Судебный акт #1 (Решения) по делу № 2-7068/2023 ~ М-5384/2023 от 26.05.2023

УИД 11RS0001-01-2023-001639-10 Дело № 2-7068/2023

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Сыктывкарский городской суд Республики Коми в составе председательствующего судьи Лушковой С.В.

при секретаре Рейш В.А.

с участием истца Якушева А.А.

представителя ответчика Администрации Эжвинского района МО ГО «Сыктывкар» Третьяковой Ж.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Сыктывкаре 05 сентября 2023 года гражданское дело по иску Якушева Александра Анатольевича к Российской Федерации в лице Министерства финансов Российской Федерации, Министерству юстиции Республики Коми, Управлению опеки и попечительства Администрации МО ГО «Сыктывкар», Администрации Эжвинского района городского округа «Сыктывкар», Управлению Судебного Департамента в Республике Коми, Судебному Департаменту при Верховном Суде Российской Федерации, ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Республике Коми, ФКУ Архангельская воспитательная колония УФСИН России по Архангельской области, Управлению Федерального Казначейства по Республике Коми о взыскании компенсации морального вреда,

у с т а н о в и л:

Якушев А.А. обратился в суд с иском к Управлению Федерального Казначейства по Республике Коми о взыскании компенсации морального вреда в размере не менее 2 371 600 руб., в пределах суммы 9 486 400 руб. В обоснование требований указано, что в результате действий (бездействия) должностных лиц государственных органов власти, органов местного самоуправления, выразившихся в непринятии мер по надлежащему обеспечению его прав и законных интересов в период нахождения в несовершеннолетнем возрасте, он претерпел физические и нравственный страдания.

К участию в деле в качестве соответчиков привлечены Российская Федерация в лице Министерства финансов Российской Федерации, Министерство юстиции Республики Коми, Управление опеки и попечительства Администрации МО ГО «Сыктывкар», Администрация Эжвинского района городского округа «Сыктывкар», Управление Судебного Департамента в Республике Коми, Судебный Департамент при Верховном Суде Российской Федерации, ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Республике Коми, ФКУ Архангельская воспитательная колония УФСИН России по Архангельской области; в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, Территориальный отдел ЗАГСа Эжвинского района г. Сыктывкара.

В судебном заседании истец требования поддержал. Указал, что при наличии оснований для инициирования судебного процесса о лишении его родителей родительских прав, должностные лица бездействовали; оставление его с пьющей матерью повлекло для него необратимые последствия, толкнуло на совершение преступлений, попрошайничество, он был «лишен детства».

Представитель ответчика Администрации Эжвинского района МО ГО «Сыктывкар» с иском не согласилась, указав на отсутствие правовых и фактических оснований для взыскания компенсации морального вреда. Суду пояснила, что истец до достижения шестнадцатилетнего возраста проживал на территории Эжвинского района, далее - в г. Сыктывкаре. Информация в порядке ст. 122 Семейного кодекса РФ, свидетельствующая об угрозе жизни или здоровью Якушева А.А. в органы опеки не поступала. Отец Якушева А.А. умер, когда истцу было 19 лет, в связи с чем, основания для признания его оставшимся без попечения родителей отсутствовали. С 16-го возраста Якушев А.А. находился в СИЗО, а потом в исправительном учреждении на полном государственном обеспечении. Постановленное Эжвинским районным судом решение об установлении статуса направлено на содействие социализации Якушева А.А., в частности возможности обеспечения жилым помещением в целях улучшения качества жизни после его освобождения.

Представители ответчиков Министерства финансов Российской Федерации, Министерства юстиции Республики Коми, Управления опеки и попечительства Администрации МО ГО «Сыктывкар», Управления Судебного Департамента в Республике Коми, Судебного Департамента при Верховном Суде Российской Федерации, ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Республике Коми, ФКУ Архангельская воспитательная колония УФСИН России по Архангельской области, Управления Федерального Казначейства по Республике Коми, третьего лица ТО ЗАГСа Эжвинского района г. Сыктывкара, в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Заслушав объяснения участников процесса, обозрев материалы гражданского дела №... Эжвинского районного суда города Сыктывкара Республики Коми, надзорное производство прокуратуры Республики Коми №..., и оценив в совокупности по правилам ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации все представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что ** ** ** районным бюро ЗАГС Эжвинского района г. Сыктывкара Коми АССР составлена запись №... о рождении Якушева Александра Анатольевича, ** ** ** года рождения, отец – ФИО6, мать – ФИО7

ФИО7 умерла ** ** **.

