Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3313/2022 ~ М-2926/2022 от 05.10.2022

Дело № 2-3313/2022

79RS0002-01-2022-005923-36

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

29 ноября 2022 года                                                             г. Биробиджан

Биробиджанский районный суд Еврейской автономной области в составе

судьи         Юртаевой О.А.

при секретаре     Саргсян Г.А

с участием помощника прокурора Биробиджанского района ЕАО Ляш Н.П.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Биробиджанского района ЕАО в интересах неопределённого круга лиц к муниципальному казённому общеобразовательному учреждению «Начальная школа – детский сад села Опытное Поле», администрации муниципального образования «Биробиджанский муниципальный район» ЕАО о возложении обязанности по обеспечению работников средствами индивидуальной защиты,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Биробиджанского района ЕАО обратился в суд с исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц к МКОУ «Начальная школа – детский сад села Опытное Поле», администрации муниципального образования «Биробиджанский муниципальный район» ЕАО о возложении обязанности по обеспечению работников средствами индивидуальной защиты. Требование мотивировано тем, что прокуратурой проведена проверка соблюдения образовательными организациями района требований трудового законодательства, по результатам которой установлено, что по состоянию на 30.09.2022 не выданы средства индивидуальной защиты работникам сквозных профессий образовательного учреждения, в связи с чем, просит суд обязать МКОУ «Начальная школа - детский сад Опытное Поле» в срок до 01.09.2023 обеспечить работников сквозных профессий образовательного учреждения средствами индивидуальной защиты в соответствии с Приказом Минтруда России от 09.12.2014 № 997н «Об утверждении Типовых норм бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты работникам сквозных профессий и должностей всех видов экономической деятельности, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением», прошедшими обязательную сертификацию или декларирование соответствия в установленном законодательством Российской Федерации о техническом регулировании порядке: заведующего хозяйством - халатом для защиты от общих производственных загрязнений и механических воздействий в количестве 1 шт. в год; повара - костюмом для защиты от общих производственных загрязнений и механических воздействий в количестве 1 шт. в год, фартуком из полимерных материалов с нагрудником 2 шт. в год, нарукавниками из полимерных материалов до износа; оператора стиральных машин - костюмом для защиты от общих производственных загрязнений и механических воздействий 1 шт. в год, халатом и брюками для защиты от общих производственных загрязнений и механических воздействий 1 комплект в год, фартуком из полимерных материалов с нагрудником дежурный, перчатками с полимерным покрытием 6 пар в год, перчатками резиновыми или из полимерных материалов дежурные; сторожа - костюмом для защиты от общих производственных загрязнений и механических воздействий - 1 шт. в год, сапоги резиновые с защитным подноском - 1 пара в год, перчатки с полимерным покрытием - 12 пар в год. На администрацию Биробиджанского муниципального района ЕАО возложить обязанность произвести финансирование на указанные мероприятия, при недостаточности денежных средств у образовательного учреждения.

В судебном заседании помощник прокурора Биробиджанского района ЕАО Ляш Н.П. поддержала исковые требования, дополнительно просила установить срок на исполнение решения суда для администрации муниципального образования «Биробиджанский муниципальный район» ЕАО до 01.06.2023 и обязать МКОУ «Начальная школа – детский сад села Опытное Поле» обязанность в срок до 01.09.2023 обеспечить работников сквозных профессий образовательного учреждения средствами индивидуальной защиты:

- заведующего хозяйством – халатом для защиты от общих производственных загрязнений и механических воздействий в количестве 1 единицы на текущий год, с даты обеспечения;

- повара – костюмом для защиты от общих производственных загрязнений и механических воздействий в количестве 1 единицы на текущий год, с даты обеспечения, фартуком из полимерных материалов с нагрудником в количестве 2-х единиц на текущий год, с даты обеспечения, нарукавниками из полимерных материалов до износа;

- оператора стиральных машин - костюмом для защиты от общих производственных загрязнений и механических воздействий в количестве 1 единицы на текущий год, с даты обеспечения, халатом и брюками для защиты от общих производственных загрязнений и механических воздействий в количестве одного комплекта на текущий год, с даты обеспечения, фартуком из полимерных материалов с нагрудником дежурный, перчатками с полимерным покрытием в количестве 6 пар на текущий год, с даты обеспечения, перчатками резиновыми или из полимерных материалов дежурные;

- сторожа - костюмом для защиты от общих производственных загрязнений и механических воздействий в количестве 1 единицы на текущий год, с даты обеспечения, сапогами резиновыми с защитным подноском в количестве 1 пары на текущий год, с даты обеспечения, перчатками с полимерным покрытием в количестве 12 пар на текущий год, с даты обеспечения.

