Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-427/2022 ~ М-416/2022 от 18.08.2022

Дело № 2-427/2022

УИД 750022-01-2022-000722-32

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Хилок, Забайкальский край                                             03 октября 2022 года

Хилокский районный суд Забайкальского края в составе

председательствующего судьи Алтынниковой Е.М..,

при секретаре Щегловой С.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданского дела по иску Ситниковой Натальи Николаевны к Администрации городского поселения «Хилокское» о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации,

У С Т А Н О В И Л:

         Истец обратился в суд с иском о признании права собственности в порядке приватизации, мотивируя тем, что зарегистрирована и проживает с 15.07.1997 года и до настоящего времени по адресу: <адрес>. Указанная квартира была предоставлена предприятием УПП (участок подсобного производства) её отцу Ситникову Николаю Николаевичу, который работал в данном предприятии медником-вулканизаторщиком, а также членам его семьи на основании ордера, который был уткрян. Двухквартирные дома по ул. Зеленая предприятие УПП строило хозяйственным способом для своих работников.

Квартира № 1 в <адрес> в <адрес> на праве собственности никому не принадлежит, в реестре городского поселения «Хилокское» и муниципального района «Хилокский район» не значится. Из-за отсутствия документов, подтверждающих принадлежность занимаемой квартиры к государственному или муниципальному фонду, не представляется возможным заключить договор на передачу жилого помещения в собственность граждан в досудебном порядке.

    Сославшись на разъяснения, содержащиеся в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.08.1993 года № 8, указала, что объект недвижимого имущества – квартира, расположенная по адресу: <адрес> не состоит на государственном кадастровом учете. В соответствии с пп.5 п.2 ст. 14 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218 «О государственной регистрации недвижимости», одним из оснований для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав является вступившие в законную силу судебные акты.

Просит признать за Ситниковой Н.Н. право собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>. в порядке приватизации.

В судебном заседании истец Ситникова Н.Н. исковые требования поддержала по доводам заявления, пояснила, что фактически в спорной квартире проживает с 1980-х годов. Данная квартира была предоставлена её отцу от предприятия УПП, где она работал. Проживали сначала всей семьей, потом отец с матерью умерли, брат в квартире не проживает длительное время и не зарегистрирован в ней. Она следит за состоянием квартиры, оплачивает коммунальные услуги. Отец и другие члены семьи правом приватизации не воспользовались. Просит иск удовлетворить.

Представитель истца Ловягина Л.Г. поддержала исковые требования, дополнил, что истец проживает в <адрес> в <адрес> с рождения, была вселена как член семьи Ситникова Н.Н., данное жилое помещение никогда не покидала, кроме неё в квартире зарегистрированных лиц нет. На основании какого документа была предоставлена квартира отцу истца, установить невозможно в виду его отсутствия. Истица содержит квартиру в пригодном для проживания состоянии, оплачивает коммунальные услуги. Квартира не является муниципальной собственностью городского поселения, в связи с чем, она не имеет возможности оформить право собственности на квартиру в порядке приватизации в досудебном порядке, просила признать за Ситниковой Н.Н. право собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес> порядке приватизации.

Ответчик Администрации городского поселения «Хилокское» извещенная о рассмотрении дела, своего представителя не направила. От Главы городского поселения «Хилокское» И.В.Пинаевой, действующей на основании прав по должности, поступил отзыв на исковое заявление, в котором указала, что в удовлетворении требований истца не возражает.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельные требования – Управление Росреестра,    извещены о дате, месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом, направили ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования – Администрации муниципального района «Хилокский район» Тараканов С.А., действующего на основании доверенности, направил в суд заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя, против удовлетворения иска не возражал.

В силу ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд рассматривает дело в отсутствие не явившихся лиц.