Якушев А.А. достиг совершеннолетия ** ** **.

ФИО6 умер ** ** **.

** ** ** Якушев А.А. помещен в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Республике Коми; осужден приговором Эжвинского районного суда города Сыктывкара Республики Коми от ** ** ** по ст. 161 ч. 2 п. «г», ст. 166 ч. 2 п.п. «а» «б» УК РФ к 4 годам лишения свободы; ** ** ** освобожден от отбытия наказания по амнистии.

** ** ** Якушев А.А. помещен в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Республике Коми; осужден приговором Верховного Суда Республики Коми от ** ** ** по ст. 131 ч. 3 п. «в» к 7 годам лишения свободы; ** ** ** убыл для отбывания наказания в Архангельскую воспитательную колонию; ** ** ** прибыл в ФКУ ИК-19 г. Ухта; освобожден по отбытии срока – ** ** **.

Как следует из сведений, представленных ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Республике Коми и ФКУ Архангельская ВК УФСИН России по Архангельской области факты направления запросов в органы опеки и попечительства по вопросу признания Якушева А.А. лицом, оставшимся без попечения родителей, в связи со смертью матери, невозможно установить, в связи с уничтожением номенклатурных дел.

** ** ** осужден приговором Эжвинского районного суда города Сыктывкара Республики Коми по ст. 158 ч. 2 п. «в», ст. 158 ч. 2 п. «в», ст. 306 ч. 1, УК РФ; прибыл для отбывания наказания ** ** ** в ИК – 19 г. Ухта, освобожден ** ** ** по отбытии срока.

** ** ** осужден Сыктывкарским городским судом Республики Коми по ст. 166 ч. 1 УК РФ к 1 году 3 месяцам лишения свободы; ** ** ** прибыл в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Республике Коми, ** ** **- в ИК- 22 г. Воркуты, ** ** ** – в ИК-31 г. Микунь; освобожден ** ** ** по отбытии срока.

Осужден ** ** ** Сыктывкарским городским судом Республики Коми по ст. 105 ч. 1 УК РФ к 10 годам лишения свободы; ** ** ** прибыл в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Республике Коми, ** ** **- в СИЗО - 3 г. Воркуты, ** ** ** направлен для отбывания наказания в распоряжение УФСИН России по Мурманской области.

Решением Эжвинского районного суда города Сыктывкара Республики Коми от ** ** ** по гражданскому делу №... было удовлетворено заявление прокурора Эжвинского района г. Сыктывкара Республики Коми, действующего в интересах Якушева А.А. Установлен факт отсутствия родительского попечения над Якушевым А.А., ** ** ** года рождения, уроженца г. Сыктывкара Республики Коми, в возрасте до 18 лет.

Судом было установлено, что Якушев А.А. родился ** ** ** в г. Сыктывкара в семье ФИО7 и ФИО6, в которой имелся старший брат Якушева А.А. - ФИО8, ФИО12. Семья проживала по адресу: ....

Решением Эжвинского районного суда r. Сыктывкара Республики Коми от ** ** ** по делу №... по иску ФИО6 к ФИО7 о расторжении брака и передаче детей на воспитание, требования были удовлетворены в части расторжения брака между ФИО6 и ФИО7 В отношении требования о передаче детей на воспитание, суд указал, что ФИО6 и ФИО7 характеризуются отрицательно, оба злоупотребляют спиртным, дети не обеспечены самым необходимым для учебы, квартира находится в антисанитарном состоянии, ни один из супругов не занимается детьми, младший ребенок не посещает детский сад из-за задолженности. Суд указал на направление материалов в РУНО для оформления документов на отобрание детей, иск о передаче детей на воспитание выделил в отдельное производство.

Согласно справке Эжвинского районного суда г. Сыктывкара Республики Коми от ** ** **, а также сведениям от ** ** ** судом не выносилось решение о лишении ФИО6 и ФИО7 родительских прав и передаче детей ФИО8, ФИО13, органам опеки.

