Судебный акт #1 (Решения) по делу № 12-244/2023 от 17.02.2023

УИД 11MS0008-01-2022-009217-49             Дело № 12-244/2023

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном

правонарушении

16 марта 2023 года г. Сыктывкар

Судья Сыктывкарского городского суда Республики Коми Леконцев А.П.,

С участием представителя административного органа Лазаревской Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Афанасьевой Натальи Александровны на постановление мирового судьи Октябрьского судебного участка г. Сыктывкара от ** ** ** по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.5 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ

Постановлением мирового судьи Октябрьского судебного участка г. Сыктывкара от ** ** **, должностное лицо ООО «Саннди-Тур» Афанасьева Н.А. признана виновной в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 15.5 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде предупреждения.

Не согласившись с указанным постановлением, Афанасьева Н.А. обратилась в суд с жалобой, в которой просит постановление отменить, производство по делу прекратить, указав, что извещений о рассмотрении дела она не получала, также не получала уведомление о приглашении на составление протокола об административном правонарушении.

Афанасьева Н.А. в судебное заседание не явилась, в адрес суда вернулась неполученная судебная корреспонденция с отметкой об истечении срока хранения.

Представитель административного органа в судебном заседании с доводами жалобы не согласилась.

Суд определил рассмотреть дело при имеющейся явке лиц.

Заслушав участника процесса, исследовав материалы дела об административном правонарушении в их совокупности, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В силу части 1 статьи 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Статьей 15.5 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение установленных законодательством о налогах и сборах сроков представления налоговой декларации (расчета по страховым взносам) в налоговый орган по месту учета, в виде предупреждения или наложения административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.

Объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.5 КоАП РФ образует бездействие, выражающееся в неподаче в установленный срок налоговой декларации в налоговый орган по месту учета.

В соответствии со статьей 19 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками, плательщиками сборов, плательщиками страховых взносов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с настоящим Кодексом возложена обязанность уплачивать соответственно налоги, сборы, страховые взносы.

Согласно подпункту 4 пункта 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики обязаны представлять в установленном порядке в налоговый орган по месту учета налоговые декларации (расчеты), если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах.

В соответствии с п.п. 1 п. 1 ст. 419 Налогового кодекса Российской Федерации плательщиками страховых взносов признаются следующие лица, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования: лица, производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам: организации; индивидуальные предприниматели; физические лица, не являющиеся индивидуальными предпринимателями.

На основании п. 1 ст. 420 НК РФ объектом обложения страховыми взносами для плательщиков, указанных в абзацах втором и третьем подпункта 1 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей, признаются выплаты и иные вознаграждения в пользу физических лиц, подлежащих обязательному социальному страхованию в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования (за исключением вознаграждений, выплачиваемых лицам, указанным в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса) в рамках трудовых отношений и по гражданско-правовым договорам, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг.

В соответствии с п. 7 ст. 431 НК РФ плательщики, указанные в подпункте 1 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса (за исключением физических лиц, производящих выплаты, указанные в подпункте 3 пункта 3 статьи 422 настоящего Кодекса), представляют расчет по страховым взносам не позднее 30-го числа месяца, следующего за расчетным (отчетным) периодом, в налоговый орган по месту нахождения организации и по месту нахождения обособленных подразделений организаций, которые начисляют выплаты и иные вознаграждения в пользу физических лиц, по месту жительства физического лица, производящего выплаты и иные вознаграждения физическим лицам.

Из материалов дела следует, что Афанасьева Н.А., являясь должностным лицом - директором ООО «Саннди-Тур», расположенного по адресу: ... проспект, ..., не представила в ИФНС России по г. Сыктывкару расчет по страховым взносам за 9 месяцев 2022 года. Срок предоставления расчета по страховым взносам за 09 месяцев 2022 года - ** ** **.

Указанные обстоятельства послужили основанием для возбуждения в отношении Афанасьевой Н.А., как должностного лица, дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.5 КоАП РФ и привлечения к административной ответственности.

