Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-548/2023 ~ М-41/2023 от 13.01.2023

29RS0024-01-2022-003453-61

Дело № 2–548/2023 29 марта 2023 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Соломбальский районный суд <адрес> в составе

председательствующего судьи Одоевой И.В.,

при секретаре Солодовник М.А.,

с участием прокурора Шевченко М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Архангельске гражданское дело по исковому заявлению администрации городского округа «Город Архангельск» к Загородскому Владимиру Андреевичу о принудительном изъятии жилого помещения путем выплаты возмещения,

установил:

администрация ГО «Город Архангельск» обратилась в суд с иском к ответчику о принудительном изъятии жилого помещения путем выплаты возмещения. В обоснование иска указано, что заключением межведомственной комиссии от 23.08.20123 № 133 жилой дом <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу. Собственникам дома были направлены требования о его сносе или реконструкции, собственники снос или реконструкцию дома в указанный срок не произвели. Распоряжением Администрации МО «Город Архангельск» от 06.05.2019 №1319р изъят для муниципальных нужд земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, и изъяты жилые помещения дома, в том числе квартира №, принадлежащая ответчику. Жилой дом <адрес> включен в областную программу «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на 2019-2025 года», утвержденную Постановлением Правительства Архангельской области от 26.03.2019 № 153-пп. Размер возмещения за жилое помещение 1 436 000 руб. определен на основании отчета ООО «Проф-оценка» от 31.05.2019. Письмом от 12.02.2019 № 18-43/1509 ответчику предложено обратиться в администрацию с заявлением о выборе способа возмещения за изымаемое помещение. Письмом от 06.06.2019 направлен проект соглашения об изъятии жилого помещения путем выплаты возмещения. Ответчик за заключением соглашения не обратился. Истец просит суд изъять у ответчика принадлежащую ему квартиру <адрес> на следующих условиях: Администрация ГО «Город Архангельск» в лице департамента городского хозяйства Администрации ГО «Город Архангельск» выплачивает ответчику возмещение за принадлежащую ему квартиру в размере 1 436 000 руб.

Истец надлежащим образом извещался о дате, времени и месте судебного заседания, в суд представителя не направил. В судебном заседании 07.02.2023 представитель истца Шабарина Е.В. на удовлетворении иска настаивала.

Ответчик в судебное заседание не явился, путем телефонограммы сообщил, что возражает против удовлетворения иска.

Исследовав письменные материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего, что основания для удовлетворения иска отсутствуют, суд приходит к следующему.

Статьей 40 Конституции РФ предусмотрено, что каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Частью 10 ст. 32 Жилищного кодекса РФ установлено, что признание в установленном Правительством РФ порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном ч. 1 - 3, 5 - 9 настоящей статьи.

В соответствии с ч. 1 ст. 32 Жилищного кодекса РФ жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления.

Согласно ч. 2 ст. 32 Жилищного кодекса РФ изъятие жилого помещения в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд осуществляется в порядке, установленном для изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд.

В соответствии с п. 1 ст. 279 Гражданского кодекса РФ изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется в случаях и в порядке, которые предусмотрены земельным законодательством.

В силу ч.6 ст. 32 Жилищного кодекса РФ возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения. Принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения. При этом по заявлению прежнего собственника жилого помещения за ним сохраняется право пользования жилым помещением, если у прежнего собственника не имеется в собственности иных жилых помещений, не более чем на шесть месяцев после предоставления возмещения прежнему собственнику жилого помещения, если соглашением с прежним собственником жилого помещения не установлено иное.

Частью 7 ст. 32 Жилищного кодекса РФ предусмотрено, что при определении размера возмещения за жилое помещение в него включаются рыночная стоимость жилого помещения, рыночная стоимость общего имущества в многоквартирном доме, в том числе рыночная стоимость земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, с учетом его доли в праве общей собственности на такое имущество, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения (в случае, если указанным в части 6 настоящей статьи соглашением не предусмотрено сохранение права пользования изымаемым жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения), переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду.

В соответствии с ч. 8 ст. 32 Жилищного кодекса РФ по соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение.

