Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-113/2024 (2-1496/2023;) от 07.12.2023

№ 2-113/2024                                        КОПИЯ

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 января 2024 года                                      село Малояз

Салаватский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Рузанова А.М., при секретаре Гордеевой А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Яглямунова Рифата Радиковича о предоставлении жилого помещения во внеочередном порядке к Администрации муниципального района Салаватский район Республики Башкортостан,

у с т а н о в и л:

    Яглямунов Р.Р. обратился в суд с исковым заявлением о предоставлении жилого помещения во внеочередном порядке к Администрации муниципального района Салаватский район республики Башкортостан.

В обоснование исковых требований истец указал, что он ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес>-ое <адрес> РБ, является <данные изъяты>. Свое заболевание <данные изъяты>» подтверждает справкой врачебной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ. Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ администрация сельского поселения Таймеевский сельсовет муниципального района Салаватский район РБ утвердила решение жилищно-бытовой комиссии при администрации сельского поселения о признании его нуждающимся в улучшении жилищных условий, и он был поставлен на учет как нуждающийся в улучшении жилищных условий инвалид 1 группы. После его обращения в Администрацию МР Салаватский район РБ, постановлением администрации МР Салаватский район РБ № от ДД.ММ.ГГГГ он включен в список инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, вставших на учет после ДД.ММ.ГГГГ и страдающих тяжелыми формами хронических заболеваний. Таким образом, он включен в общий республиканский список граждан, страдающих тяжелыми формами хронических заболеваний. Состоит в общей очереди под №, то есть без права на льготы и внеочередное получение жилья. Учитывая, что в общей очереди много нуждающихся граждан, уйдет много времени для решения его жилищного вопроса, который стоит очень остро. Он проживает постоянно со своими родителями: папой ЯРЗ, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, мамой ЯРС, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и бабушкой ЯРГ, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в жилом доме, принадлежащем его родителям по адресу: РБ, <адрес> <адрес>. Этот жилой <адрес> года постройки, состоит из одной комнаты. Общая площадь дома согласно сведениям <данные изъяты> Жилой дом не благоустроен. Отсутствует совмещенный санузел, нет водопровода и канализации. Членам его семьи тяжело проживать с ним в неприспособленном для инвалида жилом помещении. Родители вынуждены носить его на руках во двор во избежание переломов.

На основании вышеизложенного, просит возложить на Администрацию МР Салаватский район Республики Башкортостан обязанность предоставить ему по месту жительства благоустроенное жилое помещение по договору социального найма во внеочередном порядке, отвечающее стандартам и техническим требованиям, установленным для проживания инвалидов-колясочников, общей площадью по норме предоставления с учетом права на дополнительную жилую площадь общей площадью не менее 24 кв.м.

Истец Яглямунов Ф.Р. на судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о месте и времени судебного заседания, ходатайств об отложении судебного заседания не представил, о причинах неявки не сообщил.

Представитель ответчика Администрация муниципального района Салаватский район Республики Башкортостан, надлежащим образом извещенный о месте и времени судебного заседания, ходатайств об отложении судебного заседания не представил, направил отзыв на исковое заявление, согласно которому, в ходе рассмотрения дела Яглямунова Р.Р. было установлено, что код заболевания Яглямунова Р.Р. (<данные изъяты> и сопутствующий (<данные изъяты>) не входят в перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, утвержденный Приказом Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ №н. Яглямунов Р.Р. был исключен из списка инвалидов, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма. Учитывая изложенное Яглямунов Р.Р. не имеет права на обсеспечение жилым помещением за счет субвенции республиканского бюджета, выделяемой на обеспечение жилыми помещениями инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, вставших на учет после ДД.ММ.ГГГГ и страдающих тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренносм п. 4 ч. 1 ст. 51 Жилищного кодекса Российской Федерации. Код заболевания Яглямунова Р.Р. включен в перечень заболеваний, дающих инвалидом право на дополнительную жилую площадь, в связи с чем у Яглямунова Р.Р. возникает лишь право на получение дополнительной жилой площади (при предоставлении основного жилого помещения).

