Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-288/2023 ~ М-236/2023 от 18.07.2023

Дело № 2-288/2023

УИД 21RS0011-01-2023-000769-94

Решение

именем Российской Федерации

10 августа 2023 года      г. Мариинский Посад

Мариинско-Посадский районный суд Чувашской Республики под председательством судьи Никитина Д.И., при секретаре Красильниковой Е.Ю., с участием истца Железковой О.Н., представителя ответчика администрации Мариинско-Посадского муницпального округа Чувашской Республики - Цветковой О.В., помощника прокурора Мариинско-Посадского района Чувашской Республики ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Железковой О.Н. к администрации Мариинско-Посадского муниципального округа Чувашской Республики о восстановлении на работе и компенсации морального вреда,

установил:

Железкова О.Н. обратилась в суд с иском к администрации Мариинско-Посадского муниципального округа Чувашской Республики, в котором просит восстановить ее на работе в должности главного специалиста-эксперта и взыскать в счет компенсации морального вреда, причиненного неправомерными действиями, сумму в размере 100 000 рублей.

Исковые требования мотивированы тем, что истец ДД.ММ.ГГГГ год распоряжением от ДД.ММ.ГГГГ № была назначена на муниципальную должность главного специалиста-эксперта по итогам конкурса на замещение вакантных должностей муниципальной службы в администрацию Мариинско-Посадского района Чувашской Республики. В период работы нареканий относительно исполнения должностных обязанностей от руководства не поступало, взысканий за нарушение трудовой дисциплины за весь период работы не имела. 30 декабря 2022 года заключенный с истцом трудовой договор на основании распоряжения от 26 декабря 2022 года №-п был расторгнут в связи с ликвидацией организации на основании п.1 ч.1 ст. 81 Трудового кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ). Указывает, что она была уволена в связи с принятием и вступлением в силу Закона Чувашской Республики от 29 марта 2022 года № 23 «О преобразовании муниципальных образований Мариинско-Посадского района Чувашской Республики и о внесении изменений в Закон Чувашской Республики «Об установлении границ муниципальных образований Чувашской Республики и наделении их статусом городского, сельского поселения, муниципального района, муниципального округа и городского округа». Указывает, что из информации, размещенной на сайте Мариинско-Посадского муниципального округа, следует, что с 1 января 2023 года Мариинско-Посадский район преобразован в Мариинско-Посадский муниципальный округ, в связи с чем полагает, что фактически администрация Мариинско-Посадского района Чувашской Республики была не ликвидирована, а реорганизована. В этой связи считает, что расторжение с ней трудового договора по инициативе работодателя на основании п.1 ч.1 ст. 81 Трудового кодекса РФ является незаконным. Кроме этого, ввиду потери работы испытывает и продолжает испытывать моральные и нравственные страдания.

Истец Железкова О.Н. в судебном заседании исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в иске, вновь привела их суду.

Представитель ответчика администрации Мариинско-Посадского муниципального округа Чувашской Республики Цветкова О.В. исковые требования не признала, просила отказать в их удовлетворении, дополнительно пояснив, что Железковой О.Н. пропущен срок для обращения в суд по спорам об увольнении.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, выслушав заключение прокурора, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 1 ч.1 ст. 81 ТК РФ трудовой договор может быть расторгнут работодателем в случае ликвидации организации либо прекращения деятельности индивидуальным предпринимателем.

Согласно ст. 180 ТК РФ о предстоящем увольнении в связи с ликвидацией организации, сокращением численности или штата работников организации работники предупреждаются работодателем персонально и под роспись не менее чем за два месяца до увольнения.

Исходя из правовой позиции, изложенной в п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 2 от 17 марта 2004 года «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации», обстоятельством, имеющим значение для правильного разрешения исков о восстановлении на работе лиц, трудовой договор с которыми расторгнут в связи с ликвидацией организации либо прекращением деятельности индивидуальным предпринимателем, обязанность доказать которое возлагается на ответчика, в частности, является действительное прекращение деятельности организации или индивидуальным предпринимателем.

Основанием для увольнения работников по данному пункту может служить решение о ликвидации юридического лица, то есть решение о прекращении его деятельности без перехода прав и обязанностей в порядке правопреемства к другим лицам, принятое в установленном законом порядке (ст. 61 ГК РФ).

Как было установлено в настоящем судебном заседании, истец состоял в трудовых отношениях с муниципальным образованием - администрацией Мариинско-Посадского городского поселения Мариинско-Посадского района Чувашской Республики (л.д. 14-15, 16-19).

Из ответа главы Мариинско-Посадского муниципального округа Чувашской Республики от 4 июля 2023 года на обращение Железковой О.Н. от 5 июня 2023 года следует, что Законом Чувашской Республики от 29 марта 2022 года № 23 «О преобразовании муниципальных образований Мариинско-Посадского района Чувашской Республики и о внесении изменений в Закон Чувашской Республики «Об установлении границ муниципальных образований Чувашской Республики и наделении их статусом городского, сельского поселения, муниципального района, муниципального округа и городского округа» муниципальные образования Мариинско-Посадского района Чувашской Республики преобразованы путем их объединения во вновь образованное муниципальное образование «Мариинско-Посадский муниципальный округ Чувашской Республики». Мариинско-Посадский район Чувашской Республики утрачивает статус муниципального образования со дня вступления в силу настоящего Закона (пункт 4 Закона ЧР № 23).

Согласно пунктам 1, 2 статьи 5 Закона ЧР № 23 органы местного самоуправления Мариинско-Посадского муниципального округа Чувашской Республики в соответствии со своей компетенцией являются правопреемниками органов местного самоуправления, которые на день создания Мариинско-Посадского муниципального округа Чувашской Республики осуществляли полномочия по решению вопросов местного значения на соответствующей территории, в отношениях с органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти Чувашской Республики, органами местного самоуправления, физическими и юридическими лицами.

