Судебный акт #1 (Определение) по делу № 5-17/2024 от 16.01.2024

№

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

18 января 2024 года р.<адрес>

Судья Знаменского районного суда <адрес> С.В.Руднева, изучив в порядке подготовки протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ, в отношении Ефимовой,

установил:

В Знаменский районный суд <адрес> для рассмотрения по существу поступил протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ, в отношении Ефимовой.

В силу ст. 29.1 КоАП РФ судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушениивыясняет, в частности, относится ли к его компетенции рассмотрение данного дела.

Изучив протокол об административном правонарушении и приложенный к нему материал, прихожу к следующему выводу.

Частью 1 статьи 47 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том составе и тем судьей, к подсудности которого оно отнесено законом.

В соответствии с частью 1 статьи 23.1 КоАП РФ судьи рассматривают дела об административных правонарушениях, в том числе, предусмотренных ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ.

Согласно части 3 статьи 23.1 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, которые указаны в частях 1, 2 ст. 23.1 КоАП РФ и производство по которым осуществляется в форме административного расследования, рассматриваются судьями районных судов.

В абзацах 1, 2 подпункта «а» пункта 3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» разъяснено, что судьи районных судов рассматривают дела об административных правонарушениях, указанных в частях 1 и 2 статьи23.1 КоАП РФ, в том случае, когда по делу проводилось административное расследование (статья28.7 КоАП РФ), либо когда санкция статьи, устанавливающей ответственность за административное правонарушение, предусматривает возможность назначения наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, административное приостановление деятельности или дисквалификацию лиц, замещающих должности федеральной государственной гражданской службы, должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации, должности муниципальной службы (абзац второй части 3 статьи 23.1 КоАП РФ).

Вопрос о проведении административного расследования решается при возбуждении дела об административном правонарушении лицами, указанными в части 2 статьи28.7 КоАП РФ.

По смыслу вышеприведенных норм и разъяснений в случае, если административное расследование фактически не проводилось, дело подлежит рассмотрению мировым судьей.

Кроме того, согласно разъяснениям, изложенным в абзаце 3 подпункта «а» пункта 3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", административное расследование представляет собой комплекс процессуальных действий, требующих значительных временных затрат, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности.

Установив, что административное расследование фактически не проводилось, судье районного суда при подготовке дела к рассмотрению следует решить вопрос о его передаче мировому судье на основании пункта 5 части 1 статьи 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В приложенных к протоколу документах отсутствует процессуальное решение о проведении по делу административного расследования.

Кроме того, как следует из документов, допрос свидетелей, изъятие вещей и документов, осмотр помещений были произведены в один день, а именно ДД.ММ.ГГГГ года

ДД.ММ.ГГГГ должностным лицом было вынесено определение о назначении экспертизы. Экспертиза проведена ДД.ММ.ГГГГ.

Никаких иных процессуальных действий в рамках возбужденного дела, в том числе до решения вопроса о назначении экспертизы, должностным лицом не проводилось.

В связи с изложенным, учитывая небольшой промежуток времени, имевший место между указанными процессуальными действиями, прихожу к выводу о том, что для выяснения обстоятельств, имеющих значение по делу, должностному лицу не требовалось значительных временных затрат, а, следовательно, административное расследование по делу фактически не проводилось.

Поскольку в ходе подготовки дела к рассмотрению установлено, что административное расследование по нему не проводилось, прихожу к выводу о передаче протокола об административном правонарушении с приложенным материалом для рассмотрения по подведомственности мировому судье судебного участка <адрес>.

Руководствуясь п. 5 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ, судья

определил:

Протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ, в отношении Ефимовой передать с приложенным к нему материалом по подведомственности мировому судье судебного участка <адрес>.

Судья С.В.Руднева