Свидетель Ковтоногова Л.А. в судебном заседании пояснила, что проживает по соседству с истицей в <адрес>. С 07.09. 1971 года по 16.01.1993 года работала в Хилокском ДОКе, затем предприятие было переименовано в Хилокский участок подсобного производства (Хилокский УПП). С ней работал Ситников Н.Н. в деревообрабатывающем комбинате шофером. Хилокский УПП строил для своих работников двухквартирные дома по <адрес> в <адрес>, которые по решению Профсоюзного комитета распределялись между работниками предприятия, в том числе Ситникову Н.Н. приблизительно 80-х годах, она также получила квартиру. Документы на квартиру не выдавались. В 1995 году она воспользовалась правом приватизации и оформила свою квартиру в собственность. Предприятие давно ликвидировано. Ситникова Н.Н. является дочерью Ситникова Н.Н., проживает в квартире, предоставленной предприятием её отцу с рождения и по настоящее время. В настоящее время в квартире кроме истца никто не проживает, так как родители умерли, брат истицы давно не проживает в квартире.

Свидетель Куприянова Н.К. в судебном заседании пояснила, что с 12.10.1969 года по 11.05.1992 года работала столяром-станочником сначала в Хилокском ДОКе, потом предприятие было переименовано в Хилокское УПП. Ситников Н.Н. работал в данном предприятии шофером. Предприятия строило для работников дома, и она получила квартиру по <адрес>. Документы на квартиру не выдавались, квартиры предоставлялись на основании Решения профсоюзного комитета. Она свою квартиру оформила в собственность в 90-х годах в порядке приватизации. Ситников Н.Н. также получил квартиру по <адрес>, его дочь Ситникова Н.Н. проживает в этой квартире с детства и по настоящее время, ухаживает за квартирой, оплачивает за потребленную электрическую энергию.

Выслушав истца Ситникову Н.Н., её представителя Ловягину Л.Г., свидетелей Ковтоногову Л.А.. Куприянову Н.К.,    исследовав и оценив письменные доказательства по делу каждое в отдельности и в совокупности, суд приходит к следующему.

Из архивной справки № от 23.03.2022 года. выданной Администрацией муниципального района «Хилокский район», следует, что в документах фонда «ТОО ДОК», в приказах директора Хилокского УПП по личному составу значится Ситников Николай Николаевич, который на основании приказов от 07.09.1981 года № 53 и от 08.10.1992 года № 23 в период с 01.09.1981 года по 08.10.1992 года работал медником-вулканизаторщиком. (л.д.12).

Из копий решений от 24.03.1988 года № 54 и от 16.12.1987 года № 193, принятых Хилокским городским Советом народных депутатов, следует. Что Хилокскому участку подсобных производств были отведены два земельных участка площадью 0,12 га и 0,24 га по <адрес> для строительства двухквартирных жилых домов. (л.д.13,14).

Согласно данным Отдела МВД РФ по Хилокскому району от 30.08.2022 года № 6537, а также сведений из Домовой (поквартирной) книги, по адресу: <адрес> ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована Ситникова Наталья Николаевна, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженка <адрес>.

Из справки АО «Читаэнергосбыт» от 14.09.2022 года следует. Что по адресу: <адрес> присвоен лицевой счет №, заключен договор на отпуск и потребление электроэнергии с Ситниковой Натальей Николаевной с декабря 1996 года. С декабря 1996 года по настоящее время за потребленную электрическую энергию оплата в полном объеме производится Ситниковой Н.Н.

Факт родственных отношений между истцом Ситниковой Натальей Николаевной, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и её отцом истца Ситниковым Николаем Николаевичем, ДД.ММ.ГГГГ года рождения подтверждается свидетельством о рождении Ситниковой Н.Н.

Согласно Свидетельствам о смерти, родители истца: отец Ситников Николай Николаевич, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умер ДД.ММ.ГГГГ, мать Ситникова Любовь Ивановна, ДД.ММ.ГГГГ года рождения умерла ДД.ММ.ГГГГ.

