Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1524/2019 ~ М-1398/2019 от 30.08.2019

Дело №2-1524/2019

УИД 21RS0016-01-2019-001717-25

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

27 ноября 2019 года пос. Кугеси

Чебоксарский районный суд Чувашской Республики в составе: председательствующего судьи Афанасьева Э.В., при секретаре Дмитриев А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Даниловой Валентины Сергеевны к администрации Чебоксарского района Чувашской Республики, Власову Андрею Евгеньевичу и Власовой Лидии Васильевны о признании права собственности на земельный участок,

У С Т А Н О В И Л :

Истица Данилова В.С. обратилась в суд с иском, с учётом уточнения, к ответчику администрации Чебоксарского района Чувашской Республики, в котором просит признать за ней право собственности на земельный участок с кадастровым №, площадью 3300 кв.м., по адресу: Чувашская Республика - Чувашия, Чебоксарский район, Большекатрасьское сельское поселение, д. Яуши, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства, в координатах характерных точек согласно межевому плану, изготовленному кадастровым инженером ФИО1 02.04.2019г., в следующих координатах: от точки 1 (Х=404198,97 м, Y=1222536,03 м) до точки 2 (Х=404203,30 м, Y =1222539,78 м), от точки 2 (Х=404203,30 м, Y =1222539,78м) до точки 3 (Х=404212,18 м, Y = 1222547,29 м), от точки 3 (Х=404212,18 м, Y =1222547,29 м) до точки 4 (Х=404230,16 м, Y =1222562,83 м), от точки 4 (Х=404230,16 м, Y =1222562,83 м) до точки 5 (Х=404266,92 м, Y =1222595,44 м), от точки 5 (Х=404266,92 м, Y =1222595,44 м) до точки н6 (Х=404306,70 м, Y = 1222621,89 м), от точки н6 (Х=404306,70 м, Y = 1222621,89 м) до точки н7 (Х=404314,00 м, Y = 1222626,77 м), от точки н7 (Х=404314,00 м, Y = 1222626,77 м) до точки н8 (Х=404312,83 м, Y =1222651,51 м), от точки н8 (Х=404312,83 м, Y = 1222651,51 м) до точки 9 (Х=404306,18 м, Y =1222648,00 м), от точки 9 (Х=404306,18 м, Y = 1222648,00 м) до точки 10 (Х=404304,55 м, Y =1222647,09 м), от точки 10 (Х=404304,55 м, Y = 1222647,09 м) до точки н11 (Х=404255,15 м, Y =1222620,88 м), от точки н11 (Х=404255,15 м, Y =1222620,88 м) до точки н!2 (Х=404258,57 м, Y =1222613,32 м), от точки н12 (Х=404258,57 м, Y =1222613,32 м) до точки н13 (Х=404214,79 м, Y =1222575,33 м), от точки н13 (Х-404214,79 м, Y =1222575,33 м) до точки н14 (Х=404207,78 м, Y =1222569,04 м), от точки н14 (Х=404207,78 м, Y = 1222569,04 м) до точки н15 (Х=404186,75 м, Y =1222550,27 м), от точки н15 (Х=404186,75 м, Y =1222550,27 м) до точки 1 (Х=404198,97 м, Y =1222536,03 м). В обоснование исковых требований истицей указано, что ей на основании постановления главы Большекатрасьской сельской администрации Чебоксарского района Чувашской Республики выделен в собственность земельный участок, площадью 3300 кв.м., по адресу: Чувашская Республика - Чувашия, Чебоксарский район, Большекатрасьское сельское поселение, д. Яуши, и она владеет, пользуется вышеуказанным земельным участком на праве собственности более 20 лет, обрабатывает его, выращивает урожай, платит налог, однако в силу того, что правоустанавливающие документы утеряны и не могут быть восстановлены, не имеет возможности оформить свое право собственности на земельный участок. Так, как указано далее, согласно справке №, выданной 18.06.2019 администрацией Большекатрасьского сельского поселения Чебоксарского района Чувашской Республики, сведения о выделении спорного земельного участка предоставить не может, в связи с уничтожением всего архива администрации в пожаре в здании администрации 1.04.2009.

