Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-90/2021 от 27.07.2021

        Дело № 5-90/2021

        Протокол 58УВ№659606

УИД № 58RS0033-01-2021-000287-96

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

30 июля 2021 года                             р.п.Тамала

Судья Тамалинского районного суда Пензенской области Елтищев К.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании, в помещении суда (Пензенская область, р.п.Тамала, ул. Советская, д.18), дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, в отношении

Воронкова Сергея Ивановича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, работающего разнорабочим Дорсервис, зарегистрированного по адресу: <адрес>, фактически проживающего по адресу: <адрес>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности,

у с т а н о в и л:

Воронков С.И. совершил невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ.

Административное правонарушение совершено при следующих обстоятельствах.

23 июля 2021 года в 16.00 часов Воронков С.И. находился в общественном месте в здании магазина «Добрый», расположенном по адресу: <адрес> без средств индивидуальной защиты (гигиенической маски) для защиты органов дыхания в период осуществления на территории Пензенской области ограничительных мероприятий в связи с распространением новой коронавирусной инфекции, чем нарушил пп.а п.3 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями при введении режима повышенной готовности, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02 апреля 2020 года № 417, и п.3.15.1 Постановления Губернатора Пензенской области от 16 марта 2020 года № 27 «О введении режима повышенной готовности на территории Пензенской области», за исключением случаев предусмотренных ч.2 ст.6.3 КоАП РФ.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Воронков С.И. в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен.

Судья, изучив письменные материалы дела, приходит к следующему.

Граждане Российской Федерации обязаны соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, выполнять установленные правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (статья 19 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

В соответствии с ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ административным правонарушением признаётся невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего КоАП РФ. Данное правонарушение влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт «а.2» пункта «а» статьи 10 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

Такие правила утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 апреля 2020 года № 417.

В пп.а п.3 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации указано, что при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации граждане обязаны: соблюдать общественный порядок, требования законодательства Российской Федерации о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения.

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подпунктом «а.2» пункта «а» статьи 10 названного федерального закона, могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт «б» пункта 6 статьи 4.1, пункты «а», «у», «ф» части 1 статьи 11 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

В развитие приведенных выше положений законодательства Российской Федерации в субъектах Российской Федерации приняты нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

В п.3.15.1 Постановления Губернатора Пензенской области от 16 марта 2020 года № 27 «О введении режима повышенной готовности на территории Пензенской области» для граждан введена обязанность обеспечить ношение средств индивидуальной защиты (гигиенических масок) для защиты органов дыхания в местах массового пребывания людей, при посещении организаций, учреждений, в общественном транспорте, такси, на парковках, в лифтах.

Таким образом, объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, образуют действия, нарушающие требования федеральных правил поведения в условиях режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02 апреля 2020 года № 417, так и правил, принимаемых субъектами РФ (вопрос 17 Обзора ВС РФ от 21 апреля 2020 года № 1), в том числе, действия, нарушающие установленную п.3.15.1 Постановления Губернатора Пензенской области от 16 марта 2020 года № 27 в Пензенской области обязанность для граждан носить средства индивидуальной защиты (гигиенические маски) для защиты органов дыхания в местах массового пребывания людей, при посещении организаций, учреждений, в общественном транспорте, такси, на парковках, в лифтах.

В протоколе об административном правонарушении 58УВ659606 от 23 июля 2021 года указано, что 23 июля 2021 года в 16.00 часов Воронков С.И. находился в общественном месте в здании магазина «Добрый», расположенном по адресу: <адрес>, без средств индивидуальной защиты (гигиенической маски) для защиты органов дыхания в период осуществления на территории Пензенской области ограничительных мероприятий в связи с распространением новой коронавирусной инфекции, чем нарушил пп.а п.3 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями при введении режима повышенной готовности, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02 апреля 2020 года № 417, и п.3.15.1 Постановления Губернатора Пензенской области от 16 марта 2020 года № 27 «О введении режима повышенной готовности на территории Пензенской области», за исключением случаев предусмотренных ч.2 ст.6.3 КоАП РФ.

Факт нарушения Воронковым С.И. пп.а п.3 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями при введении режима повышенной готовности, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02 апреля 2020 года № 417, и п.3.15.1 Постановления Губернатора Пензенской области от 16 марта 2020 года № 27 «О введении режима повышенной готовности на территории Пензенской области», помимо его собственных признательных показаний о нахождении в помещении магазина, т.е. в месте массового пребывания людей, без средств индивидуальной защиты органов дыхания, изложенных в письменном объяснении, и протоколе об административном правонарушении, подтверждается: рапортом ФИО3 от 23 июля 2021 года, ФИО4 от 23 июля 2021 года, фотоматериалом, согласно которых Воронков С.И. 23 июля 2021 года в 16.00 часов Воронков С.И. находился в общественном месте в здании магазина «Добрый», расположенном по адресу: <адрес>, являющегося местом массового пребывания людей, без средств индивидуальной защиты (гигиенической маски) для защиты органов дыхания.

Обстоятельств, вынуждающих Воронкова С.И. нарушать установленные правила поведения, которые не зависели бы от его воли, в судебном заседании не установлено.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что действия Воронкова С.И. образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ.

Признаков, предусмотренных статьей 2.7 КоАП РФ, не установлено.

В качестве смягчающих обстоятельств судья учитывает признание вины.

Учитывая обстоятельства и характер совершенного правонарушения, личность и имущественное положение Воронкова С.И., отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, наличие смягчающих обстоятельств, судья считает, что для достижения целей административного наказания возможно в данном случае назначить Воронкову С.И. административное наказание в виде предупреждения. Судья полагает, что данный вид наказания будет отвечать требованиям пропорциональности, справедливости и соразмерности, а также соответствовать целям предупреждения совершения им новых правонарушений.

Руководствуясь п.1 ч.1 ст. 29.9, ст. 29.10 КоАП РФ, судья

п о с т а н о в и л:

Признать Воронкова Сергея Ивановича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца рп.Тамала, зарегистрированного по адресу: <адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Тамалинский районный суд Пензенской области в течение 10 суток со дня получения или вручения копии постановления.

Судья:                                К.В. Елтищев