Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-188/2022 ~ М-173/2022 от 04.05.2022

Дело № 2-188-2022

УИД № 42RS0034-01-2022-000601-02

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

Судья Тайгинского городского суда Кемеровской области Тимофеев Ф.В.,

с участием помощника прокурора г. Тайги Джирихина А.Ю.,

при секретаре Федотовой Л.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Тайге                            15 июня 2022 года

гражданское дело по иску прокурора г. Тайги в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному бюджетному образовательному учреждению «Основная общеобразовательная школа № 2» Тайгинского городского округа, Администрации Тайгинского городского округа, об устранении нарушений требований законодательства,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор города Тайги обратился в суд к ответчикам Муниципальному бюджетному образовательному учреждению «Основная общеобразовательная школа № 2» Тайгинского городского округа, администрации Тайгинского городского округа с исковым заявлением, уточненным в ходе рассмотрения дела, об устранении нарушений требований законодательства, в котором просит обязать МБОУ «Основная общеобразовательная школа № 2» Тайгинского городского округа устранить нарушения действующего законодательства, организовав беспрепятственный доступ для маломобильных групп населения (инвалидов) к образовательному объекту, расположенному по адресу: Кемеровская область-Кузбасс, г. Тайга, ул. Советская, д. 101, а именно:

1) привести в соответствие с требованиями СП 59.13330.2020 высоту порогов входных дверей в срок до ДД.ММ.ГГГГ;

2) оснастить Муниципальное бюджетное образовательное учреждение «Основная общеобразовательная школа № 2» Тайгинского городского округа уборными, адаптированными для малоподвижных групп населения, в период капитального ремонта либо реконструкции.

Обязать администрацию Тайгинского городского округа Кемеровской области – Кузбасса профинансировать мероприятия необходимые для устранения вышеназванных выявленных нарушений.

Требования мотивированы тем, что прокуратурой города при проведении проверки исполнения общеобразовательными организациями Тайгинского городского округа законодательства о социальной защите инвалидов установлено, что в ряде образовательных организациях не организован беспрепятственный доступ для маломобильных групп населения (инвалидов) к образовательным объектам Тайгинского городского округа.

В силу пунктов 2,15 части 3 статьи 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЭ «Об образовании в Российской Федерации» (далее - ФЗ «Об образовании в РФ») к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относятся материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, в том числе в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, федеральными государственными требованиями, образовательными стандартами; создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья.

В соответствии со ст. 15 Федерального закона от 24.11.1995 №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (далее Федеральный закон № 181-ФЗ) организации независимо от организационно-правовых форм обязаны создавать условия инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, включая те, в которых расположены физкультурно-спортивные организации, организации культуры и другие организации), к местах отдыха и к предоставляемым в них услугам.

Согласно ч. 3 ст. 19 Федерального закона №181-ФЗ органы, осуществляющие управление в сфере образования, и образовательные организации совместно с органами социальной защиты населения и органами здравоохранения обеспечивают получение инвалидами общедоступного и бесплатного образования и среднего профессионального образования, а также бесплатного высшего образования.

В силу положений Постановления Правительства Российской Федерации от 29.03.2019 № 363 «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Доступная среда» одной из целей государственной политики в области социальной защиты инвалидов является создание условий развития доступной среды для инвалидов и других маломобильных групп населения, а также системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, путем разработки и внедрения в практику с учетом российского и зарубежного опыта нормативных, технических и организационных решений.

В силу ст. 9 Конвенции «О правах инвалидов» меры по выявлению и устранению препятствий и барьеров, мешающих доступности, должны распространяться на здания, дороги, транспорт и другие внутренние и внешние объекты, включая школы, жилые дома, медицинские учреждения и рабочие места.

Для инвалидов-колясочников беспрепятственный доступ подразумевает наличие пандуса или иного оборудования, к которому относится специальные подъемные устройства.

Вместе с тем, в ходе проверки установлено, что беспрепятственный вход для инвалидов-колясочников в ряд образовательных организаций не обеспечен, что нарушает права инвалидов, в том числе детей-инвалидов, которые лишены возможности свободного беспрепятственного доступа в здание.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ МБОУ «Основная общеобразовательная школа № 2» Тайгинского городского округа, зарегистрирована в Межрайонной ИФНС России № 9 по Кемеровской области, ОГРН № является муниципальным бюджетным учреждением, учредителем и собственником имущества образовательной организации является Тайгинский городской округ.

