Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-898/2022 от 28.07.2022

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

28 июля 2022 года                                     город Кызыл

Судья Кызылского городского суда Республики Тыва Биче-оол С.Х., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении гражданина Республики Узбекистан

ФИО1 угли, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> Республики Узбекистан, проживающего по адресу: <адрес>,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности- ФИО1, переводчика ФИО2,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ инспектором отдела по вопросам миграции УМВД России по <адрес> ФИО8 составлен протокол № об административном правонарушении в отношении гражданина Республики Узбекистан ФИО1 угли по признакам совершения административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ. В протоколе указывается, что ДД.ММ.ГГГГ в 09:00 часов по адресу: <адрес> установлен ФИО1 с нарушением режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившегося в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации, а также в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, а именно ФИО1 имеет патент серии №, выданный ДД.ММ.ГГГГ МВД по <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ уплатил фиксированный авансовый платеж за патент в размере 9090 рублей, тем самым продлил срок своего пребывания до ДД.ММ.ГГГГ. После ДД.ММ.ГГГГ фиксированный авансовый платеж не уплачен. С ДД.ММ.ГГГГ на территории Российской Федерации находится незаконно, то есть совершил правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Указанный протокол с материалами дела передан в Кызылский городской суд Республики Тыва для принятия решения.

Старший инспектор ОВМ УМВД России по <адрес> ФИО3 в судебном заседании просил в отношении иностранного гражданина применить взыскание в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

ФИО1 вину во вменяемом правонарушении признал, просил предоставить возможность оплатить авансовый платеж за патент, пояснил, что холост, детей не имеет, родственников на территории РФ не имеет.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив представленные материалы, прихожу к следующему.

Согласно части 1 статьи 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

     В соответствии с частью 1 статьи 2.6 КоАП РФ иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица, совершившие на территории Российской Федерации административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях.

Часть 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, что влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Согласно статье 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ) срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

В силу пункта 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, перечисленных в данной норме.

Согласно пункту 5 статьи 13.3 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ патент выдается иностранному гражданину на срок от одного до двенадцати месяцев. Срок действия патента может неоднократно продлеваться на период от одного месяца. При этом общий срок действия патента с учетом продлений не может составлять более двенадцати месяцев со дня выдачи патента. Срок действия патента считается продленным на период, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа. В этом случае обращение в территориальные органы федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел не требуется. В ином случае срок действия патента прекращается со дня, следующего за последним днем периода, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В материалы дела представлен паспорт гражданина Республики Узбекистан ФИО1 угли, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Из миграционной карты № следует, что срок пребывания ФИО1 на территории Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, цель визита - работа.

ФИО1 выдан МВД по <адрес> патент серии № от ДД.ММ.ГГГГ, указана профессия – фасовщик.

Из чек-ордера от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО1 уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа в размере 9090 рублей, а также ДД.ММ.ГГГГ уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа в размере 9090 рублей.

Согласно акту проверки № от ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес> установлен ФИО1, которым авансовый платеж за патент после ДД.ММ.ГГГГ не уплачен, таким образом срок законного пребывания в РФ ФИО1 истек ДД.ММ.ГГГГ. С ДД.ММ.ГГГГ находится на территории Российской Федерации незаконно.

Из объяснения ФИО1 следует, что он думал, что срок временного пребывания до ДД.ММ.ГГГГ, не смотрел на свои документы, поэтому допустил несвоевременную уплату за патент до ДД.ММ.ГГГГ. О том, что он не оплатил фиксированный платеж за патент он узнал от инспектора отдела миграции г. Кызыла. Свою вину признает.

Постановлением начальника УМВД по <адрес> ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.1 ст. 18.10 КоАП РФ с назначением ему наказания в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей.

Факт совершения иностранным гражданином административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, подтверждается собранными по делу доказательствами: протоколом № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, актом проверки № от ДД.ММ.ГГГГ, рапортом врио начальника ОВМ УМВД России по <адрес> ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ, копией паспорта гражданина Республики Узбекистан ФИО1, копией патента ФИО1, его объяснениями, досье иностранного гражданина.

Представленные доказательства соответствуют требованиям закона, оснований не доверять сведениям, указанным в них, не имеется, так как они не содержат противоречий, в связи с чем признаются допустимыми и достоверными доказательствами.

          Таким образом, данными доказательствами подтверждается факт нарушения гражданином Республики Узбекистан ФИО1 нарушения режима пребывания в Российской Федерации, выразившегося в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, а именно в том, что он с ДД.ММ.ГГГГ находится на территории Российской Федерации незаконно, законных оснований для пребывания в Российской Федерации не имеет, уклоняется от выезда. Тем самым в его действиях содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в связи с чем имеются основания для привлечения его к административной ответственности.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ (ч.1 ст.4.1 КоАП РФ).

В силу ч.2 ст.4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность.

Обстоятельством, смягчающим ответственность, суд признал полное признание вины.

Принимая во внимание характер совершенного административного правонарушения, наличие смягчающих административное наказание обстоятельств, личность ФИО1, его имущественное положение и условия жизни, суд полагает необходимым назначить ФИО6 административное наказание в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

При назначении дополнительного наказания в виде административного выдворения судом учтено то, что наличие у иностранного гражданина родственников, нуждающихся заботе с его стороны, (матери, проживающей в Республики Узбекистан), не освобождает иностранного гражданина от обязанности соблюдать миграционное законодательство страны пребывания и не является основанием к невозможности применения к нему наказания в виде административного выдворения за ее пределы.

При этом, суд полагает, что назначение данного дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации не противоречит требованиям статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, основано на данных, подтверждающих необходимость применения к нему указанной меры ответственности и ее соразмерность предусмотренным ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений.

Решая вопрос о форме административного выдворения, с учетом того, что у ФИО1 отсутствуют документы, подтверждающие право на пребывание (проживание) в Российской Федерации суд полагает возможным, определить ему контролируемый принудительный выезд из Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29, ст. 32.10 КоАП РФ, суд

постановил:

Признать ФИО1 угли, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> Республики Узбекистан, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного и контролируемого перемещения через государственную границу Российской Федерации с содержанием иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению, депортации, реадмиссии ЦВСИГ УМВД России по городу Абакану, расположенном по адресу: <адрес>.

Штраф подлежит уплате на счет: УФК МФ по Республике Тыва (МВД по Республике Тыва), ИНН 1700000456, код ОКТМО 93701000, номер счета: 03100643000000011200, Отделение- НБ Республики Тыва // УФК по Республике Тыва, г.Кызыл, БИК 019304100, КПП 170101001, код БК 188 116 011810 1900 0140, единый казначейский счет 40102810945370000080, УИН 18891179990015288825.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления по делу об административном правонарушении в законную силу (либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса).

Неуплата административного штрафа в установленный срок, влечет административную ответственность в соответствии с частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Тыва в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

По истечении этого срока не обжалованное постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу и обращается к исполнению.

Судья                                                                                                С.Х. Биче-оол