Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3747/2022 ~ М-1588/2022 от 24.03.2022

Дело № 2-3747/2022 (59RS0007-01-2022-002356-11)

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

20 сентября 2022 года                            г.Пермь

Свердловский районный суд г.Перми в составе:

председательствующего судьи Коневских О.В.

при секретаре Тетериной М.С.,

с участием истца Кусакиной Г.В.,

представителя истца Пименова Р.Р.,

представителя ответчика Останиной А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кусакиной Галины Вячеславовны к ГУ Отделение Пенсионного фонда РФ по Пермскому краю о признании решения незаконным, включении периодов работы в специальный стаж, назначении пенсии,

у с т а н о в и л:

Кусакина Г.В. обратилась в суд, указав, что решениями УПФР в Ленинском районе г.Перми (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ., от ДД.ММ.ГГГГ. ей отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального стажа. В специальный стаж не включены периоды работы в должности медицинский дезинфектор с ДД.ММ.ГГГГ. С данным решением она не согласна, указывает, что Списком от 26.01.1991гю. № предусмотрена должность медицинский дезинфектор. В период трудовой деятельности ею выполнялись должностные обязанности по дезинфекции, дезинсекции и дератизации в ГБУЗ ПК «Городская клиническая больница им.М.А.Тверье».

С учетом изложенного Кусакина Г.В. просит признать незаконным решение УПФР в Ленинском районе г.Перми от 19.10.2021г. № в части исключения из специального стажа периодов работы в должности медицинского дезинфектора с 10.04.2003г. по 07.09.2003г., с 13.09.2003г. по 13.01.2004г., с 17.01.2004г. по 23.05.2004г., с 25.05.2004г. по 20.04.2011г., с 23.04.2011г. по 31.10.2013г., с 16.11.2013г. по 01.10.2014г., с 01.11.2017г. по 31.12.2020г., включить данные периоды работы в специальный стаж, назначить пенсию с 06.05.2019г.

Истец Кусакина Г.В. в судебном заседании требования поддержала в полном объеме.

Представитель истца Пименов Р.Р. в судебном заседании требования поддержал, пояснил, что истец работала во вредных условиях труда, просит назначить пенсию по Списку №, раздел 15, код позиции №.

Представитель ответчика Останина А.В. возражала против удовлетворения исковых требований в полном объеме по доводам письменного отзыва.

Суд, заслушав участвующих в деле лиц, изучив материалы дела, пришел к следующему.

В соответствии с п.2 ч.1 ст.30 ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В соответствии с п.20 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Согласно ч.2 ст.30 ФЗ "О страховых пенсиях" списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно постановлению Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда:

- список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

- список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

При досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, применяются:

- список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

- список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

- список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;

- перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.

В соответствии с п.5.5 разъяснения Минтруда России от 22 мая 1996 г. N 5 право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ. Кусакина Г.В. обратилась в УПФР в Ленинском районе г.Перми с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости по п.20 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением УПФР в Ленинском районе г.Перми № от ДД.ММ.ГГГГ. Кусакиной Г.В. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием права. Специальный стаж истца исчислен продолжительностью <данные изъяты>.

При этом в специальный стаж включены периоды работы в должности дезинфектора операционного блока гинекологического отделения МУ «Медсанчасть № 9 им.М.А.Тверье» с ДД.ММ.ГГГГ

Не включены в специальный стаж периоды работы:

- отпуска без сохранения заработной платы,

- в должности немедицинского дезинфектора МУ «Медсанчасть № 9 им. М.А.Тверье» с ДД.ММ.ГГГГ., поскольку наименование должности «немедицинский дезинфектор» не соответствует требованиям Списка №, в выписке из ИЛС период работы отражен общим стажем;

- с ДД.ММ.ГГГГ., так как не подтверждена сведениями из ИЛС.

