Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-13/2022 от 02.03.2022

Дело № 5-13/2022

УИД 52RS0036-01-2022-000122-16

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ПО ДЕЛУ ОБ АДМИНИСТРАТИВНОМ ПРАВОНАРУШЕНИИ

р.п. Ковернино                                                               03 марта 2022 года

(Резолютивная часть постановления оглашена 03.03.2022).

Судья Ковернинского районного суда Нижегородской области Замышляева О.И.,

с участием законного представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, председателя СПК «Ковернино» Блинова Л.М.,

должностного лица Сорокиной Е.А.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.5 ч. 14 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении юридического лица

сельскохозяйственного производственного кооператива «Ковернино», расположенного по адресу: <адрес>, ИНН ***, ранее привлекавшегося к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

сельскохозяйственный производственный кооператив «Ковернино» (далее СПК «Ковернино») повторно не выполнил в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор, а именно: в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ при проведении проверки объектов СПК «Ковернино» установлено, что в отношении объектов: административное здание <адрес> не выполнено в установленный срок законное предписание по устранению нарушений обязательных требований пожарной безопасности от ДД.ММ.ГГГГ №, за что предусмотрена административная ответственность по ч.14 ст. 19.5 (постановление о привлечении СПК «Ковернино» к административной ответственности по ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ от ДД.ММ.ГГГГ).

По данному факту в отношении СПК «Ковернино» был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ.

В судебном заседании законный представитель СПК «Ковернино» Блинов Л.М. вину в совершении правонарушения признал. Пояснил, что не выполнены мероприятия, указанные в предписании должностного лица в связи с финансовым положениям юридического лица. Основная деятельность СПК «Ковернино» производство молока. В хозяйстве СПК «Ковернино» имеется 600 голов КРГ. СПК «Ковернино» частично выполнены мероприятия, указанные в предписании, закуплена печь, закрыта проходная, подписаны договоры на установку молниезащиты.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, Сорокина Е.А. в судебном заседании подтвердила доводы, изложенные в протоколе об административном правонарушении, пояснила, что предписание СПК «Ковернино» не выполнено в полном объеме.

Прокурор Ковернинского района Нижегородской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

С учетом мнения участников процесса дело рассмотрено в отсутствие прокурора Ковернинского района Нижегородской области.

Выслушав участников процесса, исследовав представленные суду доказательства в их совокупности, оценив их на предмет относимости, допустимости и достаточности для разрешения дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 37 Федерального закона от 21.12.1994 N 69-ФЗ (ред. от 29.07.2017) "О пожарной безопасности" руководители организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны.

Ответственность по ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ наступает за повторное невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор, в том числе на объектах защиты, на которых осуществляется деятельность в сфере здравоохранения, образования и социального обслуживания.

Состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ образуется при повторном совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 12 или 13 статьи 19.5 КоАП РФ.

Повторное совершение административного правонарушения, в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 4.3 КоАП РФ - совершение административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со статьей 4.6 КоАП РФ за совершение однородного административного правонарушения.

Согласно ст. 4.6 КоАП РФ лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления.

Из материалов дела следует, что в рамках проведения внеплановой выездной проверки было установлено, что СПК «Ковернино», достоверно зная о необходимости исполнения предписания № от ДД.ММ.ГГГГ в срок до ДД.ММ.ГГГГ, не исполнило его, не устранило выявленные нарушения требований законодательства Российской Федерации в области обеспечения пожарной безопасности, тем самым СПК «Ковернино» сознавало противоправный характер своих действий, предвидело наступление вредных последний, сознательно допускало их.

Вина СПК «Ковернино» в совершении административного правонарушения подтверждается: протоколом № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, в котором зафиксирован факт неисполнения СПК «Ковернино» в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор; постановлением мирового судьи судебного участка *** судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении СПК «Ковернино» к административной ответственности по ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ; предписанием № об устранении нарушений требований пожарной безопасности от ДД.ММ.ГГГГ, решением № о проведении внеплановой выездной проверки соблюдения требований пожарной безопасности от ДД.ММ.ГГГГ, актом проверки органом государственного контроля (надзора) юридического лица № от ДД.ММ.ГГГГ, заключением от ДД.ММ.ГГГГ.