За Ситниковой Натальей Николаевной, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по данным Реестра объектов технического учета на территории <адрес> прав на объекты недвижимого имущества не имеется, сведений об участии Ситниковой Н.Н. в приватизации жилья не имеется что подтверждается информацией Краевого государственного бюджетного учреждения по архивно-информационному и геопространственному обеспечению «Забайкальский архивно-геоинформационный центр» от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ №. (л.д.7, 9).

          Согласно техническому плану помещения внесенными в него изменениями кадастровым инженером Бастуевым Ч.-Д.Д., жилое помещение - квартира, расположенная по адресу: <адрес>, площадью 26,07 м.кв., расположена в кадастром квартале: 75:2-:12-102, кадастровый номер не присвоен. (л.д.16-21).

     Квартира, расположенная по адресу: <адрес>, согласно информации предоставленной Администрацией муниципального района «<адрес>» в реестре имущества муниципального района не числится. (л.д.10).

Согласно данным Администрации городского поселения «Хилокское» от 28.02.2022 года №, информация об объекте недвижимости имущества (квартира), расположенная по адресу: <адрес> реестре муниципальной собственности городского поселения «Хилокское» отсутствует. (л.д.11).

    Согласно данным Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 19.09.2022 года № КУВИ-№ и № КУВИ-№, сведения о правах на объекты недвижимости: земельный участок и помещение, расположенные по адресу: <адрес> отсутствуют.

    Из информации, предоставленной Федеральным агентством по управлению государственным имуществом (Росимущество) следует, что в реестре федерального имущества отсутствуют сведения об объекте недвижимости: <адрес>, расположенной по адресу: <адрес> (л.д. 15).

    По данным Краевого государственного бюджетного учреждения по архивно-информационному и геопространственному обеспечению «Забайкальский архивно-геоинформационный центр» от 12.11.2021 года №, в реестре объектов технического учета нет данных о правах на объект: квартиру, расположенную по адресу: <адрес> (л.д.8).

    Пунктом 1 приложения 3 к Постановлению Верховного Совета Российской Федерации "О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность" от 27 декабря 1991 г. N 3020-1 установлено, что объекты государственной собственности расположенные на территориях, находящихся в ведении соответствующего городского, районного Совета народных депутатов, в том числе жилищный и нежилой фонд, находящийся в управлении исполнительных органов местных Советов народных депутатов (местной администрации), относятся к муниципальной собственности.

         Из содержания указанной нормы, такие объекты подлежали передаче в муниципальную собственность без каких-либо условий, приобретают статус объекта муниципальной собственности непосредственно в силу прямого указания закона, независимо от того, оформлена ли передача данных объектов в муниципальную собственность в установленном порядке. Отсутствие указанного объекта в реестре объектов муниципальной собственности не свидетельствует о том, что спорный объект не является объектом муниципальной собственности.

Таким образом, квартира, расположенная по адресу: <адрес> является собственностью городского поселения «Хилокское».

В соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 24.08.1993г. № 8 «О некоторых вопросах применения судами Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» в соответствии со ст. 18 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» (в редакции Закона Российской Федерации от 23.12.1992г.) переход государственных и муниципальных предприятий в иную форму собственности либо их ликвидация не влияют на жилищные права граждан, проживающих в домах таких предприятий и учреждений, в том числе и на право бесплатной приватизации жилья».

В соответствии с ч. 1 ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище, никто не может быть произвольно лишен жилища.

Согласно ст. 16 ЖК РФ к жилым помещениям относятся: жилой дом, часть жилого дома; квартира, часть квартиры; комната.

В соответствии со ст. 2 Закона РФ от 04.07.1991 г. № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

В силу статьи 8 данного Закона, в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.

Таким образом, если гражданин по независящим от него причинам не может реализовать свое право на приватизацию жилого помещения, то он вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности в судебном порядке.

