Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-103/2020 (2-1147/2019;) ~ М-1119/2019 от 11.12.2019

Дело №2-103/2020 (№ 2-1147/2019)

43RS0010-01-2019-001608-23

ЗАОЧНОЕ Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Вятские Поляны 10 февраля 2020 года

Вятскополянский районный суд Кировской области, в составе:

председательствующего судьи Кирилловых О.В.,

при участии прокурора Давлятшиной Р.Г.

при секретаре Рупасовой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации Краснополянского городского поселения Вятскополянского района к Казаченко Е.С. о прекращении права собственности на аварийное жилое помещение, выселении из аварийного жилого помещения с предоставлением на праве собственности другого жилого помещения, признании права собственности,

У С Т А Н О В И Л:

Администрация Краснополянского городского поселения Вятскополянского района Кировской области обратилась в суд с иском к Казаченко Е.С., в котором просила:

- прекратить право собственности ответчика Казаченко Е.С. на жилое помещение по адресу: <адрес>, предоставить ей на праве собственности жилое помещение по адресу: <адрес>;

- выселить ответчика Казаченко Е.С. из жилого помещения по адресу: <адрес>;

- признать за истцом право собственности на жилое помещение по адресу: <адрес>;

В обоснование своих требований указала, что ответчику Казаченко Е.С. на праве собственности принадлежит жилое помещение по адресу: <адрес>, общей площадью 48,8 кв.м. В указанном помещении никто не зарегистрирован. Согласно Акту обследования помещения от (дата), указанный дом признан аварийным и подлежит сносу. (дата) распоряжением *** истцом принято решение о требовании к собственникам помещений в указанном доме о его сносе или реконструкции в разумный срок.

В соответствии с ФЗ «О контактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» от 05.04.2016 №44-ФЗ и адресной программой «Переселение граждан, проживающих на территории Кировской области, из аварийного жилищного фонда» на 2013-2018 годы, после проведения аукциона, ответчику было предоставлено жилое помещение по адресу: <адрес>. Согласно выписке из ЕГРН указанное жилое помещение имеет общую площадь 49,5 кв.м., соответствует требованиям технического задания к муниципальному контракту от 22.05.2018г. В квартире имеется центральное отопление, холодное водоснабжение, водоотведение. В настоящее время ответчик отказывается заключить договор мены жилыми помещениями. Уведомление истца от (дата) о необходимости заключения договора мены жилыми помещениями ответчик оставил без ответа. В связи с указанными обстоятельствами просили удовлетворить исковые требования в полном объеме.

Представитель истца Администрации Краснополянского городского поселения Вятскополянского района на основании доверенности Южанин В.И. в судебном заседании уточнил исковые требования: отказался от требований в части выселения Казаченко Е.С. из жилого помещения в виду ее непроживания в нем. В остальной части требования поддержал.

Ответчик Казаченко Е.С. в судебное заседание не явилась, хотя своевременно, надлежащим образом уведомлена о времени и месте судебного разбирательства по известному суду месту жительства, об уважительных причинах неявки не сообщила, о рассмотрении дела в ее отсутствии не просила.

В силу ст. 233 ГПК РФ имеются основания заочного производства, определение о рассмотрении дела в порядке заочного производства занесено в протокол судебного заседания.

Представитель третьего лица Управления Росреестра по Кировской области на основании доверенности А.Б. Егорова в судебное заседание не явилась, представила отзыв на заявление, в котором просила рассмотреть дело без участия представителей Росреестра. В отзыве относительно заявленных требований указала, что в настоящее время в ЕГРН в отношении ОКС с кадастровым номером 43:07:020114:409 содержатся следующие сведения: жилое помещение – квартира в многоквартирном доме, местоположение: <адрес>, площадью 48,8 кв.м., ранее присвоенный инвентаризационный номер – 4853, кадастровый номер родительского объекта – ***, сведения о правах, ограничениях прав - 11.03.2014г. зарегистрировано право собственности Казаченко Е.С. на основании купли-продажи квартиры от (дата). Многоквартирный дом стоит на кадастровом учете, является ранее учтенным объектом, дата постановки на учет (дата). Квартира по адресу: <адрес> принадлежит на праве собственности Муниципальному образованию Краснополянское городское поселение Вятскополянского района Кировской области. Управление Росреестра по Кировской области считает, что в случае подтверждения правомерности заявленных доводов за ответчиком может быть признано право собственности на квартиру по адресу: <адрес> при этом в решении должно быть указано, что оно является основанием для прекращения права собственности муниципального образования. Казаченко Е.С. должна будет обратиться с заявлением о государственной регистрации права собственности, вступившим в законную силу решением суда, представив иные необходимые для ее проведения документы (ст. 18 Закона о регистрации), оплатив госпошлину.

