Судебный акт #1 (Решение) по делу № 21-116/2024 от 13.02.2024

№ 7-21-116/2024

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

19 февраля 2024 года      г. Владивосток

Судья Приморского краевого суда Беркович А.А., изучив жалобу представителя администрации г. Владивостока Созыкиной А.С. на решение судьи Фрунзенского районного суда г. Владивостока от 27 декабря 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении администрации г. Владивостока,

установила:

Постановлением заместителя начальника отдела - старшего судебного пристава Межрайонного отдела по особым исполнительным производствам ГУФССП России по Приморскому краю Толордава Е.В. от 19 апреля 2023 года администрация г. Владивостока признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.

Решением судьи Фрунзенского районного суда г. Владивостока от 27 декабря 2023 года постановление о привлечении к административной ответственности оставлено без изменения, жалоба - без удовлетворения.

С решением судьи не согласился представитель администрации г. Владивостока Созыкина А.С., которая в поданной в Приморский краевой суд жалобе просит постановление должностного лица от 19 апреля 2023 года и решение судьи отменить.

Изучив материалы дела, полагаю, что имеются обстоятельства, исключающие возможность принятия жалобы к производству судьи Приморского краевого суда.

Частью 1 ст. 30.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрено, что при подготовке к рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья выясняет, имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения жалобы данными судьей, должностным лицом, а также обстоятельства, исключающие производство по делу.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 30.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, может быть обжаловано лицами, указанными в ст.ст. 25.1-25.5.1 настоящего Кодекса в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела.

Из системного толкования ч. 1 ст. 25.1 и ч.ч. 1, 2 ст. 25.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях следует, что в целях реализации гарантий права указанного выше лица на получение юридической помощи в производстве по делу об административном правонарушении может участвовать защитник, в качестве которого допускается адвокат или иное лицо.

При этом если лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушения, изъявит желание иметь для оказания юридической помощи защитника, то адвокат или иное лицо, приглашенное им для осуществления защиты при рассмотрении дела, должны быть допущены к участию в деле при условии соблюдения требований, перечисленных в ч. 3 ст. 25.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, согласно которой полномочия адвоката удостоверяются ордером, выданным соответствующим адвокатским образованием, полномочия иного лица, оказывающего юридическую помощь, удостоверяются доверенностью, оформленной в соответствии с законом.

Из материалов дела следует, что жалоба на решение судьи Фрунзенского районного суда г. Владивостока от 27 декабря 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении администрации г. Владивостока подписана и подана в Приморский краевой суд представителем по доверенности Созыкиной А.С.

Из п. 8 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях» следует, что полномочия защитника лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, должны быть оформлены применительно к общим положениям ч.ч. 2 и 3 ст. 53 Гражданского процессуального кодекса РФ, в которых закреплен порядок оформления полномочий представителя.

При этом право представителя на подписание и подачу жалоб на постановление (решение) по делу об административном правонарушении, на отказ от таких жалоб, на получение взысканных расходов, понесенных в связи с рассмотрением дела об административном правонарушении, на получение изъятых и возвращаемых орудий совершения и (или) предметов административного правонарушения должно быть специально оговорено в доверенности.

При подаче жалобы на постановление (решение) по делу об административном правонарушении, лицо, действующее на основании доверенности, обязано подтвердить наличие у него полномочий на подписание и подачу жалобы на такое постановление, решение.

Вместе с тем, доверенность от администрации г. Владивостока на подписание и подачу жалобы на решение районного суда по делу об административном правонарушении от ее имени в материалах дела отсутствует.

В материалах дела имеется копия доверенности от 23 марта 2023 года, в которой прописаны полномочия Созыкиной А.С. по представлению интересов администрации г. Владивостока, однако срок действия указанной доверенности истек 31 декабря 2023 года (л.д.5).

Принимая во внимание, что при отсутствии у лица, подавшего жалобу, полномочий на совершение соответствующих процессуальных действий в рамках производства по делу об административном правонарушении не возникают процессуальные основания для ее рассмотрения, поэтому считаю необходимым вернуть жалобу лицу, ее подавшему, для устранения нарушения, препятствующего дальнейшему движению по делу.

Руководствуясь ст. 30.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

определила:

Жалобу представителя администрации г. Владивостока Созыкиной А.С. на решение судьи Фрунзенского районного суда г. Владивостока от 27 декабря 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении администрации г. Владивостока возвратить без рассмотрения.

Судья           А.А. Беркович