Определением от 12 ноября 2019 года в качествен соответчиков привлечены Власов А.Е. и Власова Л.В.

На судебное заседание истица Данилова В.С., надлежаще и своевременно извещённая, не явилась, представив заявление о рассмотрении дела без её участия, исковые требования поддерживает в полном объёме.

На судебное заседание ответчики – представитель администрации Чебоксарского района Чувашской Республики, а также Власов А.Е. и Власова Л.В., извещённые о времени и месте рассмотрения дела, не явились, от ответчиков Власова А.Е. и Власовой Л.В. имеются заявления, в которых указано, что исковые требования признают и согласны на прохождение границы земельных участков согласно межевого плана от 2.04.2019, где также имеются их подписи в акте согласования.

На судебное заседание третьи лица – Данилов В.Г., Данилов С.В.. Резванова О.В., представители администрации Большекатрасьского сельского поселения Чебоксарского района Чувашской Республики, Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Чувашской Республики, Филиал федерального бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Чувашской Республике – Чувашии, извещённые о времени и месте рассмотрения дела, не явились, от представителя Филиала федерального бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Чувашской Республике – Чувашии имеется заявление, где указано, что удовлетворение исковых требований оставляют на усмотрение суда.

Изучив представленные письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему выводу.

При рассмотрении данного гражданского дела суд, принимая во внимание положения ст. ст. 56, 59, 67 Гражданско-процессуального кодекса РФ определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне их надлежит доказывать, принимает только те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения дела, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, и никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Также при этом суд учитывает, что в силу положений ст. 56 Гражданско-процессуального кодекса РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 Гражданско-процессуального кодекса РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Также суд учитывает положения ст. 196 Гражданско-процессуального кодекса РФ, согласно которых суд принимает решение по заявленным истцом требованиям, и положения ст. 39 Гражданско-процессуального кодекса РФ, согласно которых основание и предмет иска определяет истец и суд не обладает правом без согласия истца изменять основания или предмет исковых требований, заявленных истцом, так как право выбора способа защиты своих нарушенных прав предоставлено истцу, то есть лицу, которое считает, что нарушены его права и законные интересы, в соответствии с положениями ст. ст. 3 и 4 Гражданско-процессуального кодекса РФ.

В п. 5 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19 декабря 2003 г. за № 23 «О судебном решении» также обращено внимание судов на то, что заявленные требования рассматриваются и разрешаются по основаниям, указанным истцом, а также по обстоятельствам, вынесенным судом на обсуждение в соответствии с ч. 2 ст. 56 Гражданско-процессуального кодекса РФ.

В соответствии со ст. 35 Конституции РФ, право частной собственности охраняется законом (ч. 1). Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами, право наследования гарантируется (ч. 2).

Также в соответствии с ч. 1 ст. 36 Конституции РФ граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю.

В силу требований ст. 69 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» права на объекты недвижимости, возникшие до дня вступления в силу Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации в Едином государственном реестре недвижимости. Государственная регистрация таких прав в Едином государственном реестре недвижимости проводится по желанию их обладателей (ч. 1). Права на объекты недвижимости, возникающие в силу закона (вследствие обстоятельств, указанных в законе, не со дня государственной регистрации прав), признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации в Едином государственном реестре недвижимости (ч. 2).

