Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-14/2022 от 28.06.2022

Дело ...

УИД ...

РЕШЕНИЕ

г. Закаменск                                                                                          18 июля 2022 года

          Судья Закаменского районного суда Республики Бурятия Абалакова М.П., при секретаре Галсановой А.Б., рассмотрев жалобу представителя АМО «Закаменский район» на постановление судебного пристава-исполнителя Закаменского РОСП УФССП России по Республике Бурятия Шаглановой С.В. от ... о привлечении АМО «Закаменский район» к административной ответственности по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением судебного пристава Закаменского РОСП УФССП России по РБ Шаглановой С.В. от ... АМО «Закаменский район» привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.17.15 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.

Представитель АМО «Закаменский район» по доверенности Ринчинова О.С. обратилась в суд с жалобой, в которой просит отменить постановление судебного пристава Закаменского РОСП УФССП России по Республике Бурятия Шаглановой С.В., производство по делу прекратить.

Представитель АМО «Закаменский район» по доверенности Ринчинова О.С., судебный пристав Закаменского РОСП УФССП по РБ Шагланова С.В. в судебное заседание не явились, о времени и месте его проведения извещены надлежащим образом. Ринчинова О.С. обратилась в суд с ходатайством, просит рассмотреть без ее участия.

Изучив доводы жалобы, проверив представленные материалы, суд приходит к следующим выводам.

Частью 1 статьи 17.15 КоАП РФ установлена административная ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора.

Из материалов дела следует, что ... Закаменским РОСП УФССП России по Республике Бурятия на основании судебного решения в отношении АМО «Закаменский район» возбуждено исполнительное производство ... – ИП, предметом исполнения которого является обязанность организовать утилизацию и переработку бытовых и промышленных отходов на территории Закаменского района в соответствии с требованиями федерального законодательства в срок до ...:

... с целью исполнения требований исполнительного документа АМО «Закаменский район» было вручено требование об исполнении судебного решения в 7-дневный срок со дня поступления настоящего требования, однако требования исполнительского документа неимущественного характера в срок, установленным судебным приставом – исполнителем АМО «Закаменский район» не исполнены в полном объеме.

Указанное обстоятельство послужило основанием для привлечения АМО «Закаменский район» к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ.

Вместе с тем в соответствии с частью 4 статьи 24.5 КоАП РФ в случае, если во время производства по делу об административном правонарушении будет установлено, что высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации), иным должностным лицом органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, главой муниципального образования, возглавляющим местную администрацию, иным должностным лицом местного самоуправления, руководителем государственной, муниципального учреждения вносилось или направлялось в соответствии с порядком и сроками составления проекта соответствующего бюджета субъекта Российской Федерации, соответствующего местного бюджета предложение о выделении бюджетных ассигнований на осуществление соответствующих полномочий органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органа местного самоуправления, выполнение государственным, муниципальным учреждением соответствующих уставных задач и при этом бюджетные ассигнования на указанные цели не выделялись, производство по делу об административном правонарушении в отношении указанных должностных лиц и государственных, муниципальных учреждений подлежит прекращению.

Из материалов дела следует, что во исполнения судебного решения АМО «Закаменский район» ведутся работы по организации утилизации бытовых отходов:

-разработаны правила по благоустройству, уборке, санитарному содержанию территорий, обеспечению чистоты в селах;

-находится на согласовании с Управлением капитального строительства Правительства РБ проектно-сметная документация для строительства полигона размещения отходов на земельном участке расположенном в МО «Дутулурское» СП;

-реализована рекультивация свалки в местности «Нарын» г. Закаменск;

-закрыты две свалки на территории г. Закаменска;

-между Министерством природных ресурсов РБ и АМО «Закаменский район» заключено соглашение о предоставлении в 2021 г. республиканского бюджета субсидии на со финансирование расходного обязательства на содержание объектов размещения твердых коммунальных отходов местному бюджету МО «Закаменский район» в сумме 1780167,60 рублей в местности «Кирзавод» г. Закаменск, в 2022 г. – порядка 1900000 рублей.

При этом переработка предполагает строительство специализированных сооружений (заводов) для сортировки, обработки отходов в целях последующего их использования, что невозможно без существенных денежных вливаний в местный бюджет из республиканского или федерального.

Согласно протоколу 31-й очередной сессии Совета депутатов муниципального образования «Закаменский район» от ..., рассматривался вопрос о включении в бюджет МО «Закаменский район» на 2021 год и плановый период 2022-2023 г.г.» средств на исполнение судебных решений, однако начальником Закаменского районного финансового управления ...4 было отказано в ассигнование средств на указанные цели, с пояснением, что бюджет уже принимают с дефицитом в 31 млн. рублей.

Таким образом, невозможность исполнить требования исполнительного документа в полном объеме в установленный судебным приставом-исполнителем срок связаны исключительно с отсутствием в местном бюджете денежных средств и достаточного финансирования.

При таком положении имеются основания для отмены постановления по делу об административном правонарушении и прекращения производства по делу об административном правонарушении на основании части 4 статьи 24.5 КоАП РФ, исходя из того, что должником были предприняты меры, направленные на получение бюджетных средств для исполнения требований исполнительного документа, однако указанные меры оказались безрезультатными.

Руководствуясь ст.ст. 30.7 – 30.9 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление судебного пристава Закаменского РОСП УФССП России по Республике Бурятия от ... о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ отменить. Производство по делу на основании ч.4 ст. 24.5 КоАП РФ прекратить.

Решение может быть обжаловано в течение 10 суток с момента получения его копии в Верховный суд Республики Бурятия через Закаменский районный суд РБ.

         Судья                                                                                    М.П. Абалакова