Приказом Минпросвящения России от 09.11.2018 № 196 «Об утверждении Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по дополнительным общеобразовательным программам» предусмотрено, что в целях доступности получения дополнительного образования обучающимися с ограниченными возможностями здоровья, детьми-инвалидами и инвалидами организации, осуществляющие образовательную деятельность, обеспечивают для обучающихся, имеющих нарушения опорно-двигательного аппарата, материально-технические условия, предусматривающие возможность беспрепятственного доступа обучающихся в учебные помещения, столовые, туалетные и другие помещения, организации, осуществляющей образовательную деятельность, а также их пребывание в указанных помещениях (наличия пандусов, поручней, расширенных дверных проемов, лифтов, локальное понижение стоек-барьеров до высоты не более 0,8 м, наличие специальных кресел и других приспособлений).

Приказом Минстроя России от 30.12.2020 № 904/пр утверждены и введены в действий «СП 5913330.2020. Свод правил. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. СНиП 35-01-2001» (далее – СП 59.13330.2020).

В нарушении п.п. 6.2.4 6.3.2 СП 59.13330.2020 в МБОУ «Основная общеобразовательная школа № 2» Тайгинского городского округа высота порога входной двери значительно превышает допустимое значение и составляет 0,1 м. А также данное образовательное учреждение не располагает уборными, адаптированными для маломобильных групп населения.

Выявленные нарушения препятствуют развитию доступной среды для <данные изъяты> и других маломобильных групп населения, в том числе <данные изъяты>

В ДД.ММ.ГГГГ г. прокурором города по факту выявленных нарушений, на имя начальника Управления образования Администрации Тайгинского городского округа внесено представление, с требованием устранить допущенные нарушения закона, однако, до настоящего времени нарушения не устранены.

В судебном заседании помощник прокурора г. Тайги Джирихин А.Ю. заявленные исковые требования поддержал, по основаниям, изложенным в иске, просил их удовлетворить. При этом дополнил, что в соответствии со ст. 206 ГПК РФ просит установить ответчикам срок для совершения действий, по приведению в соответствие с требованиями СП 59.13330.2020 высоту порогов входных дверей – до ДД.ММ.ГГГГ по оснащению МБОУ «Основная общеобразовательная школа № 2» Тайгинского городского округа уборными, адаптированными для малоподвижных групп населения, в период капитального ремонта либо реконструкции, а именно в срок до ДД.ММ.ГГГГ

Представитель ответчика МБОУ «Основная общеобразовательная школа № 2» Тайгинского городского округа Гулина О.В., действующая на основании приказа № № от № в судебном заседании исковые требования прокурора признала в полном объеме, о чем суду предоставила письменное заявление.

    Представитель третьего лица - Управления образования администрации Тайгинского городского округа Смолина О.В., действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования прокурора признала в полном объеме.

    Представитель ответчика администрации Тайгинского городского округа Шматов А.В., действующий на основании доверенности, исковые требования прокурора признал в полном объеме, о чем суду представил письменное заявление.

Выслушав стороны, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск. Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

Суд принимает признание иска представителями ответчиков, так как оно не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, последствия признания иска представителям ответчиков известны.

В силу ч. 3 ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

В соответствии со ст. 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

                         В связи с изложенным, суд считает исковые требования прокурора г. Тайга подлежащими удовлетворению в полном объеме как обоснованные, на ответчиков должна быть возложена обязанность организовать беспрепятственный доступ для маломобильных групп населения (<данные изъяты> к образовательному объекту, расположенному по адресу: Кемеровская область, г. Тайга, ул. Советская, д. 101.

                Согласно со ст. 206 ч. 2 ГПК РФ суд считает необходимым установить срок для устранения выявленных нарушений, указанных в пункте 1 – до ДД.ММ.ГГГГ в пункте 2 до ДД.ММ.ГГГГ

                          В силу ч.1 ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

                         В соответствии со ст. 333.17 НК РФ плательщиками государственной пошлины признаются организации или физические лица, если они выступают ответчиками в судах общей юрисдикции, и, если при этом решение суда принято не в их пользу и истец освобожден от уплаты государственной пошлины в соответствии с настоящей главой. Учитывая, что истец освобожден от уплаты государственной пошлины, государственная пошлина подлежит взысканию с ответчика МБОУ «Основная общеобразовательная школа № 2» Тайгинского городского округа в размере, установленном ст. 333.19 НК РФ.

                На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 УПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░. ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ № 2» ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░░░░.

    ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ № 2» ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░    ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░) ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░-░░░░░░░, ░. ░░░░░, ░░. ░░░░░░░░░, ░. 101, ░ ░░░░░░:

- ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ 59.13330.2020 ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░

- ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ № 2» ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░-░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ № 2» ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 300 ░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ 20 ░░░░ 2022 ░░░░.

░░░░░                                      ░.░.░░░░░░░░

░░░░░, ░░░░░                                                                                                           ░.░.░░░░░░░░