Представители ответчиков МКОУ «Начальная школа – детский сад села Опытное Поле», администрации Биробиджанского муниципального района в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Суд, исследовав материалы дела, заслушав пояснения процессуального истца, приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 22 Трудового кодекса Российской Федерации, работодатель обязан, в том числе: соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров; выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с настоящим Кодексом, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами.

Согласно положениям статьи 212 Трудового кодекса Российской Федерации, обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя.

Работодатель обязан обеспечить, в частности, приобретение и выдачу за счет собственных средств специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты, смывающих и обезвреживающих средств, прошедших обязательную сертификацию или декларирование соответствия в установленном законодательством Российской Федерации о техническом регулировании порядке, в соответствии с установленными нормами работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением.

В силу статьи 221 Трудового кодекса Российской Федерации на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением, работникам бесплатно выдаются прошедшие обязательную сертификацию или декларирование соответствия специальная одежда, специальная обувь и другие средства индивидуальной защиты, а также смывающие и (или) обезвреживающие средства в соответствии с типовыми нормами, которые устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Согласно штатному расписанию МКОУ «Начальная школа – детский сад села Опытное Поле» в штат образовательного учреждения входят следующие должности: директор, воспитатель, помощник воспитателя, заведующий хозяйством, повар, подсобный рабочий, оператор стиральных машин, сторож.

Приказом Минтруда России от 09.12.2014 № 997н «Об утверждении Типовых норм бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты работникам сквозных профессий и должностей всех видов экономической деятельности, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением» в Приложении закреплены типовые нормы бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты работникам сквозных профессий и должностей всех видов экономической деятельности, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнениями.

Пунктом 32 Типовых норм предусмотрено, что заведующий хозяйством должен быть обеспечен халатом для защиты от общих производственных загрязнений и механических воздействий в количестве 1 единицы в год.

Пунктом 163 Типовых норм предусмотрено, что сторож (вахтер) должен быть обеспечен костюмом для защиты от общих производственных загрязнений и механических воздействий в количестве 1 единицы в год, сапоги резиновые с защитным подноском – в количестве 1 пара в год, перчатками с полимерным покрытием в количестве 12 пар в год.

Пунктом 115 Типовых норм предусмотрено, что оператор стиральных машин должен быть обеспечен костюмом для защиты от общих производственных загрязнений и механических воздействий в количестве 1 единицы в год, халатом и брюками для защиты от общих производственных загрязнений и механических воздействий в количестве 1 комплекта в год, фартуком из полимерных материалов с нагрудником дежурный, перчатками с полимерным покрытием в количестве 6 пар в год, перчатками резиновыми или из полимерных материалов дежурные.

Пунктом 122 Типовых норм предусмотрено, что повар, помощник повара должен быть обеспечен костюмом для защиты от общих производственных загрязнений и механических воздействий в количестве 1 единицы в год, фартуком из полимерных материалов с нагрудником в количестве 2 штук в год, нарукавниками из полимерных материалов до износа.

В соответствии с п. 4 Приказа Минздравсоцразвития России от 01.06.2009 № 290н «Об утверждении Межотраслевых правил обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты» работодатель обязан обеспечить приобретение и выдачу прошедших в установленном порядке сертификацию или декларирование соответствия СИЗ работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением.

Вместе с тем, из материалов дела, в частности представления прокурора Биробиджанского района ЕАО об устранении нарушений трудового законодательства, ответов МКОУ «Начальная школа – детский сад села Опытное Поле» от 02.05.2022 № 12, от 17.10.2022 № 44 следует, что указанные обязанности учреждением не выполнены, что ответчиками не оспаривалось.

Следовательно, исковые требования к МКОУ «Начальная школа – детский сад села Опытное Поле» подлежат удовлетворению.

Согласно Уставу МКОУ «Начальная школа – детский сад села Опытное Поле» его учредителем и собственником имущества является – муниципальное образование «Биробиджанский муниципальный район» ЕАО, полномочия учредителя исполняет администрация Биробиджанского района. Учреждение является некоммерческой организацией, финансируемой из бюджета муниципального образования «Биробиджанский муниципальный район».

