Судебный акт #1 (Решения) по делу № 2-2654/2023 ~ М-925/2023 от 06.03.2023

Дело № 2-2654/2023      16 мая 2023 года

29RS0014-01-2023-001263-96

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Ломоносовский районный суд города Архангельска в составе

председательствующего судьи Свепарской Т.Ю.,

при секретаре Ануфриевой Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Архангельске гражданское дело по иску Первого заместителя прокурора Архангельской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Федеральному казенному учреждению «Следственный изолятор № 4 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области» о возложении обязанности устранить нарушения уголовно-исполнительного законодательства,

установил:

Первый заместитель прокурора Архангельской области обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с иском к Федеральному казенному учреждению «Следственный изолятор № 4 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области» (далее – ФКУ СИЗО-4 УФСИН России по Архангельской области), о возложении обязанности устранить нарушения уголовно-исполнительного законодательства, а именно: произвести косметический ремонт в камерах № 9, 49, 53, 54 и 67; обеспечить возможность оказания лицам, содержащимся под стражей и отбывающим наказание в ФКУ СИЗО-4 УФСИН России по Архангельской области, парикмахерских услуг; оборудовать в камерах № 48, 49, 55-59, 61-66 и 70-73 кровати, а также в камерах 49, 64 и 66 столы и скамейки в соответствии с требованиями пунктов 10, 13 и 14 Каталога «Специальные (режимные) изделия для оборудования следственных изоляторов, тюрем, исправительных и специализированных учреждений ФСИН России», утвержденного приказом Минюста России от 26.07.2007 № 407. В обоснование заявленных требований прокурор указал, что в ходе проведенной проверки выявлены нарушения требований уголовно-исполнительного законодательства, допущенные ответчиком, обязать устранить которые и просит прокурор.

Стороны, представитель третьего лица УФСИН по Архангельской области в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

По определению суда дело рассмотрено без участников процесса.

Возражений относительно рассмотрения дела в порядке заочного производства в соответствии с ч.3 ст. 233 ГПК РФ заявлено не было (истец в исковом заявлении не возражал против вынесения решения в порядке заочного производства), в соответствии со ст. 167, 233 ГПК РФ, дело рассмотрено судом в отсутствие неявившихся лиц в порядке заочного производства.

Исследовав письменные материалы дела, суд пришел к следующим выводам.

Согласно ст. 18 и ст. 46 Конституции РФ права, свободы граждан являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием. Каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

В ч. 2 ст. 1 УИК РФ развивая положения Конституции РФ, законодатель определяет одной из задач уголовно-исполнительного законодательства - охрану прав и свобод, законных интересов осужденных.

В силу статьи 23 Федерального закона N 103-ФЗ норма санитарной площади в камере на одного человека устанавливается в размере четырех квадратных метров с учетом требований, предусмотренных частью первой статьи 30 настоящего Федерального закона.

Статья 13 ФЗ № 5471-7 от 21.07.1993 «Об учреждениях и органах исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» закрепляет обязанностью исправительных учреждений - обеспечивать исполнение уголовно-исполнительного законодательства Российской Федерации, создавать условия для обеспечения правопорядка и законности, безопасности осужденных, а также персонала, должностных лиц и граждан, находящихся на их территориях, осуществлять деятельность по развитию своей материально-технической базы.

Согласно подпункту 3 пункта 3 Положения о Федеральной службе исполнения наказаний, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 13.10.2004 N 1314, одна из основных задач ФСИН России - обеспечение охраны прав, свобод и законных интересов осужденных и лиц, содержащихся под стражей. В силу подпункта 6 пункта 3 указанного Положения задачей ФСИН России является создание осужденным и лицам, содержащимся под стражей, условий содержания, соответствующих нормам международного права, положениям международных договоров Российской Федерации и федеральных законов.

Частью 1 ст. 45 ГПК РФ предусмотрено, что прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц.

В ходе проведенной прокурором проверки в ФКУ СИЗО-4 УФСИН России по Архангельской области выявлены нарушения требований уголовно-исполнительного законодательства: камеры № 9, 49, 53, 54 и 67 нуждаются в косметическом ремонте (на стенах и потолке - отслоения и повреждения краски и штукатурки, напольное покрытие местами повреждено или не окрашено).

Также в нарушение требований статей 23 и 24 Федерального закона № 103-ФЗ, статей 99 и 101 УИК РФ, пунктов 61 и 62.8 Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, а также пунктов 92 и 93.11 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных приказом Минюста России от 04.07.2022 № 110, парикмахерские услуги лицам, содержащимся под стажей и отбывающим наказание в виде лишения свободы, в СИЗО-4 не оказываются в связи с отсутствием оборудованного для этих целей помещения, а также прошедших необходимую подготовку специалистов.