Факт совершения административного правонарушения и виновность Афанасьевой Н.А. подтверждены совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают.

В силу положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В силу ч. 1, 2 ст. 25.1 КоАП РФ, лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом.

Дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Таким образом, подтверждения сведений о надлежащем извещении лица, привлекаемого к административной ответственности, связано с необходимостью реализации конституционного права граждан на доступ к правосудию.

Согласно ст. 25.15 КоАП РФ, лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату. Извещения, адресованные гражданам, в том числе индивидуальным предпринимателям, направляются по месту их жительства.

** ** ** в адрес Афанасьевой Н.А. направлено административным органом уведомление о необходимости явиться в Инспекцию для составления протокола об административном правонарушении на ** ** ** к 11 час. 45 мин. по адресу: .... При этом разъяснено, что неявка к указанному сроку не будет являться препятствием для составления протокола в отсутствие лица.

Уведомление направлено по месту жительства Афанасьевой Н.А. по адресу: ..., которое было возвращено в административный орган за истечением срока хранения.

Следовательно, на дату составления протокола об административном правонарушении административный орган располагал информацией об извещении лица привлекаемого к административной ответственности.

Согласно обжалуемому постановлению, дело об административном правонарушении рассмотрено мировым судьей в отсутствие Афанасьевой Н.А.

В качестве документа об извещении участника процесса о дате и времени рассмотрения дела, материалы дела содержат почтовую корреспонденцию, направленную по месту жительства Афанасьевой Н.А., возвращенную в адрес Октябрьского судебного участка с отметкой об истечении срока хранения.

Следовательно, имеющимися в деле доказательствами подтверждается надлежащее извещение участника процесса о дате и времени рассмотрения дела.

При рассмотрении дела мировым судьей все фактические обстоятельства были установлены полно и всесторонне, они полностью подтверждаются представленными доказательствами, исследованными в ходе судебного заседания и получившими правильную оценку в постановлении. Все представленные доказательства были оценены мировым судьей в совокупности.

Таким образом, вывод мирового судьи о наличии события административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.5 КоАП РФ, и виновности Афанасьевой Н.А. в его совершении является законным и обоснованным.

Несогласие привлекаемого к административной ответственности лица с такой оценкой не является достаточным основанием для отмены обжалуемого судебного акта и не свидетельствует о том, что мировым судьей допущены существенные нарушения Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и (или) предусмотренных им процессуальных требований, не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, или неправильное применение норм материального права.

Санкцией ст. 15.5 КоАП РФ предусмотрено административное наказание в виде предупреждения или наложения административного штрафа в размере от трехсот до пятисот рублей.

Наказание назначено мировым судьей в пределах санкции статьи, с учетом характера и обстоятельств правонарушения, в установленный статьей 4.5 КоАП РФ срок.

Нарушений процессуальных норм при производстве по делу об административном правонарушении, влекущих отмену либо изменение оспариваемого судебного акта, не установлено.

Обстоятельств, предусмотренных ст. 2.9 и ст. 24.5 КоАП РФ и влекущих прекращение производства по делу при рассмотрении дела также установлено.

При таких обстоятельствах, оснований для отмены постановления мирового судьи Октябрьского судебного участка г. Сыктывкара от ** ** ** о привлечении Афанасьевой Н.А. к административной ответственности по ст. 15.5 КоАП РФ, не имеется.

Руководствуясь статьей 30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ

Постановление мирового судьи Октябрьского судебного участка г. Сыктывкара от ** ** ** по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Афанасьевой Натальи Александровны - оставить без изменения, жалобу Афанасьевой Н.А. - без удовлетворения.

На решение может быть подана жалоба, принесен протест в порядке, предусмотренном статьями 30.12 - 30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в третий кассационный суд общей юрисдикции, расположенный по адресу: 190900 ВОХ № 1413 г. Санкт-Петербург, ул. Садовая, 26.

Судья             А.П. Леконцев