Заслушав представителя истца, исследовав материалы дела и оценив все доказательства в совокупности, принимая во внимание заключение прокурора, полагавшего исковое заявление подлежащим удовлетворению, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.

В соответствии с п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 31.10.1995 г. N 8 "О некоторых вопросах применения судами Конституции РФ при осуществлении правосудия" при рассмотрении дел, вытекающих из жилищных правоотношений, судам необходимо учитывать, что Конституция РФ предоставила каждому, кто законно находится на территории РФ, право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства, а также гарантировала право на жилище (ст.27 ч.1,ст. 40 ч.1).

В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 288 ГК РФ собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением. Жилые помещения предназначены для проживания граждан. Жилые помещения могут сдаваться их собственниками для проживания на основании договора.

В судебном заседании установлено, что собственником <адрес>, является ответчик Казаченко Е.С., (дата) года рождения, что подтверждается выпиской из ЕГРН от (дата), договором купли-продажи от (дата), заключенным между Кислицыной М.А. и Казаченко Е.С. в лице Петровской Л.А.

Актом обследования помещения *** от (дата), проведенного межведомственной комиссией на основании распоряжения главы администрации МО «Вятскополянский муниципальный район», установлено, что жилой <адрес> признан подлежащим сносу.

В рамках областной адресной программы «Переселение граждан, проживающих на территории Кировской области, из аварийного жилищного фонда» на 2013-2018 гг.», утвержденной постановлением Правительства Кировской области от (дата) ***, в целях расселения администрацией Краснополянского городского поселения собственнику Казаченко Е.С. приобретено жилое помещение (квартира), расположенное по адресу: <адрес>, общей площадью 49,5 кв.м, о чем ей направлено соответствующее уведомление.

В соответствие с муниципальным контрактом от (дата), заключенным между МКУ администрация Краснополянского городского поселения Вятскополянского района Кировской области и ООО «Содействие», администрация приобретает жилые помещения в муниципальную собственность в строящемся многоквартирном доме для муниципальных нужд в целях обеспечения жилыми помещениями граждан, переселяемых из аварийного жилищного фонда.

Согласно приложению к Контракту от (дата) местонахождение многоквартирного дома: <адрес>.

Согласно описанию квартир в них имеется центральное отопление, холодное водоснабжение, водоотведение центральное, автономное горячее водоснабжение, центральное газоснабжение, централизованное электроснабжение.

Многоквартирный дом по адресу <адрес>, введен в эксплуатацию в 1993 году.

Согласно выписке из ЕГРН от (дата) администрация Краснополянского городского поселения является собственником помещения по адресу: <адрес>.

Порядок признания жилых помещений непригодными для проживания установлен Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 г. N 47 "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции".

Согласно пункту 33 данного Положения основанием для признания жилого помещения непригодным для проживания является наличие выявленных вредных факторов среды обитания человека, которые не позволяют обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан, в частности, вследствие ухудшения в связи с физическим износом в процессе эксплуатации здания в целом или отдельных его частей эксплуатационных характеристик, приводящего к снижению до недопустимого уровня надежности здания, прочности и устойчивости строительных конструкций и оснований.

Признание жилых домов (жилых помещений) непригодными для проживания осуществляется решением межведомственной комиссии, которая после изучения документов, свидетельствующих о техническом состоянии жилого дома (помещения) и условиях проживания в нем, может принять решение о том, что жилой дом (помещение) пригоден для проживания, либо пригоден для проживания после проведения капитального ремонта, либо является непригодным для проживания. В случае признания жилого дома (помещения) непригодным для проживания по причине аварийного состояния либо вредоносного воздействия факторов среды обитания, представляющих особую опасность для жизни и здоровья граждан, орган местного самоуправления выносит предписание о незамедлительном выселении граждан.

В соответствии с частью 10 статьи 32 ЖК РФ признание в установленном порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию путем выкупа каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 настоящей статьи.

По соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену (часть 8 статьи 32 ЖК РФ).

Согласно ч. 9 ст. 32 Жилищного кодекса РФ, если собственник жилого помещения не согласен с решением об изъятии жилого помещения либо с ним не достигнуто соглашение о выкупной цене жилого помещения или других условиях его выкупа, орган государственной власти или орган местного самоуправления, принявшие такое решение, могут предъявить в суд иск о выкупе жилого помещения.

Таким образом, обеспечение жилищных прав собственника жилого помещения, расположенного в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, производится путем его выкупа либо предоставления другого жилого помещения с зачетом его стоимости в выкупную цену по соглашению с собственником.

На необходимость соблюдения при переселении граждан из аварийного жилищного фонда положений Жилищного кодекса Российской Федерации, в том числе его статьи 32, указывает также Федеральный закон от 21 июля 2007 г. N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства".

В разъяснениях, содержащихся в пунктах 20, 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02 июля 2009 года N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" указано, что данное положение закона, принятое в развитие положений части 3 статьи 35 Конституции Российской Федерации о возможности принудительного отчуждения имущества для государственных нужд только при условии предварительного и равноценного возмещения, направлены прежде всего на обеспечение прав и законных интересов собственника жилого помещения, в связи с чем собственник имеет право на предоставление другого жилого помещения, либо его выкуп по своему выбору.

Аналогичная правовая позиция изложена в разделе II Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 29 апреля 2014 года, согласно которой, если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу пункта 3 статьи 2, статьи 16 Федерального закона от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп.

Таким образом, собственник жилого помещения имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав.

Администрацией Краснополянского городского поселения Вятскополянского района (дата) направлено уведомление собственнику аварийного жилого помещения Казаченко Е.С. о необходимости явиться в администрацию для заключения договора мены жилого помещения. Однако никаких действий со стороны Казаченко Е.С. не последовало, с выбором реализации своих прав не определилась. В связи с чем администрация Краснополянского городского поселения обратилась в суд с настоящим исковым заявлением.

Согласно сведениям, представленным МО МВД России «Вятскополянский» Казаченко Е.С., (дата) года рождения, зарегистрированной либо снятой с регистрационного учета в Кировской области не значится.

Как следует из сообщения начальника ОП «Сосновское» МО МВД России «Вятскополянский» Казаченко Е.С., в <адрес> не проживает. Дом расселен по программе переселения в 2018 году. Место проживания Казаченко Е.С. на территории ПГТ Красная Поляна не установлено.

Поскольку жилой дом, в котором находится принадлежащее ответчику Казаченко Е.С. жилое помещение, признан аварийным и подлежащим сносу, включен в муниципальную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, ответчиком выбор способа обеспечения его жилищных прав не сделан, уведомление администрации Краснополянского городского поселения ответчиком проигнорировано, проживание в аварийном жилом доме опасно для здоровья и жизни граждан, то таким образом, суд приходит к выводу об обоснованности требований администрации Краснополянского городского поселения о прекращении права собственности ответчика на квартиру с предоставлением ему другого жилого помещения, равнозначного по площади и равноценного по техническим характеристикам.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенных исковых требований в доход бюджета муниципального образования «городской округ город Вятские Поляны».

Руководствуясь ст. ст. 194-198, 199, 235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Администрации Краснополянского городского поселения, удовлетворить.

Прекратить право собственности Казаченко Е.С. на жилое помещение по адресу: <адрес>, предоставить ей на праве собственности жилое помещение по адресу: <адрес>.

Признать за муниципальным образованием Краснополянское городское поселение Вятскополянского муниципального района Кировской области право собственности на жилое помещение по адресу: <адрес>;

Взыскать с Казаченко Е.С. государственную пошлину в размере 600 руб. в доход бюджета муниципального образования городской округ город Вятские Поляны Кировской области.

Решение является основанием для прекращения права собственности муниципального образования Краснополянское городское поселение Вятскополянского муниципального района Кировской области на объект недвижимости по адресу: <адрес>.

Решение является основанием для прекращения права собственности Казаченко Е.С. на объект недвижимости по адресу: <адрес> при обращении в орган регистрации прав муниципального образования Краснополянское городское поселение Вятскополянского муниципального района Кировской области.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья О.В.Кирилловых

Мотивированное решение изготовлено 14 февраля 2020 года