В силу ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ГПК РФ) суд полагает возможным рассмотреть гражданское дело при имеющейся явке.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст.57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.

Ч. 2 ст.57 ЖК РФ установлено, что вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются, в том числе, гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 настоящего Кодекса перечне. Частью 5 той же статьи предусмотрено, что по договору социального найма жилое помещение должно предоставляться гражданам по месту их жительства (в границах соответствующего населенного пункта) общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления.

В соответствии с ч. 2 ст.58 ЖК РФ жилое помещение по договору социального найма может быть предоставлено общей площадью, превышающей норму предоставления на одного человека, но не более чем в два раза, если такое жилое помещение представляет собой одну комнату или однокомнатную квартиру либо предназначено для вселения гражданина, страдающего одной из тяжелых форм хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 настоящего Кодекса перечне.

Согласно п. 4 ч. 1 ст.51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются, в том числе, являющиеся членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Согласно ст.50 ЖК РФ нормой предоставления площади жилого помещения по договору социального найма (далее - норма предоставления) является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется размер общей площади жилого помещения,предоставляемого по договору социального найма. Норма предоставления устанавливается органом местного самоуправления. Федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, законами субъектов Российской Федерации, устанавливающими порядок предоставления жилых помещений по договорам социального найма указанным в части 3 статьи 49 настоящего Кодекса категориям граждан, данным категориям граждан могут быть установлены иные нормы предоставления.

Вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются состоящим на жилищном учете гражданам, проживающим в коммунальных квартирах, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, перечень которых установлен приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 29.11.2012 N 987н "Об утверждении перечня тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире" и не имеющим иного жилого помещения, занимаемого на праве самостоятельного пользования или на праве собственности; гражданам, жилые помещения которых признаны непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

В части 1 статьи 17 Федерального закона от 24 ноября 1995 г. N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 181-ФЗ) предусмотрено, что инвалиды принимаются на учет и обеспечиваются жилыми помещениями в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Согласно решению Салаватского районного совета Республики Башкортостан норма предоставления площади жилого помещения по договору социального найма (минимальный размер общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма) установлена в размере 12 метров общей площади жилого помещения на одного человека.

Жилищный кодекс РФ и иные нормативно-правовые акты, не предусматривают оснований для освобождения органа местного самоуправления от исполнения обязанности, установленной ч.ч. 2,3 ст.57 ЖК РФ. равно как не ставят эту обязанность в зависимость от источника финансирования.

Из материалов дела следует, что Яглямунов Р.Р. зарегистрирован по адресу: <адрес>.

Жилое помещение в котором зарегистрирован Яглямунов Р.Р. принадлежит на праве собственности ЯРЗ, что подвтерждается свидетельством о регистрации права собственности.

Согласно справке № № Яглямунов Р.Р. является инвали<адрес> группы.

В соответствии со справкой ГБУЗ МЗ Малоязовская ЦРБ Ягялмунов Р.Р. состоит на учете с диагнозом (<данные изъяты> незавершенный остеогенез, сопутствующий <данные изъяты>) зависимость от кресла-коляски.

Постановлением Администрации муниципального района Салаватский район Республики Башкортостан № от ДД.ММ.ГГГГ Яглямунов Р.Р. поставлен на учет в качестве инвалида, страдающего тяжелыми формами хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире. При этом, мать Яглямунова Р.Р. - ЯРС с ДД.ММ.ГГГГ года состояла в списке граждан, нуждающихся в жилых помещениях, вставших на учет до 1 января 2005 года в рамках программы «Обеспечение жильем ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов» по категории «Инвалиды с детства».

ДД.ММ.ГГГГ ГКУ Управлением по реализации жилищных программ Республики Башкортостан принято решение об исключении данной семьи из списка получателей мер социальной поддержки ветеранов боевых действий, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, по Республике Башкортостан в 2021 году, в связи утратой гражданином оснований, дающих ему право на получение меры социальной поддержки (п. 2.9 Порядка предоставления мер социальной поддержки по обеспечению жилыми помещениями ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий, за счет средств федерального бюджета, утвержденного постановлением Правительства Республики Башкортостан от 15.09.2011 № 322).