Представленные суду доказательства проверены, оцениваются как достоверные и допустимые, собранные в соответствии с требованиями, предъявляемыми КоАП РФ, достаточными для установления вины СПК «Ковернино» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ, то есть в повторном невыполнении в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор.

Существенных противоречий в имеющихся доказательствах, которые могли бы поставить под сомнение достоверность изложенных в них обстоятельств, не имеется. Сведения, содержащиеся в протоколе и иных документах принимаются в качестве доказательств вины, так как они составлены с соблюдением требований КоАП РФ.

Законность и обоснованность предписания № от ДД.ММ.ГГГГ СПК «Ковернино» не оспаривалось, обращений от СПК «Ковернино» о переносе срока выполнения предписания в связи с наличием уважительных причин, свидетельствующих о невозможности его исполнения в установленный срок не направлялось.

В соответствии с частью 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признаётся виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Доказательств невозможности соблюдения СПК «Ковернино» требований обеспечения пожарной безопасности в силу чрезвычайных событий и обстоятельств, которые оно не могло предвидеть и предотвратить при соблюдении той степени заботливости и осмотрительности, которая от него требовалась, в материалах дела не имеется.

Действия СПК «Ковернино» суд квалифицирует по ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ как повторное невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор.

Принимая во внимание представленные материалы и приведенные выше доказательства, суд считает, что вина СПК «Ковернино» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 14 ст. 19.5 КоАП, в судебном заседании нашла свое подтверждение.

При определении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, осознание СПК «Ковернино» допущенного нарушения, признание вины, отсутствие отягчающих обстоятельств.

Оценив указанные обстоятельства в совокупности, суд приходит к выводу о необходимости назначения СПК «Ковернино» наказания за совершение административного правонарушения, предусмотренного по ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ в виде административного штрафа, поскольку такой вид наказания в полной мере сможет обеспечить достижение цели административного наказания. При этом суд считает, что назначение СПК «Ковернино» наказания в виде административного штрафа не повлияет на ограничение свободы предпринимательства, на финансово-хозяйственную деятельность юридического лица, не ухудшив его положение, нежели назначение более строго наказания в виде приостановления деятельности.

При назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность.

В соответствии с ч. 32 ст. 4.1 КоАП РФ «При наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридического лица составляет не менее ста тысяч рублей».

Согласно ч.33 ст. 4.1 КоАП РФ «При назначении административного наказания в соответствии с частью 32 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса».

Учитывая основной вид деятельности СПК «Ковернино» животноводство, финансовое положение СПК «Ковернино», а также отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, суд считает возможным назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей, то есть в сумме 75000 рублей.

Срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренный ст. 4.5 КоАП РФ, не истек.

Руководствуясь ст.ст.29.1-29.11 КоАП РФ суд,

ПОСТАНОВИЛ:

сельскохозяйственный производственный кооператив «Ковернино», признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 75000 (семьдесят пять тысяч) рублей.

В соответствии со ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Реквизиты для уплаты штрафа:

Получатель штрафа: УФК по Нижегородской области

Главного управления МЧС России по Нижегородской области /

ИНН – 5260160421

КПП – 526201001

Банк УФК по Нижегородской области г.Н.Новгород

БИК ТОФК – 012202102

Единый казначейский счет – 40102810745370000024

Казначейский счет по АДФ 03100643000000013200

Код ОКТМО – 22701000

Лицевой счет 04321783340

КБК – 17711601191010005140 (Части 1 (д/л), 13 (д/л), 14 (д/л, ИП, юр/л), 15 (юр/л) статьи 19.5 КоАП РФ)

Платежный документ об уплате штрафа необходимо представить в суд.

В случае неуплаты штрафа в 60-дневный срок со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, штраф подлежит принудительному взысканию в соответствии с действующим законодательством РФ.

Кроме того, неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, может повлечь привлечение к административной ответственности в соответствии с ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано и опротестовано в Нижегородский областной суд через Ковернинский районный суд Нижегородской области в течение 10 суток.

Судья                                                          О.И.Замышляева