ДД.ММ.ГГГГ. Кусакиина Г.В. вновь обратилась в УПФР в Ленинском районе г.Перми с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости по п.2 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением УПФР в Ленинском районе г.Перми № от ДД.ММ.ГГГГ. Кусакиной Г.В. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием возраста и специального стажа по Списку №.

Из данного решения следует, что Кусакина Г.В. работала в ГБУЗ ПК «Городская клиническая больница им.М.А.Тверье» в должности медицинского дезинфектора с ДД.ММ.ГГГГ. (00-04-28), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ 00-04-01), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-04-07) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (06-10-26), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (02-06-09), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-10-16), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (03-02-00), в должности санитара с ДД.ММ.ГГГГ.(01-03-17).

В соответствии со Списком производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. № 1173 (далее - Список № 1 от 1956 г.), Списком производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, с особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по старости на льготных условиях, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10 (далее - Список № 1 от 1991 г.), а также «Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516 (далее - Правила N9 516), в специальный стаж Кусакиной Г.В. не могут быть включены по Списку №2 следующие периоды работы а ГБУЗ ПК «Городская клиническая больница им.М.А.Тверье»: в должности медицинского дезинфектора: с 10.04.2003 по ДД.ММ.ГГГГ (00-04-28), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-04-01), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-04-37), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (06-10-26), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (02-06-09), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-10-16), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (03-02-00); в должности санитара: с ДД.ММ.ГГГГ. (01-03-17), так как профессии в должностях «медицинский дезинфектор», «санитар» не поименованы в Списках №, 2 дающих право на досрочное назначение пенсии по старости.

Согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ., выданной ГБУЗ ПК «Городская клиническая больница им.М.А.Тверье», Кусакина Г.В. с ДД.ММ.ГГГГ. работала в должности Санитарки/Операционного блока гинекологического корпуса, переведена на должность Дезинфектора/Операционного блока гинекологического корпуса. Принята по внутреннему совместительству на должность Санитарки Операционного блока гинекологического корпуса (приказ о приеме № от ДД.ММ.ГГГГ Уволена с основной должности Санитарки/Операционного блока гинекологического корпуса (приказ об увольнении от ДД.ММ.ГГГГ. №). Принята с ДД.ММ.ГГГГ.по основной должности Санитарки/Общебольничный медицинский персонал, с ДД.ММ.ГГГГ. переведена на должность Дезинфектор/Общебольничный медицинский персонал, с ДД.ММ.ГГГГ. переведена на должность Кастелянша/Отделение по оказанию медицинской помощи пациентам с COVID-19, с ДД.ММ.ГГГГ. переведена на должность Дезинфектор/Общебольничный медицинский персонал (л.д.19).

Из справки от ДД.ММ.ГГГГ. №, уточняющей условия работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, следует, что Кусакина Г.В. работала в ГБУЗ ПК «Городская клиническая больница им.М.А.Тверье». В период с ДД.ММ.ГГГГ. осуществляла лечебную деятельность, работала в структурном подразделении операционном блоке гинекологического корпуса стационара в должности медицинский дезинфектор, занимала штатную должность, получала заработную плату, работала полный рабочий день полную рабочую неделю на ставку. В период с ДД.ММ.ГГГГ. осуществляла лечебную деятельность, работала в структурном подразделении общебольничный медицинский персонал должности санитарки, занимала штатную должность, получала заработную плату, работала полный рабочий день полную рабочую неделю на ставку. В период с ДД.ММ.ГГГГ. работала в структурном подразделении общебольничный немедицинский персонал в должности дезинфектора (л.д.20-21).

В п.7 постановления Минтруда от 22 мая 1996 года N 29 "Об утверждении разъяснения "О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", указано, что правом на пенсию в связи с особыми условиями труда пользуются все работники независимо от наименования профессий и должностей, занятые в технологическом процессе производства или на отдельных работах, если в Списках эти производства и работы указаны без перечисления наименований профессий и должностей работников, суд считает несостоятельной, поскольку данные работники должны быть заняты именно в технологическом процессе того производства и на тех отдельных работах, которые предусмотрены данными Списками.