На основании решения Собрания депутатов Мариинско-Посадского муниципального округа от 15 декабря 2022 года № 5/14 «О вопросах правопреемства» администрация Мариинско-Посадского муниципального округа Чувашской Республики определена правопреемником, в том числе администрации Мариинско-Посадского городского поселения Чувашской Республики, в отношениях с органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти Чувашской Республики, органами местного самоуправления, физическими и юридическими лицами в соответствии с законодательством Российской Федерации и Чувашской Республики.

На основании решения Собрания депутатов Мариинско-Посадского муниципального округа от 15.12.2022 № 5/15 «О прекращении полномочий администрации Мариинско-Посадского района Чувашской Республики и администраций сельских и городского поселений Мариинско-Посадского района Чувашской Республики» полномочия администрации Мариинско-Посадского городского поселения прекращены с 30 декабря 2022 года (л.д. 10-13).

20 октября 2022 года в адрес истца направлено уведомление о предстоящем увольнении в связи с ликвидацией по п. 1 ч.1 ст. 81 ТК РФ, дата увольнения 30 декабря 2022 года.

С данным уведомлением Железкова О.Н. была ознакомлена лично 21 октября 2022 года, о чем свидетельствует ее подпись (л.д.20).

30 декабря 2022 года трудовой договор с Железковой О.Н. был расторгнут в связи с ликвидацией организации по п.1 ч.1 ст.81 ТК РФ на основании распоряжения от 26 декабря 2022 года №-п (л.д. 14-15).

В этот же день, как следует из пояснений Железковой О.Н., она получила оригинал своей трудовой книжки.

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц от 10 августа 2023 года администрация Мариинско-Посадского городского поселения Мариинско-Посадского района Чувашской Республики находится на стадии ликвидации с 3 ноября 2022 года (л.д. 35-40).

В силу ст. 392 ТК РФ (в редакции, действовавшей на момент увольнения истца) работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права, а по спорам об увольнении - в течение одного месяца со дня вручения ему копии приказа об увольнении либо со дня выдачи трудовой книжки.

При пропуске по уважительным причинам сроков, установленных частями первой и второй настоящей статьи, они могут быть восстановлены судом.

Данная статья ТК РФ конкретизирует положение ст. 37 Конституции РФ о признании права на индивидуальные и коллективные трудовые споры с использованием установленных федеральным законом способов их разрешения; сроки обращения в суд за разрешением индивидуального трудового спора, предусмотренные данной нормой, направлены на быстрое и эффективное восстановление нарушенных прав работника; своевременность обращения в суд зависит от волеизъявления работника; пропущенный по уважительным причинам срок может быть восстановлен судом, решающим данный вопрос с учетом всех обстоятельств конкретного дела, а отказ в восстановлении пропущенного срока - обжалован в вышестоящий суд.

Предусмотренный ч. 1 ст. 392 ТК РФ месячный срок для обращения в суд по спорам об увольнении, как неоднократно указывал Конституционный Суд РФ, выступает в качестве одного из необходимых правовых условий для достижения оптимального согласования интересов сторон трудовых отношений; сам по себе этот срок не может быть признан неразумным и несоразмерным, поскольку направлен на быстрое и эффективное восстановление нарушенных прав работника в случае незаконного расторжения трудового договора и является достаточным для обращения в суд.

Связывая начало течения месячного срока исковой давности для обжалования увольнения с работы не с днем, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права, а - в исключение из общего правила - с днем вручения работнику копии приказа об увольнении либо с днем выдачи трудовой книжки, законодатель исходил из того, что работник именно в этот день узнает о возможном нарушении своих трудовых прав и что своевременность обращения в суд за разрешением спора об увольнении зависит от его волеизъявления.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что месячный срок обращения за защитой своих прав истцом Железковой О.Н. нарушен, поскольку ликвидация юридического лица влечет его прекращение без перехода прав и обязанностей в порядке правопреемства к другим лицам (ст. 61 ГК РФ). Ликвидация юридического лица считается завершенной, а юридическое лицо - прекратившим свое существование, после внесения об этом записи в единый государственный реестр юридических лиц (ст. 63 ГК), утрата дееспособности влечет за собой утрату правоспособности, что лишает юридическое лицо возможности являться участником соответствующих правоотношений, в связи с чем, суд полагает, что при ликвидации организации увольнение по п. 1 ч. 1 ст. 81 ТК РФ может последовать в любое время проведения процедуры ликвидации с соблюдением предусмотренных трудовым законодательством порядка и гарантий.

Следовательно, каких-либо исключений из общего срока для обращения в суд с требованиями о восстановлении на работе не имеется.

В судебном заседании истец Железкова О.Н. каких-либо ходатайств о восстановлении пропущенного срока не заявляла, объективных причин, послуживших основаниями для пропуска срока, не сообщила.

Суду не представлено каких-либо доказательств, свидетельствующих о невозможности истца обратиться в суд с данным исковым заявлением в течение месяца с момента увольнения.

При таких обстоятельствах суд считает причину пропуска истцом срока на подачу настоящего искового заявления неуважительной.

С учетом изложенного суд приходит к выводу, что истцом процессуальный срок для обращения в суд за разрешением данного индивидуального трудового спора пропущен без уважительных причин, в связи с чем, исковые требования удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований Железковой О.Н. к администрации Мариинско-Посадского муниципального округа Чувашской Республики о восстановлении на работе и компенсации морального вреда отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Чувашской Республики через Мариинско-Посадский районный суд Чувашской Республики в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий       Д.И. Никитин

Мотивированное решение изготовлено 17 августа 2023 года.