В соответствии с частью 2 статьи 161 Бюджетного кодекса РФ финансовое обеспечение деятельности казенного учреждения осуществляется за счет средств соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации и на основании бюджетной сметы.

    При указанных обстоятельствах исковые требования к администрации муниципального образования «Биробиджанский муниципальный район» ЕАО также подлежат удовлетворению в полном объеме.

Рассматривая вопрос о сроке исполнения решения, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с положениями статьи 206 ГПК РФ в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Из содержания вышеприведенной нормы следует, что устанавливаемый судом срок должен отвечать принципу разумности и, кроме того, обеспечивать соблюдение баланса сторон.

              Учитывая, объем мероприятий, который необходимо провести для исполнения решения суда, суд считает необходимым установить срок исполнения решения суда для МКОУ «Начальная школа – детский сад села Опытное Поле» до 01.09.2023 года, для администрации Биробиджанского муниципального района Еврейской автономной области – 01.06.2023.

    В соответствии с частью 1 статьи 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

При указанных обстоятельствах, учитывая, что администрация Биробиджанского муниципального района ЕАО освобождена от уплаты государственной пошлины, с МКОУ «Начальная школа – детский сад села Опытное Поле» подлежит взысканию государственная пошлина в доход местного бюджета в размере 150 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 56, 194-199 ГПК РФ, суд -

Р Е Ш И Л :

Исковое требование прокурора Биробиджанского района ЕАО в интересах неопределённого круга лиц к муниципальному казённому общеобразовательному учреждению «Начальная школа – детский сад села Опытное Поле» (ОГРН 1027900633760), администрации муниципального образования «Биробиджанский муниципальный район» ЕАО (ОГРН 1027900635058) о возложении обязанности по обеспечению работников средствами индивидуальной защиты, удовлетворить.

Возложить на муниципальное казённое общеобразовательное учреждение «Начальная школа – детский сад села Опытное Поле» обязанность в срок до 01.09.2023 обеспечить работников сквозных профессий образовательного учреждения средствами индивидуальной защиты в соответствии с Приказом Минтруда России от 09.12.2014 № 997н «Об утверждении типовых норм бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты работникам сквозных профессий и должностей всех видов экономической деятельности, занятыми на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением», прошедшими обязательную сертификацию или декларирование соответствия в установленном порядке законодательством Российской Федерации о техническом регулировании:

- заведующего хозяйством – халатом для защиты от общих производственных загрязнений и механических воздействий в количестве 1 единицы на текущий год, с даты обеспечения;

- повара – костюмом для защиты от общих производственных загрязнений и механических воздействий в количестве 1 единицы на текущий год, с даты обеспечения, фартуком из полимерных материалов с нагрудником в количестве 2-х единиц на текущий год, с даты обеспечения, нарукавниками из полимерных материалов до износа;

- оператора стиральных машин - костюмом для защиты от общих производственных загрязнений и механических воздействий в количестве 1 единицы на текущий год, с даты обеспечения, халатом и брюками для защиты от общих производственных загрязнений и механических воздействий в количестве одного комплекта на текущий год, с даты обеспечения, фартуком из полимерных материалов с нагрудником дежурный, перчатками с полимерным покрытием в количестве 6 пар на текущий год, с даты обеспечения, перчатками резиновыми или из полимерных материалов дежурные;

- сторожа - костюмом для защиты от общих производственных загрязнений и механических воздействий в количестве 1 единицы на текущий год, с даты обеспечения, сапогами резиновыми с защитным подноском в количестве 1 пары на текущий год, с даты обеспечения, перчатками с полимерным покрытием в количестве 12 пар на текущий год, с даты обеспечения.

Возложить на администрацию муниципального образования «Биробиджанский муниципальный район» ЕАО обязанность в срок до 01.06.2023 выделить денежные средства на указанные мероприятия, при недостаточности денежных средств у муниципального казённого общеобразовательного учреждения «Начальная школа – детский сад села Опытное Поле».

Взыскать с МКОУ «Начальная школа – детский сад села Опытное Поле» государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 150 рублей

Решение может быть обжаловано в суд Еврейской автономной области через Биробиджанский районный суд ЕАО в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья                                                                                       О.А. Юртаева

Мотивированное решение изготовлено 06.12.2022.