Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-84/2020 от 16.07.2020

Дело № 5-84/2020

УИД21RS0004-01-2020-000424-94

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

31 июля 2020 г.                                пгт. Вурнары

Судья Вурнарского районного суда Чувашской Республики – Чувашии КушниковаН.Г., рассмотрел дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении Макарова С.В., <данные изъяты>

установил:

ДД.ММ.ГГГГ в 15 часов начальником отдела правового обеспечения и организационной работы Министерства здравоохранения Чувашской Республики Петровой О.Б. в отношении Макарова С.В. составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ за то, что Макаров С.В., прибывший из Нижегородской области ДД.ММ.ГГГГ на территорию Чувашской Республики, ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 08 минут отсутствовал по месту проживания: <адрес>, игнорируя требования п. 1.1 Указа Главы Чувашской Республики от 3 апреля 2020 г. №92 «О комплексе ограничительных и иных мероприятий по противодействию распространению новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории Чувашской Республики».

Лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, Макаров С.В. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался судом надлежащим образом по двум адреса. Конверты с судебным извещением возвращены в суд с отметкой органа связи «истек срока хранения», что признается судом надлежащим извещением указанного лица о месте и времени рассмотрения дела.

Изучив материалы дела, прихожу к следующему.

Частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 6.3 настоящего Кодекса.

Согласно ст. 10 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ (ред. от 26.07.2019) «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» граждане обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

В целях обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19) Указом Президента Российской Федерации от 2 апреля 2020 г. №239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» постановлено высшим должностным лицам (руководителям высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации с учетом положений настоящего Указа, исходя из санитарно-эпидемиологической обстановки и особенностей распространения новой коронавируснойинфекции (COVID-19) в субъекте Российской Федерации, обеспечить разработку и реализацию комплекса ограничительных и иных мероприятий, установить особый порядок передвижения на соответствующей территории лиц и транспортных средств, за исключением транспортных средств, осуществляющих межрегиональный перевозки (подп. «в» п. 2).

Распоряжением Главы Чувашской Республики от 18.03.2020 N 113-рг (ред. от 25.03.2020) на территории Чувашской Республики введен режим повышенной готовности с 18 марта 2020 г. до особого распоряжения.

Указом Главы Чувашской Республики от 3 апреля 2020 г. № 92 «О комплексе ограничительных и иных мероприятий по противодействию распространению новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории Чувашской Республики» в целях предотвращения угрозы распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории Чувашской Республики установлены правила поведения при введении режима повышенной готовности.

Пунктом 1.1 данного Указа постановлено с 17 апреля 2020 г. до особого распоряжения при улучшении санитарно-эпидемиологической обстановки обязать граждан, прибывших на территорию Чувашской Республики из иных субъектов Российской Федерации, и совместно проживающих с ними лиц соблюдать режим самоизоляции в течение 14 дней со дня прибытия.

Как следует из материалов дела, в подтверждение вины Макарова С.В. в совершении вышеуказанного административного правонарушения административным органом представлены следующие документы:

акт фиксации нарушений №, составленный ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 08 минут, из которого следует, что в ходе проверки по адресу: <адрес> установлено неоднократное появление в общественных местах лица, приезжего из другого региона.

Согласно акту фиксации проверка осуществлялась в отношении Макарова С.В., ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженца д. Ч – Шинеры, зарегистрированного по адресу: <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>.

Иных доказательств в подтверждении вины в совершении Макаровым С.В. вмененного ему административного правонарушения административным органом не представлено.

Согласно части 4 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Материалы дела содержат неустранимые сомнения виновности Макарова С.В. в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, поскольку кроме акта фиксации № от ДД.ММ.ГГГГ, из которого невозможно определить каким образом они установили факт отсутствия Макарова С.В. по месту жительства, а также факт неоднократного появления Макарова С.В. общественных местах, как приезжего из другого региона.

Кроме того, как следует из протокола об административном правонарушении место совершения Макаровым С.В. правонарушения указано, что он отсутствовал по месту проживания: <адрес>. Однако, из акта фиксации нарушений № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что он проверялся по адресу: <адрес>.

Материалы дела не содержат сведения о том, что Макаров С.В. проверялся по месту жительства по адресу: <адрес>

На основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

Согласно пункту 1 части 1.1 статьи 29.9 КоАП РФ постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении выносится в случае наличия хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьей 24.5 данного Кодекса.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 23.1, 29.9 - 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

постановил:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Макарова С.В. прекратить за отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики с подачей жалобы в Вурнарский районный суд Чувашской Республики – Чувашии в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Вурнарского районного суда                Н.Г. Кушникова