Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-21/2021 (12-197/2020;) от 24.12.2020

Дело №12-21/2021

РЕШЕНИЕ

город Электросталь

Московской области                      22 января 2021 года

Судья Электростальского городского суда Московской области Барыкина О.С., рассмотрев жалобу Карпова Ю.Н. на постановление мирового судьи судебного участка №287 Электростальского судебного района Московской области, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка №291 Электростальского судебного района Московской области от 17 декабря 2020 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Карпова Юрия Николаевича,

установил:

Постановлением мирового судьи судебного участка №287 Электростальского судебного района Московской области, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка №291 Электростальского судебного района Московской области от 17 декабря 2020 года Карпов Ю.Н. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 6000 рублей.

В жалобе, поданной в Электростальский городской суд Московской области Карпов Ю.Н. ставит вопрос об отмене постановления мирового судьи. В обоснование жалобы указал на то, что решение судьи вынесено в отсутствие лица, привлекаемого к ответственности, не извещенного надлежащим образом о времени и месте рассмотрения жалобы, поскольку судебное извещение получено им уже после рассмотрения дела.

Изучение материалов дела об административном правонарушении и доводов жалобы заявителя позволяет прийти к следующим выводам.

Согласно части 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.

В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно части 2 статьи 25.1 Кодекса дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Часть 1 статьи 25.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает, что лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

Согласно п.4 ч.1 ст.29.7 КоАП РФ, при рассмотрении дела об административном правонарушении выясняется, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, а также выясняются причины их неявки, и принимается решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.

Согласно разъяснениям в абзаце 1 пункта 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» в целях соблюдения установленных статьей 29.6 КоАП РФ сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях судье необходимо принимать меры для быстрого извещения участвующих в деле лиц о времени и месте судебного рассмотрения. Поскольку названный Кодекс не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п., посредством CMC-сообщения, в случае согласия лица на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки CMC-извещения адресату).

Как следует из материалов дела, извещение о явке на судебное заседание, назначенное мировым судьей на 17 декабря 2020 года в 15 часов 00 минут, мировой судья направлял Карпову Ю.Н. заказным почтовым отправлением по адресу его места жительства по адресу: <адрес> (л.д.14). Из отчета об отслеживании отправления с почтовым идентификационным номером 14586254238589, сформированного по состоянию на 17 декабря 2020 года в 9 часов 37 минут, следует, что почтовое отправление 11 декабря 2020 года прибыло в место вручения и в этот же день состоялась неудачная попытка вручения. Сведений о вручении адресату или о возвращении почтового отправления обратно отправителю, отчет не содержит (л.д.16).

Таким образом, на момент рассмотрения дела у мирового судьи отсутствовали сведения об извещении Карпова Ю.Н. как лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, о времени и месте судебного заседания, следовательно, не были созданы необходимые условия для обеспечения процессуальных гарантий прав лица, привлекаемого к административной ответственности, предусмотренных ч.2 ст.25.1 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах постановление мирового судьи судебного участка №287 Электростальского судебного района Московской области, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка №291 Электростальского судебного района Московской области от 17 декабря 2020 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Карпова Ю.Н. не может быть признано законным и подлежит отмене.

С учетом того, что на момент рассмотрения в Электростальском городском суде Московской области настоящей жалобы срок давности привлечения к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел, истек, производство по настоящему делу в силу положений пункта 6 части 1 статьи 24.5 названного Кодекса подлежит прекращению в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Руководствуясь ст.30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка №287 Электростальского судебного района Московской области, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка №291 Электростальского судебного района Московской области от 17 декабря 2020 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Карпова Юрия Николаевича, отменить.

Производство по данному делу об административном правонарушении прекратить на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья                                  О.С. Барыкина