Также в силу положений ст. 6 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», действовавших до 1 января 2017 года, права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в силу настоящего Федерального закона, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации, введенной настоящим Федеральным законом. Государственная регистрация таких прав проводится по желанию их обладателей. Государственная регистрация прав, осуществляемая в отдельных субъектах Российской Федерации и муниципальных образованиях до вступления в силу настоящего Федерального закона, является юридически действительной (ч. 1). Государственная регистрация возникшего до введения в действие настоящего Федерального закона права на объект недвижимого имущества требуется при государственной регистрации возникших после введения в действие настоящего Федерального закона перехода данного права, его ограничения (обременения) или совершенной после введения в действие настоящего Федерального закона сделки с объектом недвижимого имущества (ч. 2).

Пунктом 52 совместного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 г. под № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права и зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке, и оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записи в ЕГРП.

Пункт 53 вышеуказанного Постановления указывает, что ответчиком по иску, направленному на оспаривание зарегистрированного права или обременения, является лицо, за которым зарегистрировано спорное право или обременение.

В соответствии с п. 58 вышеуказанного Постановления лицо, считающее себя собственником находящегося в его владении недвижимого имущества, право на которое зарегистрировано за иным субъектом, вправе обратиться в суд с иском о признании права собственности.

Как следует из п. 59 вышеуказанного Постановления, если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.

Как следует из положений ст. 15 Земельного кодекса РФ, собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации, а из положений ст. 25 Земельного кодекса РФ следует, что права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом«О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

При этом права на земельные участки, предусмотренные главами III и IVЗемельного кодекса РФ, на основании ст. 26 Земельного кодекса РФ, удостоверяются документами в соответствии с Федеральным законом«О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Так, п. 1 ч.2 ст. 14 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» установлено, что основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, который установлен законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания, и устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости.

Также в ч.1 ст. 49 вышеуказанного Федерального закона указано, что государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другомдокументе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на указанный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен указанный земельный участок, или невозможно определить вид этого права, осуществляется на основании следующих документов: 1) акт о предоставлении такому гражданину указанного земельного участка, изданный органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах его компетенции и в порядке, которые установлены законодательством, действовавшим в месте издания данного акта на момент его издания; 2) акт (свидетельство) о праве такого гражданина на указанный земельный участок, выданный уполномоченным органом государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания данного акта на момент его издания; 3) выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на указанный земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства); 4) иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право такого гражданина на указанный земельный участок.

Как следует из материалов дела, на земельный участок, право собственности, на который просит признать истица, имеется кадастровый паспорт, выданный Филиалом федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Чувашской Республике – Чувашии, где указано, что земельный участок с кадастровым № и площадью 3300 кв.м., расположен по адресу: Чувашская Республика-Чувашия, район Чебоксарский, сельское поселение Большекатрасьское, д. Яуши, виды разрешенного использования – для ведения личного подсобного хозяйства, категория земель – земли населенных пунктов, кадастровая стоимость – 590667 рублей.

Согласно справке №, выданной 18.06.2019 администрацией Большекатрасьского сельского поселения Чебоксарского района Чувашской Республики, сведений о предоставлении земельного участка Даниловой В.С. предоставить не может, в связи с уничтожением всего архива администрации в произошедшем пожаре в здании администрации 1 апреля 2009 года.

Однако из налогового уведомления под № от 5.08.2016 следует, что истица обязана уплачивать земельный участок за земельный участок с кадастровым № и кадастровой стоимостью в сумме 590667 рублей. Также сведения о принадлежности истице оспариваемого земельного участка подтверждается ответом на запрос Межрайонной инспекции ФНС № 5 по Чувашской Республике от 3.09.2019.

Как следует из буквального содержания искового заявления и собранных по делу материалов, а также из правовой позиции, на которой настаивала истица в судебном заседании, основаниями заявленных ею вышеуказанных исковых требований является то, что ей на праве собственности принадлежит оспариваемый земельный участок, выделенный ей постановлением органа местного самоуправления, но данное постановление она представить не может ввиду его уничтожения пожаром, о чём имеется соответствующе доказательство.