Как установлено в судебном заседании, по адресу: <адрес> зарегистрирована истец Ситникова Н.Н.         Из объяснений истца и допрошенных в зале суда свидетелей, а также подтверждено материалами дела, установлено, что отец истца Ситников Н.Н. в период с 01.09.1981 года по 08.10.1992 года работал в Хилокском УПП медником-вулканизаторщиком. В 80-х годах ему от предприятия Хилокское УПП была выделена квартира по адресу: г. Хилок, ул. Зеленая, д.5 кв.1. С этого времени Ситников Н.Н. с семьей проживал по указанному адресу непрерывно по день смерти до 02.04.2009 года. Хилокское УПП было упразднено, в собственность городского поселения жилищный фонд не передавался. С момента рождения Ситникова Н.Н. проживала с отцом в указанном жилом помещении, с 15.07.1997 года была зарегистрирована в квартире и проживает в ней по настоящее время. Иных лиц, зарегистрированных в спорной квартире не имеется. Ситникова Н.Н. принимает меры по сохранению квартиры, несет бремя по ее содержанию, с регистрационного учета не снималась. Следовательно, как член семьи нанимателя Ситникова Н.Н. приобрела право бессрочного пользования указанным жилым помещением на условиях социального найма.

Не доверять показаниям истца и свидетелей у суда не имеется, поскольку свидетели не имеют заинтересованности в исходе дела, их показания согласуются    как между собой, так с объяснениями истца, а также подтверждаются исследованными и приведенными выше письменными доказательствами.

На основании изложенного, судом установлено, что на момент рассмотрения дела право пользования спорным жилым помещением Ситниковой Н.Н. Договор социального найма не заключался.

Статья 2 Закона Российской Федерации от 04.07.1991 № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» (далее по тексту – Закон о приватизации) предусматривает возможность реализации права на приватизацию жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда лицами, имеющими право пользования таким помещением.

В силу статьи 6 Закона о приватизации, передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, иными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

Согласно статье 11 Закона о приватизации, каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде один раз.

По делу установлено, что истец Ситникова Н.Н. занимает жилое помещение муниципального жилищного фонда на законных основаниях, ранее право бесплатной приватизации не использовала (л.д.7).

По смыслу Закона о приватизации, право на приобретение в собственность бесплатно в порядке приватизации жилого помещения в домах муниципального жилищного фонда предполагает создание гражданам равных правовых условий для реализации данного права. В том случае, если граждане по каким-либо причинам не могут воспользоваться своим правом на приобретение в собственность принадлежащего им по договору социального найма жилого помещения, то соответственно нарушаются положения статьи 35 Конституции Российской Федерации и статьи 2 Закона о приватизации.

Если государство устанавливает в законе право граждан на получение жилья в собственность, то оно обязано обеспечить и возможность реализации этого права.        Поскольку истец Ситникова Н.Н. по независящим от неё причинам не имеет возможности реализовать свое право на приватизацию спорной квартиры, то она вправе требовать признания за ней права собственности в судебном порядке.

В силу статьи 2 Закона о приватизации и в соответствии с пунктом 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.08.1993 № 8 «О некоторых вопросах применения судами закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» требования истцов о бесплатной передаче жилого помещения в собственность подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан.

Поскольку судом установлено наличие оснований для приобретения Ситниковой Н.Н. права собственности на спорную квартиру в порядке приватизации, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ

Р Е Ш И Л:

        Исковые требования Ситниковой Натальи Николаевны к Администрации городского поселения «Хилокское» о признании права собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес> порядке приватизации, удовлетворить.

         Признать за Ситниковой Натальей Николаевной право собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, площадью 26 квадратных метров.

Настоящее решение является основанием для внесения в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним регистрационной записи о Ситниковой Наталье Николаевны как о собственнике квартиры, расположенной по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Забайкальский краевой суд через Хилокский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья: подпись. Верно.

Судья                                                              Е.М.Алтынникова

Решение в окончательной форме принято 10 октября 2022 года.