В камерах № 48, 49, 55-59, 61-66 й 70-73 длина спального полотна кроватей менее 1900 мм, их несущие элементы сделаны из металлических уголков, а не труб круглого сечения, в камерах 49, 64 и 66 ширина столов мене 410 мм и их поверхность не облицована пластиком толщиной 1,6 мм, ширина скамеек менее 260 мм, что не соответствует требованиям пунктов 10, 13 и 14 Каталога «Специальные (режимные) изделия для оборудования следственных изоляторов, тюрем, исправительных и специализированных учреждений ФСИН России», утвержденного приказом Минюста России от 26.07.2007 № 407.

Стороной ответчика факт нарушения вышеуказанных требований уголовно-исполнительного законодательства не оспаривался, наличие данных нарушений подтверждается письменными доказательствами. Ранее в судебном заседании представитель ответчика ФКУ СИЗО-4 УФСИН России по Архангельской области пояснил, что в нескольких камерах ремонт уже проведен. Вместе с тем какие-либо надлежащие доказательства суду не представлены.

Согласно статье 1 Федерального закона от 15.07.1995 № 10З-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» (далее - Федеральный закон № 10З-ФЗ) настоящий Федеральный закон регулирует порядок и определяет условия содержания под стражей, гарантии прав и законных интересов лиц, которые в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации задержаны по подозрению в совершении преступления, а также лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, в отношении которых в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации избрана мера пресечения в виде заключения под стражу.

В силу статьи 4 Федерального закона № 10З-ФЗ содержание под стражей осуществляется в соответствии с принципами законности, справедливости, презумпции невиновности, равенства всех граждан перед законом, гуманизма, уважения человеческого достоинства, в соответствии с Конституцией РФ, принципами и нормами международного права, а также международными договорами Российской Федерации и не должно сопровождаться пытками, иными действиями, имеющими целью причинение физических или нравственных страданий подозреваемым и обвиняемым в совершении преступлений, содержащимся под стражей (далее - подозреваемые и обвиняемые).

Согласно статье 7 Федерального закона № 103-ФЗ к местам содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых отнесены следственные изоляторы уголовно-исполнительной системы.

В соответствии со статьей 23 Федерального закона № 10З-ФЗ подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности (часть 1).

В силу статьи 24 Федерального закона № 10З-ФЗ администрация следственного изолятора обязана выполнять санитарно-гигиенические требования, обеспечивающие охрану здоровья подозреваемых и обвиняемых (часть 1).

Однако предписания статей 23 и 24 Федерального закона № 10З-ФЗ, части 2 статьи 10, статьи 11, части 2 статьи 35 Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», пунктов 12.6.4, 12.7.4 и 12.11.3 Инструкции по эксплуатации зданий и сооружений уголовно-исполнительной системы, утвержденной приказом Минюста России от 28.09.2001 № 276, о проведении с целью устранения неисправностей и текущего ремонта помещений СИЗО-4 исполняются ненадлежащим образом.

Каких-либо доказательств своевременного устранения выявленных прокурором нарушений закона стороной ответчика суду не представлено.

На основании изложенного, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных прокурором исковых требований и необходимости их удовлетворения в полном объеме.

Вышеприведенные требования уголовно-исполнительного законодательства должны неукоснительно соблюдаться уполномоченными на то лицами. При этом законодателем не установлен срок, в течение которого должны быть устранены допущенные лицом нарушения, то есть данные нарушения подлежат незамедлительному устранению.

Таким образом, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований в полном объеме

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковое заявление Первого заместителя прокурора Архангельской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц (ИНН 2901052689), к Федеральному казенному учреждению «Следственный изолятор № 4 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области» (ИНН 2901073858) о возложении обязанности устранить нарушения уголовно-исполнительного законодательства удовлетворить.

Обязать Федеральное казенное учреждение «Следственный изолятор № 4 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области» устранить нарушения требований уголовно-исполнительного законодательства в помещениях ФКУ СИЗО-4 УФСИН России по Архангельской области, расположенных по адресу; Архангельская область, г. Архангельск, ул. Силикатчиков, д. 20, а именно:

- произвести косметический ремонт в камерах № 9, 49, 53, 54 и 67;

- обеспечить возможность оказания лицам, содержащимся под стражей и отбывающим наказание в Федеральном казенном учреждении «Следственный изолятор № 4 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области», парикмахерских услуг;

- оборудовать в камерах № 48, 49, 55-59, 61-66 и 70-73 кровати, а также в камерах 49, 64 и 66 столы и скамейки в соответствии с требованиями пунктов 10, 13 и 14 Каталога «Специальные (режимные) изделия для оборудования следственных изоляторов, тюрем, исправительных и специализированных учреждений ФСИН России», утвержденного приказом Минюста России от 26.07.2007 № 407.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий                         Т.Ю. Свепарская