Как указано в решении, по информации Эжвинского МУП «Жилкомхоз» Якушев А.А., был снят с регистрационного учета ** ** ** из жилого помещения, расположенного по адресу: ..., совместно с ФИО7, ФИО6, ФИО8 по личному заявлению родителей. При этом ФИО7 подала документы на регистрацию на одного человека (себя) в жилое помещением расположенное по адресу: .... ФИО6 подал документы на регистрацию в .... В отношении Якушева А.А., ** ** **, адрес выбытия не известен.

В дальнейшем ФИО7 участвовала в приватизации жилого помещения по адресу: Республика Коми, г. Сыктывкар, ..., договор от ** ** ** №.... На момент приватизации в квартире была зарегистрирована одна ФИО7 Согласно архивной справке ЭМУП «Жилкомхоз» в указанной квартире ФИО7 была зарегистрирована в период с ** ** ** по ** ** **.

В ** ** ** после развода родителей Якушев А.А. уехал совместно с отцом в ..., откуда в 1994 был возвращен матери ФИО7 в г. Сыктывкар.

Отец Якушева А.А., ФИО6 умер ** ** ** в ..., где зарегистрирован не был и никогда не проживал.

С ** ** ** ФИО6 никакого участия в воспитании сына Якушева А.А. не принимал.

Брат Якушева А.А. - ФИО8, ** ** **, умер в ** ** **.

Справкой от ** ** ** МАОУ «Лицей №...» г. Сыктывкара, правопреемника СОШ №... г. Сыктывкара, подтверждено, что Якушев А.А., обучался в средней школе №... г. Сыктывкара в период с ** ** ** по ** ** ** годы.

** ** **, ** ** ** Сыктывкарский Центр временной изоляции несовершеннолетних правонарушителей (далее - ЦВИНП) направил в КпДН ... информацию о поступлении ** ** ** Якушева А.А., проживающего по адресу.... Подросток находился в детской больнице с травмой головы, был выписан, но его мать, ФИО7 за сыном не является. Со слов несовершеннолетнего, его мать злоупотребляет спиртными напитками, поэтому Якушев постоянно уходит из дома, бродяжничает. ЦВИНП просил собрать материал на лишение
ФИО7 родительских прав в отношении Якушева А.А., а в отношении него – для направления в спецшколу, поскольку он в течение двух лет неоднократно поступал в ЦВИНП в связи с совершением правонарушений, бродяжничеством.

Согласно справке КОУ ВО «Аннинская специальная общеобразовательная школа», Якушев А.А., находился на обучении и воспитании в Аннинской специальной школе на основании постановления КпДН при Эжвинской администрации г. Сыктывкара №... от ** ** ** с ** ** ** по ** ** **. По окончании срока пребывании был направлен для дальнейшего проживания и обучения к матери по адресу: ....

Согласно справке УФСИН России по Республике Коми Якушев А.А., содержался в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Республике Коми (г. Сыктывкар) с ** ** ** по ** ** ** и с ** ** ** по ** ** **.

** ** ** Якушев А.А. совершил преступление, предусмотренное п. «в» ч. 3 ст. 131 УК РФ, по которому к нему применена мера пресечения в виде заключения под стражу.

В период нахождения Якушева А.А. под стражей, его мать ФИО7 умерла ** ** ** На день ее смерти Якушеву А.А. было 15 лет.

** ** ** года Якушев А.А. отбывал наказание в воспитательной колонии г. Архангельска (п. Талаги). По достижении 18 лет был переведен в ИК-19 г. Ухты Республики Коми, где отбывал наказание до ** ** **.

В этот период, ** ** **, умер его отец ФИО6, о котором Якушеву А.А. ничего не было известно с ** ** **.

Из сообщений администрации Эжвинекого района МО ГО «Сыктывкар», Управления опеки и попечительства администрации МО ГО «Сыктывкар» следует, что Якушев А.А. на территории Эжвинского района и МО ГО «Сыктывкар» как ребенок, оставшийся без попечения родителей, не выявлялся, в журнале первичного учета детей, оставшихся без попечения родителей, учтен не был. В организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не пребывал. В отношении Якушева А.А. опека не устанавливалась, опекун ему не назначался.

