельный участок, а также расположенные на нем здания, сооружения, иные объекты недвижимого имущества; доля в праве общей долевой собственности на эти объекты. Если указанные объекты расположены в городах федерального значения, являющихся субъектами Российской Федерации (Москве, Санкт-Петербурге или Севастополе), они переходят в собственность такого субъекта Российской Федерации. Выморочное жилое помещение включается в соответствующий жилищный фонд социального использования. Иное выморочное имущество переходит в порядке наследования по закону в собственность РФ.

Из положений части 3 статьи 1151 ГК РФ следует, что порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность РФ, а также порядок передачи его в собственность субъектов РФ или в собственность муниципальных образований определяется законом.

Согласно разъяснений, изложенных в пункте 5 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 мая 2012 года № 9 «О судебной практике по делам о наследовании» (далее по тексту Постановление № 9), впредь до принятия соответствующего закона, определяющего порядок наследования и учета вымороченного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований, при рассмотрении судами дел о наследовании от имени Российской Федерации выступает Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) в лице его территориальных органов, осуществляющее полномочия собственника федерального имущества, а также функцию по принятию и управлению выморочным имуществом (пункт 5.35 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 05 июня 2008 года № 432); от имени городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальных образований – их соответствующие органы в рамках компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов (как правило, это орган управления имуществом).

Кроме того, в соответствии с пунктом 50 Постановления № 9, следует, что выморочное имущество, при наследовании которого отказ от наследства не допускается, со дня открытия наследства переходит в порядке наследования по закону в собственность соответственно Российской Федерации (любое выморочное имущество, в том числе невостребованная земельная доля, за исключением расположенных на территории Российской Федерации жилых помещений), муниципального образования, города федерального значения Москвы или Санкт-Петербурга (выморочное имущество в виде расположенного на соответствующей территории жилого помещения) без акта принятия наследства, а также вне зависимости от оформления наследственных прав и их государственной регистрации.

Как наследники выморочного имущества Российская Федерация наделяется ГК РФ особым статусом, отличающимся от положения других наследников по закону: поскольку для приобретения выморочного имущества принятие наследства не требуется (абзац 2 пункта 1 статьи 1152 Гражданского кодекса Российской Федерации), на них не распространяются правила о сроке принятия наследства (статья 1154 ГК РФ, а также нормы, предусматривающие принятие наследства по истечении установленного срока (пункт 1 и 3 статьи 1155 ГК РФ); при наследовании выморочного имущества отказ от наследства не допускается (абзац 2 пункт 1 статьи 1157 ГК РФ); при этом свидетельство о праве на наследство в отношении выморочного имущества выдается в общем порядке (абзац 3 пункт 1 статьи 1162 ГПК РФ). В силу того, что принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации (пункт 4 статьи 1152 ГПК РФ), выморочного имущество признается принадлежащим Российской Федерации со дня открытия наследства при наступлении указанных в пункте 1 статьи 1151 ГПК РФ обстоятельств независимо от осведомленности об этом Российской Федерации и совершения ею действий, направленных на учет такого имущества и оформление своего права.

Таким образом, принятие выморочного имущества в собственность государства происходит автоматически в силу закона, поскольку переход к государству имущества прямо установлен вышеуказанными нормами закона и не поставлен в зависимость от их волеизъявления или каких-либо действий.

В соответствии со статьей 854 ГК РФ устанавливающей, что без распоряжения клиента списание денежных средств, находящихся на счете, допускается по решению суда, а также в случаях, установленных законом или предусмотренных договором между банком и клиентом.

Указом Президента Российской Федерации от 09 марта 2004 года № 314 «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти» установлено, что органом исполнительной власти, осуществляющим в установленной сфере деятельности функции по оказанию государственных услуг, по управлению государственным имуществом и правоприменительные функции, за исключением функций по контролю и надзору является Росимущество.