Согласно ч. 9 ст. 32 Жилищного кодекса РФ, если собственник жилого помещения не заключил в порядке, установленном земельным законодательством, соглашение об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд, в том числе по причине несогласия с решением об изъятии у него жилого помещения, допускается принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда. Соответствующий иск может быть предъявлен в течение срока действия решения об изъятии земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. При этом указанный иск не может быть подан ранее чем до истечения трех месяцев со дня получения собственником жилого помещения проекта соглашения об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд.

В Обзоре судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденном Президиумом Верховного Суда РФ 29.04.2014 отмечено, что по общему правилу, жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке, предусмотренном ст. 32 ЖК РФ, т.е. в случае, когда собственники жилых помещений в таком доме в предоставленный им срок не осуществили его снос или реконструкцию, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд и, соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в доме путем выкупа. Другое жилое помещение взамен изымаемого в таком случае может быть предоставлено собственнику только при наличии соответствующего соглашения, достигнутого с органом местного самоуправления, и только с зачетом его стоимости в выкупную цену (ч. 8 ст. 32 ЖК РФ). Вместе с тем, если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу п. 3 ст. 2, ст. 16 Федерального закона от 21.07.2007 № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп. При этом собственник жилого помещения имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав.

Судом установлено, что ответчик является собственником квартиры <адрес> (кадастровый №).

Заключением межведомственной комиссии № 133 от 23.08.2013 в отношении жилого дома <адрес> установлены основания для признания его аварийным и подлежащим сносу.

Из материалов дела следует, что жилой дом <адрес> включен в адресную программу Архангельской области «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на 2019-2025 годы».

13.03.2014 в адрес ответчика Департаментом муниципального имущества мэрии г.Архангельска было направлено сообщение о признании жилого дома <адрес> аварийным и подлежащим сносу с требованием в срок до 01.06.2014 совместно с другими собственниками решить вопрос о сносе дома.

Распоряжением Администрации МО «Город Архангельск» от 06.05.2019 №1319р земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, и квартира № в доме по данному адресу изъяты для муниципальных нужд.

Указанное распоряжение было направлено ответчику заказным отправлением с уведомлением о вручении 16.05.2019, возвращено организацией почтовой связи за истечением срока хранения.

10.06.2019 в адрес ответчика Департаментом муниципального имущества Администрации МО «Город Архангельск» был направлен проект соглашения об изъятии жилого помещения – квартиры №, расположенной по адресу: <адрес>.

Указанный проект соглашения об изъятии жилого помещения ответчиком не получен.

Согласно отчету ООО «Проф-оценка» от 30.05.2019 № 1360/51-19рс рыночная стоимость квартиры ответчика по состоянию на дату оценки составляет 1 436 000 руб., в том числе убытки согласно пункту 7 статьи 32 Жилищного кодекса РФ по состоянию на дату оценки – 85 000 руб.

Данную сумму истец предлагает выплатить ответчику в счет возмещения за изымаемое жилое помещение.

Вместе с тем в силу ч. 8 ст. 32 Жилищного кодекса РФ ответчик вправе получить возмещение путем предоставления взамен изымаемого жилого помещения другого жилого помещения с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение.

В Соломбальском районном суде г.Архангельска ранее рассматривалось дело по иску администрации ГО «Город Архангельск» к Загородскому В.А. о принудительном изъятии квартиры (дело № 2-281/2022). В протоколе судебного заседания от 24.01.2022 зафиксировано, что ответчик пояснил, что он желает получить квартиру, а не денежное возмещение (л.д. 101).

Кроме того, посредством телефонограммы ответчик сообщил суду, что возражает против иска.

В связи с тем, что ответчик не определил способ возмещения за изымаемое помещение, в удовлетворении иска администрации надлежит отказать. Иное нарушило бы права ответчика.

В силу ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина со сторон не взыскивается.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

в удовлетворении иска администрации городского округа «Город Архангельск» к Загородскому Владимиру Андреевичу о принудительном изъятии жилого помещения путем выплаты возмещения отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме в Архангельский областной суд через Соломбальский районный суд г. Архангельска.

Судья И.В. Одоева

Мотивированное решение составлено 05.04.2023.