Судебный акт #1 (Определение) по делу № 5-5518/2020 от 10.11.2020

05 RS 0№-35

5-4893/2020

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е                                                                                                                                                                                                                                                                                           о возвращении протокола об административном правонарушении

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Судья Хасавюртовского городского суда Республики Дагестан Хадисова С.И., изучив в порядке подготовки к рассмотрению материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> РД, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>-отар, <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

На рассмотрение к судье Хасавюртовского городского суда Республики Дагестан поступил протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ и материал, собранный в отношении ФИО1, по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ.

Согласно протокола об административном правонарушении, составленного ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 15 минут, ФИО1 занимался оказанием услуг возле Киргу, речной рынок без маски и средств защиты, чем нарушил Указ Главы РД № от ДД.ММ.ГГГГ

Изучив протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ и приложенные к нему материалы, о совершении ФИО3 административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, нахожу его подлежащим возврату в направивший его орган в связи с наличием обстоятельств, препятствующих его рассмотрению в судебном заседании.

По смыслу нормативных положений, закрепленных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, протокол об административном правонарушении является основным процессуальным документом, в котором приводятся основания для привлечения лица к административной ответственности.

Согласно части 2 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП) в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья КоАП или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

В нарушение этого требования закона в протоколе об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 не раскрыта диспозиция ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, не указаны пункт, статья Указа Главы РД, либо принятый в установленном порядке нормативно- правовой акт, возлагающий на физических лиц обязанность ношения маски в определенных местах, так как подобное требование становится императивным предписанием, подразумевающим как его безусловное соблюдение всеми теми лицами, кому оно адресовано, так и возможность привлечения виновных в его несоблюдении лиц к соответствующему виду ответственности.

Кроме того, передача на рассмотрение судье дел об административных правонарушениях, перечисленных в части 2 статьи 23.1 КоАП РФ, осуществляется на основании вынесенного в соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ определения органа или должностного лица, к которым поступило такое дело. Указанное определение должно отвечать требованиям статьи 29.12 КоАП РФ, в том числе содержать мотивы принятого решения.

Между тем, процессуальный документ - определение от ДД.ММ.ГГГГ о передаче дела об административном правонарушении, собранного в отношении ФИО1 по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, в суд не подписано должностным лицом, вынесшим его.

Согласно пункту 3 статьи 29.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья, орган, должностное лицо при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в числе прочих вопросов выясняют, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные названным Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела.

Из содержания пункта 4 части 1 статьи 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях следует, что при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в случае необходимости выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

         Поскольку неполнота представленных материалов административного дела такова, что она не может быть восполнена при рассмотрении дела, судья считает необходимым вернуть протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ в ОМВД России по <адрес>.

        На основании изложенного, руководствуясь подпунктом 4 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ,                                        

ОПРЕДЕЛИЛ:

Возвратить протокол <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ в отношении ФИО1 и приложенный к нему материал в ОМВД России по <адрес> для устранения отмеченных недостатков.

Определение о возвращении протокола об административном правонарушении в связи с тем, что оно исключает возможность дальнейшего движения дела, может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Дагестан лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, потерпевшим, поскольку затрагивает право указанных лиц на судебную защиту, а также опротестовано прокурором в течение 10 дней со дня его вынесения.

Cудья                                                                                                             С.И.Хадисова