Как следует из пункта 5.35 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 05 июня 2008 года № 432, Федеральное агентство по управлению государственным имуществом принимает в установленном порядке имущество, обращенное в собственность Российской Федерации, а также выморочное имущество, которое в соответствии с законодательством Российской Федерации переходит в порядке наследования в собственность Российской Федерации. В соответствии с пунктами 1, 2, 4.1.4 Положения о территориальном органе (межрегиональном территориальном органе) Федерального агентства по управлению государственным имуществом, утвержденным Приказом Минэкономразвития России от 01 ноября 2008 года № 374, Территориальный орган (межрегиональный территориальный орган) Федерального агентства по управлению государственным имуществом осуществляет функции по управлению федеральным имуществом, по организации продажи приватизируемого федерального имущества, по реализации имущества, арестованного во исполнение судебных решений или актов органов, которым предоставлено право принимать решения об обращении взыскания на имущество, а также по реализации конфискованного, движимого бесхозяйного, изъятого и иного имущества, обращенного в собственность государства в соответствии с законодательством Российской Федерации, по оказанию государственных услуг и правоприменительные функции в сфере имущественных и земельных отношений на территории. Территориальный орган в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Министерства экономического развития Российской Федерации, настоящим Положением, а также актами Федерального агентства по управлению государственным имуществом. Территориальный орган самостоятельно осуществляет в числе прочих следующие полномочия в установленной сфере деятельности: принимает в установленном порядке имущество, обращенное в собственность Российской Федерации, а также выморочное имущество, которое в соответствии с законодательством Российской Федерации переходит в порядке наследования в собственность Российской Федерации; представляет в Агентство в установленном порядке предложения о принятии в собственность Российской Федерации акций (долей, паев) в уставном (складочном) капитале коммерческих организаций (пункт 4.1.4).

Таким образом, уполномоченным органом на принятие в собственность Российской Федерации выморочного имущества определено Федеральное агентство по управлению государственным имуществом, в данном случае Территориальное управление Росимущества в Саратовской области.

Данная правовая позиция, подтверждается определением Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 15 июня 2009 года № ВАС-6766/2009, из которого следует, что суды, руководствуясь статьями 353, 1151-1153 ГК РФ, положениями Указа Президента Российской Федерации от 09 марта 2004 года № 314 «О структуре и системе федеральных органов исполнительной власти», Положением о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 05 июня 2008 года № 432, законно исходили из того, что полномочия собственника федерального имущества в соответствии с действующим законодательством, а также функции по принятию и управлению федеральным имуществом, в том числе выморочным, возложены на Росимущество.

Как следует из материалов дела, прокуратурой Базарно-Карабулакского района Саратовской области проведена проверка по соблюдению действующего законодательства при распоряжении имуществом умерших граждан, находившихся по день смерти в ГАУ СО «Адоевщинский дом-интернат для граждан, имеющих психические расстройства». В ходе проверки установлено, что в ГАУ СО «Адоевщинский дом-интернат для граждан, имеющих психические расстройства» на стационарное социальное обслуживание ДД.ММ.ГГГГ поступил, был принят и проживал Конаев П.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, данные обстоятельства подтверждаются сведениями, представленными директором ГАУ СО «Адоевщинский дом-интернат для граждан, имеющих психические расстройства».

ДД.ММ.ГГГГ Конаев П.А. умер, что подтверждается записью акта о смерти серии II-РУ №, актовая запись №. Согласно сведениям, представленным ГАУ СО «Адоевщинский дом-интернат для граждан, имеющих психические расстройства» на лицевом счете учреждения содержатся денежные средства проживавшего в учреждении и умершего Конаева П.А. в размере 7607 рублей 74 копейки. Завещательное распоряжение отсутствует, наследники за наследством умершего, не обращались, что подтверждается сведениями, представленными нотариусом нотариального округа р.п. Базарный Карабулак и Базарно-Карабулакского района Саратовской области.Как следует из карточки счета 304.01 (контрагент Конаев П.А.), представленной представителем ГАУ СО «Адоевщинский дом-интернат для граждан, имеющих психические расстройства» остаток денежных средств (текущее сальдо) составляет 7607 рублей 74 копейки.

На расчетном счете учреждения имеются денежные средства, иного наследственного имущества не обнаружено, после смерти наследники в наследство не вступили, следовательно, имущество умершего является выморочным, и в силу закона переходит в собственность государства — исковые требования прокурора подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194—199 ГПК РФ, суд

решил:

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░. ░., ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░.░░.░░░░, ░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░ 7607 ░░░░░░ 74 ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░░ ░░░-░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░» ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░. ░., 7 607 ░░░░░░ 74 ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░░ ░░░-░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░».

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░░ ░░░-░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░» ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░░ ░░░-░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░» ░ ░░░░░ 7 607 ░░░░░░ 74 ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░ ░░░░ ░░░░░░ 32264000230000117035, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ – ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░/░ 04601785580), ░░░ 6455039443, ░░░ 645501001, ░░░░░ 63000000, ░░░░ ░░░░░░░░░░ 03100643000000016000, ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ 40102810845370000052, ░░░ 32211610013010000140, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ //░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░. ░░░░░░░, ░░░ 016311121.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░; ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░    ░. ░. ░░░░░░░░