Каждому разделу и подразделению Списков № 1 и № 2 соответствует определенный вид производства, поэтому, рассматривая вопрос о праве работника на досрочное пенсионное обеспечение, следует в первую очередь определить, какой раздел или подраздел Списков применим, т.е. необходимо установить, к какому производству следует относить технологический процесс, в котором занят работник, при этом суд не наделен самостоятельными полномочиями расширять перечень граждан, имеющих право на досрочное назначение пенсии.

Истец указывает, что выполняемая ею работа предусмотрена позицией № Списка 1991г.

Согласно позиции 11801040 подраздел "Химико-фармацевтическое и фармацевтическое производство" раздела ХVIII "Производство медикаментов, медицинских и биологических препаратов и материалов" право на досрочное назначение страховой пенсии по старости дает работа с применением или получением: азо- и диазосоединений, гидразина, диметилсульфата, изоцианатов, галоидов и их органических соединений, нитро-, нитрозо- и аминопродуктов, солей цианистой кислоты и циансодержащих соединений, сероуглерода, фосгена, окиси этилена, азидов и нитритов, тионилхлорида, окси- и сульфохлоридов фосфора; свинца, ртути, марганца, никеля, кадмия и их соединений, эфира диэтилового.

Таким образом, указанной истцом позицией предусмотрено право на досрочное пенсионное обеспечение работников, занятых в технологическом процессе по промышленному серийному производству медикаментов, медицинских и биологических препаратов, включающему их непосредственное изготовление по технологическому процессу, а не в процессе их использования при исполнении трудовых обязанностей в учреждениях здравоохранения.

Истцом в подтверждение того обстоятельства, что она, выполняя дезинфекционные мероприятия во время работы в должности медицинского дезинфектора, подвергалась воздействию вредных и опасных факторов, представлены следующие документы:

- протокол проведения исследований (испытаний) и измерений тяжести трудового процесса № от ДД.ММ.ГГГГ., наименование должности – санитарка. Установлен класс условий труда 3.1 (л.д.73-74);

- протокол проведения исследований (испытаний) и измерений биологического фактора №, наименование должности – санитарка (дезкамера). Установлен класс условий труда 3.2 (л.д.75);

- протокол проведения исследований (испытаний) и измерений микроклимата № от ДД.ММ.ГГГГ., наименование должности – санитарка (дезкамера). Установлен класс условий труда 2 (л.д.76-77);

- карта специальной оценки условий труда № по должности – общебольничный медицинский персонал (л.д.78-80);

- дополнительное соглашение № к трудовому договору № от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.81-82).

Указанные выше документы действительно свидетельствуют о вредном характере трудовой деятельности истца в период работы в качестве медицинского дезинфектора и подтверждают ее право на труд в условиях, отвечающих правилам безопасности и гигиены, а также на соответствующие гарантии и компенсации, предусмотренные за работу с вредными и опасными условиями труда, однако тот факт, что в спорные периоды времени истец осуществляла деятельность, связанную с вредными условиями труда, сам по себе не может служить основанием к удовлетворению заявленного требования о включении данных периодов работы в специальный стаж в соответствии с п. 2 ч.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» при отсутствии доказательств занятости в определённых видах производств, указанных в Списке № 2 от 1991г.

Учитывая отсутствие у истца требуемого специального стажа на работах с вредными и тяжелыми условиями труда, оснований для назначения Кусакиной Г.В. досрочной страховой пенсии по старости по п.2 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

В удовлетворении исковых требований Кусакиной Г. В. к ГУ Отделение Пенсионного фонда РФ по Пермскому краю отказать в полном объеме.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Пермский краевой суд через Свердловский районный суд г.Перми в течение 1 месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья -                               О.В.Коневских

Мотивированное решение изготовлено 11.10.2022