Судебный акт #1 (Определение) по делу № 5-161/2017 от 17.03.2017

Дело № 5-161/2017г.

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Кузнецк 27 марта 2017 года

Судья Кузнецкого районного суда Пензенской области Галина Ю.В., рассмотрев материал в отношении индивидуального предпринимателя Куприяновой Е.В. об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст. 14.1.2 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

В Кузнецкий районный суд Пензенской области поступил административный материал в отношении ИП Куприяновой Е.В. об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст. 14.1.2 КоАП РФ, а именно, что ИП Куприянова Е.В допустила нарушение – осуществление предпринимательской деятельности в области транспорта с нарушением требований, предусмотренных лицензией – не осуществила при выполнении перевозок контроль за соблюдением норм предельной вместимости транспортных средств.

Судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении наряду с остальными вопросами выясняет, относится ли к их компетенции рассмотрение данного дела (ст. 29.1 КоАП РФ).

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Судья, орган, должностное лицо при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении наряду с остальными вопросами выясняют, относится ли к их компетенции рассмотрение данного дела (ст. 29.1 КоАП РФ).

Согласно ст. 23.1 ч. ч. 1, 3 КоАП РФ судьи районных судов рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренных, в том числе, ст. 14.1.2 КоАП РФ, в тех случаях, когда производство по ним осуществляется в форме административного расследования. В остальных случаях дела об административных правонарушениях, указанных в частях 1 и 2 ст. 23.1 КоАП РФ, рассматриваются мировыми судьями.

В соответствии с п.п. "а" п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях", согласно которому административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий указанных выше лиц, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности. Установив, что административное расследование фактически не проводилось, судье районного суда при подготовке дела к рассмотрению следует решить вопрос о его передаче мировому судье на основании п.5 ч.1 ст. 29.4 КоАП РФ.

В силу положений п.5 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешается вопрос и в случае необходимости выносится определение о передаче протокола об административном правонарушении и других материалов дела на рассмотрение по подведомственности, если рассмотрение дела не относится к компетенции судьи, органа, должностного лица, к которым протокол об административном правонарушении и другие материалы дела поступили на рассмотрение, либо вынесено определение об отводе судьи, состава коллегиального органа, должностного лица.

Согласно ч.1ст. 29.5 КоАП РФдело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения.

Как усматривается из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ государственным инспектором отдела автотранспортного надзора Межрегионального управления государственного автодорожного надзора в Пензенской области и Республики Мордовия Федеральной службы по надзору в сфере транспорта ФИО1 вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования.

ДД.ММ.ГГГГ в отношении ИП Куприяновой Е.В. был составлен протокол № <данные изъяты> (серия <данные изъяты>) об административном правонарушении по ч. 3 ст. 14.1.2 КоАП РФ.

ДД.ММ.ГГГГ вынесено определение № <данные изъяты> об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении, также были собраны копии документов, в частности, выписка из ЕГРИП в отношении ИП Куприяновой Е.В, лицензия на осуществление ИП Куприяновой Е.В. перевозок пассажиров автомобильным транспортом от ДД.ММ.ГГГГ, информация по договору страхования от ДД.ММ.ГГГГ, общие характеристики транспортного средства.

Таким образом, судом установлено, что какие-либо процессуальные действия, свидетельствующие о проведении административного расследования после вынесения ДД.ММ.ГГГГ определения о возбуждении дела об административном правонарушении проведены не были, административное расследование носило формальный характер и фактически не проводилось.

Истребование же лицензии на осуществление ИП Куприяновой Е.В. перевозок пассажиров автомобильным транспортом от ДД.ММ.ГГГГ, информации по договору страхования от ДД.ММ.ГГГГ, общих характеристики транспортного средства, а также выписки из ЕГРИП в отношении ИП Куприяновой Е.В., само по себе не свидетельствует о проведении административного расследования.

При таких обстоятельствах административное дело подлежит передаче по подсудности для рассмотрения мировому судье судебного участка №3 г.Кузнецка Пензенской области.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.1 ч. 1 п. 1, 29.4 ч. 1 п. 5 КоАП РФ, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

Передать материал в отношении индивидуального предпринимателя Куприяновой Е.В. об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст. 14.1.2 КоАП РФ, для рассмотрения по подведомственности мировому судье судебного участка № 3 г.Кузнецка Пензенской области.

Настоящее определение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Кузнецкий районный суд в течение 10 дней с момента его вынесения.

Судья: