Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-454/2019 от 21.08.2019

Дело №12-454/2019 и.о. мирового судьи Лаврентьева И.М.

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление

по делу об административном правонарушении

19 сентября 2019 года         г. Чебоксары

Судья Калининского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики Мордвинов Е.Н.,

рассмотрев жалобу защитника Общества с ограниченной ответственностью «Коммунальные технологии» - Матвеевой П.А. на постановление и.о. мирового судьи судебного участка №3 Калининского района г. Чебоксары Чувашской Республики от 1 августа 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Коммунальные технологии»,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением и.о. мирового судьи судебного участка №3 Калининского района г. Чебоксары Чувашской Республики от 1 августа 2019 г. ООО «Коммунальные технологии» (далее – общество, юридическое лицо) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 50000 руб.

Не согласившись с указанным постановлением, защитник общества Матвеева П.А. обратилось с жалобой, в которой просит отменить постановление мирового судьи и прекратить дело об административном правонарушении в связи с отсутствием состава административного правонарушения, поскольку в отношении юридического лица введена процедура наблюдения определением Арбитражного суда Чувашской Республики от 29 июня 2018 г. в рамках дела о несостоятельности (банкротстве), имеются исполнительные производства в отношении общества на сумму свыше 1,5 млрд. рублей, в рамках которых наложены ограничения по кассовым операциям. Кроме того на счетах в банках у юридического лица не имеется денежных средств, вследствие чего общество не имело возможности уплатить административный штраф. Уплата текущих платежей в виде штрафа относится к пятой очереди, а требования кредиторов по текущим платежам, относящиеся к одной очереди, удовлетворяются в порядке календарной очерёдности. Соответственно, общество при соблюдении норм закона, а также прав и интересов других кредиторов не имело возможности уплатить штраф, отсутствует виновное поведение юридического лица.

Изучив доводы жалобы и материалы дела, выслушав объяснения представителя Управления Роспотребнадзора по Чувашской Республике – Чувашии - Архиповой И.А., возражавшей против удовлетворения жалобы, признав возможным рассмотрение дела при данной явке, прихожу к следующему.

На основании ч.3 ст.30.6 КоАП РФ судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

Частью 1 ст.20.25 КоАП РФ установлена административная ответственность за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, которая влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Объективная сторона указанного правонарушения выражается в неуплате наложенного административного штрафа в срок, установленный ч.1 ст.32.2 КоАП РФ.

Из материалов дела следует, что постановлением заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по Чувашской Республике-Чувашии №923 от 13 ноября 2018 г. общество привлечено к административной ответственности по ч.2 ст.14.6 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 50000 руб.

Решением судьи Калининского районного суда г. Чебоксары от 28 января 2019 г. указанное постановление оставлено без изменения, а жалоба защитника общества – Матвеевой П.А. – без удовлетворения.

Решением судьи Верховного Суда Чувашской Республики от 25 марта 2019 г. постановление заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по Чувашской Республике-Чувашии №923 от 13 ноября 2018 г., решение судьи Калининского районного суда г. Чебоксары от 28 января 2019 г. оставлены без изменения, а жалоба защитника общества – Матвеевой П.А. – без удовлетворения.

В силу ч.1 ст.30.3, п.3 ст.31.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления. Постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу немедленно после вынесения не подлежащего обжалованию решения по жалобе, протесту, за исключением случаев, если решением отменяется вынесенное постановление.

В соответствии с ч.1 ст.32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3 и 1.4 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Вышеуказанное постановление заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по Чувашской Республике-Чувашии №923 от 13 ноября 2018 г. вступило в законную силу 25 марта 2019 г. С заявлением об отсрочке, рассрочке штрафа общество не обращалось. Таким образом, вышеуказанное постановление заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по Чувашской Республике-Чувашии №923 от 13 ноября 2018 г. должно было быть исполнено в срок по 23 мая 2019 г. включительно. Однако ООО «Коммунальные технологии» обязанность по уплате штрафа в предусмотренный законом срок не исполнило.

Обстоятельства совершения правонарушения зафиксированы в протоколе об административном правонарушении №717 от 10 июля 2019 г., составленном должностным лицом Управления Роспотребнадзора по Чувашской Республике-Чувашии –специалистом–экспертом отдела правового обеспечения, государственной службы и кадров.

Оценивая изложенное в совокупности, суд находит, что факт совершения обществом указанного административного правонарушения подтвержден доказательствами, собранными по делу об административном правонарушении, объективно, всесторонне и полно исследованными мировым судьей в судебном заседании, им дана правильная юридическая оценка.

Таким образом, бездействие ООО «Коммунальные технологии» мировым судьей правильно квалифицировано по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, как неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом.

Оценивая изложенное в совокупности, суд находит, что факт совершения обществом указанного административного правонарушения подтвержден доказательствами, собранными по делу об административном правонарушении, объективно, всесторонне и полно исследованными мировым судьей в судебном заседании, им дана правильная юридическая оценка.

В силу положений п.п.1 и 2 ст.5 Закона о банкротстве текущими платежами в деле о банкротстве являются, в частности, обязательные платежи, возникшие после принятия заявления о признании должника банкротом; требования об уплате таких платежей не подлежат включению в реестр требований кредиторов.

Поскольку в рассматриваемом случае длящееся административное правонарушение (бездействие), которое выразилось в длительном непрекращающемся невыполнении (ненадлежащем выполнении) предусмотренных законом обязанностей) обнаружено после принятия заявления о признании должника банкротом, спорное требование об уплате административного штрафа являлось текущим и не могло быть включено в реестр требований кредиторов.

В рассматриваемом случае судья не находит законных оснований для освобождения общества от административной ответственности, вследствие этого доводы жалобы в указанной части являются несостоятельными.

Постановление о привлечении ООО «Коммунальные технологии» к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч.1 ст.4.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях для данной категории дел.

В материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие, что ООО «Коммунальные технологии» были предприняты все зависящие меры по соблюдению требований об уплате наложенного административного штрафа в установленный законом срок, данных, свидетельствующих о невозможности по объективным причинам уплатить административный штраф в установленный срок, материалы дела не содержат и суду представлены не были.

Кроме того, в соответствии со статьей 31.5 КоАП РФ у ООО «Коммунальные технологии» имелась возможность своевременно, до истечения установленного частью 1 статьи 32.2 КоАП РФ срока, обратиться к должностному лицу, вынесшему постановление о наложении административного штрафа, с заявлением об отсрочке или рассрочке его уплаты, однако данным правом юридическое лицо не воспользовалось.

Административное наказание назначено ООО «Коммунальные технологии» ниже низшего предела, установленного санкцией ч.1 ст.20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях с учетом финансового положения общества в соответствии с положениями ч.ч.3.2, 3.3 ст.4.1 КоАП РФ.

При таком положении, учитывая, что по делу правильно применены нормы материального и процессуального права, оснований для отмены либо изменения постановления не имеется.

Руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Постановление и.о. мирового судьи судебного участка №3 Калининского района г. Чебоксары Чувашской Республики от 1 августа 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Коммунальные технологии» оставить без изменения, а жалобу защитника Общества с ограниченной ответственностью «Коммунальные технологии» - Матвеевой П.А. – без удовлетворения.

Судья Е.Н. Мордвинов