Судебных актов о лишении родительских прав либо ограничении в родительских правах в отношении родителей Якушева А.А. не принималось.

Разрешая заявленные требования, суд руководствуясь ст. ст. 264, 267 ГПК РФ, ст. 121, 123 Семейного кодекса РФ, нормами Федерального закона от 21.12.1996 N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", пришел к выводу, что Якушев А.А., ** ** **, в связи со смертью матери ФИО7, умершей ** ** **, когда Якушеву А.А. было 15 лет, а также длительным периодом отсутствия отца ФИО6, фактически уклонившимся от его воспитания с 1994 года, был оставлен без родительского попечения в возрасте до 18 лет, а также учитывая тот факт, что на учреждения и организации, в которых Якушев А.А. находился до своего совершеннолетия, возлагалась обязанность по принятию мер к определению его статуса лица, оставшегося без попечения родителей, однако при наличии к тому оснований данная обязанность исполнена не была, Якушев А.А. не был поставлен на соответствующий учет как лицо, оставшееся без попечения родителей, по независящим от него причинам; принимая во внимание тот факт, что Якушеву А.А. невозможно иным способом подтвердить статус лица, оставшегося без попечения родителей до достижения им возраста 18 лет, суд установил факт отсутствия родительского попечения, что даст возможность Якушеву А.А. реализовать в установленном законом порядке дополнительные гарантии по социальной защите.

Согласно статье 1064 Гражданского кодекса РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

В силу положений статьи 151 Гражданского кодекса РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. Суд также должен учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями лица, которому причинен вред.

Гражданским законодательством установлены дополнительные гарантии для защиты прав граждан и юридических лиц от незаконных действий (бездействия) органов государственной власти, направленные на реализацию положений статей 52 и 53 Конституции Российской Федерации, согласно которым каждый имеет право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц, в том числе злоупотреблением властью.

В соответствии со статьей 1069 Гражданского кодекса РФ вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

Обязательным условием наступления ответственности является совокупность элементов состава правонарушения: наличие вреда; вина причинителя вреда; причинная связь между наступившим вредом и действиями (бездействием) причинителя вреда; противоправность действий (бездействия).

В рассматриваемом случае истец Якушев А.А. обосновывает свои требования теми обстоятельствами, что при наличии оснований для инициирования судебного процесса о лишении его родителей родительских прав, должностные лица бездействовали; оставление его с пьющей матерью повлекло для него необратимые последствия, толкнуло на совершение преступлений, попрошайничество. Бездействие должностных лиц «лишило его детства».

На основании статьи 55 (часть 1) Гражданского процессуального кодекса РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.

В соответствии с частями 1-4 ст. 67 Гражданского процессуального кодекса РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств; никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы; суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности; результаты оценки доказательств суд обязан отразить в решении, в котором приводятся мотивы, по которым одни доказательства приняты в качестве средств обоснования выводов суда, другие доказательства отвергнуты судом, а также основания, по которым одним доказательствам отдано предпочтение перед другими.

Согласно части 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Оценивая обстоятельства рассматриваемого спора, суд не усматривает оснований для взыскания с ответчиков компенсации морального вреда, поскольку факты наличия действий (бездействия) должностных лиц, которые могли бы повлечь причинение морального вреда, а также причинная связь между наступившим вредом (необратимые последствия, совершение истцом в силу сложившихся обстоятельств преступлений, вынужденное попрошайничество, «лишение истца детства») и действиями (бездействием) должностных лиц государственных органов власти, органов местного самоуправления в период нахождения в несовершеннолетнем возрасте, не установлены.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Отказать Якушеву Александра Анатольевича в удовлетворении исковых требований к Российской Федерации в лице Министерства финансов Российской Федерации, Министерству юстиции Республики Коми, Управлению опеки и попечительства Администрации МО ГО «Сыктывкар», Администрации Эжвинского района городского округа «Сыктывкар», Управлению Судебного Департамента в Республике Коми, Судебному Департаменту при Верховном Суде Российской Федерации, ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Республике Коми, ФКУ Архангельская воспитательная колония УФСИН России по Архангельской области, Управлению Федерального Казначейства по Республике Коми о взыскании компенсации морального вреда,

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Коми через Сыктывкарский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий С.В.Лушкова