Учитывая вышеуказанные нормы права, оценивая представленные доказательства по правилам ст. 67 Гражданско-процессуального кодекса РФ и разрешая исковые требования в заявленных пределах, суд приходит к выводу об том, что исковые требования в заявленных пределах подлежат удовлетворению, так как истицей представлены относимые и допустимые доказательства о наличии правовых оснований для признания за нею на праве собственности оспариваемого земельного участка.

Так, в соответствии с п. 1 ст. 51 Закона «О местном самоуправлении», действовавшего на момент выделения спорного земельного участка, к полномочиям поселковой, сельской администрации в области сельского хозяйства, использования земли, охраны природы относилось: предоставление в установленном порядке в пожизненное наследуемое владение, бессрочное (постоянное) и временное пользование, передача в собственность и сдача в аренду, изъятие земельных участков в пределах черты поселка, сельсовета, а также из фонда других земель (в том числе земель запаса), переданных в ведение поселкового, сельского Совета, за исключением случаев, предусмотренных законодательством.

В соответствии со ст. 11 Земельного кодекса РСФСР, также действовавшего в период возникновения спорных правоотношений, приобретение земельных участков в собственность на основании статей 7, 8, 9 настоящего Кодекса осуществлялось через местный Совет народных депутатов, на территории которого расположен земельный участок.

Статьей 18 Земельного кодекса РСФСР к компетенции сельских, поселковых Советов народных депутатов в области регулирования земельных отношений было отнесено предоставление земельных участков во владение и пользование и передача их в собственность и аренду в соответствии со статьей 23 Кодекса. Пунктом 1 статьи 23Кодекса предусматривалось, что сельские, поселковые Советы народных депутатов изымают, предоставляют в пожизненное наследуемое владение, бессрочное (постоянное) пользование, передают в собственность и аренду земельные участки в пределах черты сельских населенных пунктов, поселков, а также из фонда других земель, переданных в их ведение.

Таким образом у Большекатрасьской сельской администрации Чебоксарского района Чувашской Республики на момент вынесения вышеуказанного постановления о предоставлении данного земельного участка истице и суду не представлено доказательств иного, имелись соответствующие полномочия на выделение земельного участка.

Также в соответствии с абз. 1 п. 9.1 ст. 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

При этом суд также учитывает, что ответчиками право истицы на земельный участок, в том числе в границах, указанных в уточненном иске, не оспаривается, и надлежащих доказательств, опровергающих доводы истицы и представленные доказательства, в материалах дела не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 196-199 Гражданско-процессуального кодекса РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования Даниловой Валентины Сергеевны к администрации Чебоксарского района Чувашской Республики о признании права собственности на земельный участок удовлетворить.

Признать за Даниловой Валентиной Сергеевной право собственности на земельный участок с кадастровым № и площадью 3300 кв.м., расположенный по адресу Чувашская Республика-Чувашия, район Чебоксарский, сельское поселение Большекатрасьское, д. Яуши, виды разрешенного использования – для ведения личного подсобного хозяйства, категория земель – земли населенных пунктов, в координатах характерных точек согласно межевому плану, изготовленному кадастровым инженером ФИО1 2.04.2019г., в следующих координатах:

от точки 1 (<данные изъяты>),

от точки 2 (<данные изъяты>),

от точки 3 (<данные изъяты>),

от точки 4 (<данные изъяты>),

от точки 5 (<данные изъяты>),

от точки н6 (<данные изъяты>),

от точки н7 (<данные изъяты>),

от точки н8 (<данные изъяты>),

от точки 9 (<данные изъяты>),

от точки 10 (<данные изъяты>),

от точки н11 (<данные изъяты>),

от точки н12 (<данные изъяты>),

от точки н13 (<данные изъяты>),

от точки н14 (<данные изъяты>),

от точки н15 (<данные изъяты>).

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Чувашской Республики в течение 1 (одного) месяца со дня его изготовления в окончательной форме через Чебоксарский районный суд Чувашской Республики.

Председательствующий, судья:                                                                Афанасьев Э.В.