В связи с принятием решения об исключении данной семьи из списка получателей мер социальной поддержки, было пересмотрено учетное дело Яглямунова Р.Р. на предмет правомерности постановки на учет в качестве инвалида, страдающего тяжелыми формами хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире.

В ходе рассмотрения было установлено, что код заболевания Яглямунова Р.Р. (<данные изъяты>) и сопутствующий (<данные изъяты>) не входят в перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, утвержденный Приказом Минздрава России от 29.11.2012 года №987н.

На основании протокола Жилищно-бытовой комиссии от 13 апреля 2022 года № 3, Яглямунов Р.Р. был исключен из списка инвалидов, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, вставших на учет после 1 января 2005 года и страдающих тяжелыми формами хронических заболеваний, в связи с несоответствием кода заболевания перечню, утвержденному приказом Минздрава России от 29.11.2012 года № 987н «Об утверждении тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире».

Заключением служебной проверки от 11.10.2023 установлено, что Яглямунов Р.Р. был поставлен на учет управляющей делами Администрации МР Салаватский район РБ СГЧ, занимавшейся на тот момент вопросом постановки на учет инвалидов, с нарушением законодательства РФ.

Яглямунов Р.Р. имеет инвалидность (код заболевания <данные изъяты>, а также, сопутствующий <данные изъяты>) и состоит на учете в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий на территории сельского поселения Таймеевский сельсовет Салаватского района Республики Башкортостан, однако не имеет права на получение жилого помещения.

В соответствии с Приказом Минздрава России от 30.11.2012 №991н «Об утверждении перечня заболеваний, дающих инвалидам, страдающим ими, право на дополнительную жилую площадь», его заболевание подпадает под п. 9 данного перечня - Органические заболевания центральной нервной системы со стойкими нарушениями функции нижних конечностей, требующие применения инвалидных кресел-колясок, и (или) с нарушениями функции тазовых органов - Z99.3.

Учитывая вышеизложенное следует, что Яглямунов Р.Р. не является инвалидом, страдающим тяжелыми формами хронических заболевании. Следовательно, не имеет права на обеспечение жилым помещением за: счет субвенции республиканского бюджета, выделяемой на обеспечение жилыми помещениями инвалидов и семей, имеющих детей- инвалидов, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найми, вставших на учет после ДД.ММ.ГГГГ и страдающих тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном п. 4 ч. 1 ст. 51 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Однако код заболевания Яглямунова Р.Р. включен в перечень заболеваний, дающих инвалидам право на дополнительную жилую площадь, в связи с чем, у Яглямунова Р.Р. возникает право лишь на получение дополнительной жилой площади (при предоставлении основного жилого помещения).

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.191-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

исковое заявление Яглямунова Рифата Радиковича о предоставлении дополнительной жилой площади к Администрации муниципального района Салаватский район Республики Башкортостан удовлетворить частично.

Возложить на Администрацию муниципального района Салаватский район Республики Башкортостан (ИНН 0240006158) обязанность включить Яглямунова Рифата Радиковича (паспорт серии № №, выдан <данные изъяты> РБ ДД.ММ.ГГГГ) в список, нуждающихся на предоставление дополнительной жилой площади на территории муниципального района Салаватский район Республики Башкортостан, вставших на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях после 01.01.2005.

Возложить на Администрацию муниципального района Салаватский район Республики Башкортостан (ИНН 0240006158) обязанность предоставить Яглямунову Фиданису Радиковичу (паспорт серии № №) дополнительную жилую площадь в соответствии с Приказом Минздрава России от 30.11.2012 № 991н «Об утверждении перечня заболеваний, дающих инвалидам, страдающим ими, право на дополнительную жилую площадь» с учетом положений ст. 17 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» и Постановления Администрации муниципального района Салаватский район Республики Башкортостан № 650 от 28.05.2015.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия решения через Салаватский межрайонный суд Республики Башкортостан.

Судья             подпись А.М. Рузанов

Копия верна.

Судья:             А.М. Рузанов