Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-61/2023 от 23.05.2023

копия

№5-61/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

23 мая 2023 года г.Белорецк РБ

Судья Белорецкого межрайонного суда Республики Башкортостан Харькина Л.В.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу – Дементьева Э.В., старшего УУП ОМВД России по ... Ракитина К.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административный материал №... в отношении Дементьева Э. В., ... года рождения, уроженца ... БАССР, проживающего по адресу: РБ, ...,

привлекаемого к административной ответственности, предусмотренной ч. 1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

... в 09.00 час. при проверке миграционного законодательства по адресу: РБ, ..., Точисского, ... был выявлен иностранный гражданин Республики Казахстан Дементьев Э.В., который пребывает на территории Российской Федерации с октября 1997 года, с ... по ... на миграционном учете был по вышеуказанному адресу, далее каких-либо документов, разрешающих пребывать в РФ не оформлял, тем самым нарушил требования, предусмотренные п.2 ст.5 ФЗ №... от ... «О правовом положении иностранных граждан в РФ», ст.25.10 ФЗ №... от ... «О порядке въезда и выезда в РФ», тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании Дементьев Э.В. вину в совершенном правонарушении признал, пояснил, что в 1997 году он приехал в ... РБ. В последующем документы не оформил. Просит строго не наказывать.

Старший УУП ОМВД России по ... Ракитин К.А. в судебном заседании обстоятельства произошедшего административного правонарушения подтвердил, просил привлечь Дементьева Э.В. к административной ответственности по ч. 1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив письменные материалы дела, судья приходит к следующему.

В соответствии с ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Из протокола об административном правонарушении №... от ... следует, что ... в 09.00 час. при проверке миграционного законодательства по адресу: РБ, ..., Точисского, ... был выявлен гражданин Республики Казахстан Дементьев Э.В., который пребывает на территории Российской Федерации с октября 1997 года, с ... по ... был на миграционном учете по вышеуказанному адресу, далее каких-либо документов, разрешающих пребывать в РФ не оформлял.

Как усматривается из объяснения Дементьева Э.В. от ... он приехал в Россию в октябре ... года, а именно в ... и проживает вместе со своей матерью по адресу: ... по сегодняшний день без постановки на миграционный учет, в связи с тем, что утерял все документы, восстанавливать, оформлять документы и выезжать из РФ не было денег.

Согласно объяснения Сысоевой Л.П. от ... проживает по адресу: ... вместе с сыном Дементьевым Э.В. Дементьев Э.В. родился в ..., в ... году она с ним уехала в Республику Казахстан, .... Оттуда Дементьев Э.В. призвался в армию, работал там, женился. В ... году она приехала с мужем в Россию в ..., получила гражданство России. Муж у нее умер в ... году. Позже, спустя год, в ... году приехал Э.. Документов у него не было с собой. После он по настоящее время живет с ней.

Из справки отдела ЗАГС ... и ... комитета Республики Башкортостан по делам юстиции от .... №... следует, что согласно записи акта о рождении №... от ..., Дементьев Э. В. родился ... в ... АССР; отцом ребенка значится Дементьев В. В., матерью – Дементьева Л. П.. Согласно записи акта об установлении отцовства №... от .... в отношении Волдкова Э. В., ...г.р. был было установлено отцовство, отцом ребенка значится Дементьев В.В., матерью – Дементьева Л.П.

В соответствии со справкой старшего ИАЗ отдела МВД России по ..., по данным статистических учетов ОМВД России по ... (без учета административных правонарушений по линии ГИБДД) от ... Дементьева Э.В. неоднократно привлекался к административной ответственности.

По общему правилу, установленному в п. 1 ст. 5 Федерального закона от ... N115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В силу ст. 2 Федерального закона от ... N115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации, законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

На основании ч. 2 ст. 5 того же Федерального закона от ..., временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом.

Статьей 25.10 Федерального закона от ... N114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" предусмотрено, что иностранный гражданин или лицо без гражданства, уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на адрес и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Таким образом, временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Доказательств, подтверждающих, что Дементьев Э.В. после 2000 года, когда истек срок действия документов, разрешающих пребывание на территории Российской Федерации, встал на миграционный учет по месту пребывания, получил разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, не представлено.

Согласно ст. 24 названного закона лица, виновные в нарушении законодательства Российской Федерации о миграционном учете, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что Дементьев Э.В. заехал на территорию Российской Федерации в октябре 1997 года. С 2000 года по настоящее время непрерывно находится на территории Российской Федерации без каких-либо документов, подтверждающих право пребывания на территории РФ не имеет, что является нарушением требований Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ».

Таким образом, в судебном заседании установлено, что Дементьев Э.В. в настоящее время пребывает на территории Российской Федерации при отсутствии документов, подтверждающих его право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, каких-либо действий, свидетельствующих о предпринятых мерах по соблюдению миграционного законодательства и оформления необходимых документов в целях законного режима пребывания на территории Российской Федерации, не предпринято.

Вина Дементьева Э.В. кроме его признательных показаний подтверждается протоколом об административном правонарушении от ..., письменными объяснениями Дементьева Э.В., Сысоевой Л.П. от ..., справкой отдела ЗАГС ... и ... комитета Республики Башкортостан по делам юстиции от .... №...; справкой старшего инспектора ИАЗ Отдела МВД России по ... от ...г., характеристикой старшего УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по ... от ...., согласно которой Дементьев Э.В. по месту проживания характеризуется отрицательно, справкой формы №... на Дементьева Э.В., ... данными учета ФМС.

Действия Дементьева Э.В. суд квалифицирует по ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ – нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации.

Доказательств, подтверждающих, что Дементьев Э.В. встал на миграционный учет по месту пребывания, получил разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном законом, суду не представлено, сам Дементьев Э.В. факт совершения вменяемого правонарушения не отрицает.

При назначении наказания суд учитывает личность Дементьева Э.В., признание вины, обстоятельства совершенного правонарушения, характер совершенного им деяния, отсутствие действий, свидетельствующих о намерении соблюдать миграционное законодательство Российской Федерации в части пребывания на её территории.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность Дементьева Э.В., не установлено.

В качестве смягчающих обстоятельств учитывает признание вины.

Принимая во внимание правовую позицию, выраженную в постановлениях Конституционного суда РФ №...-п от ... и №...-П от ..., о возможности с учетом конкретных обстоятельств дела назначения лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, административного наказания, не предусмотренного санкцией соответствующей статьи КоАП РФ, учитывая тот факт, что у Дементьева Э.В. имеются родственные связи на территории Республики Башкортостан, а именно в ... РБ проживают его мать, на территории РФ также проживают его сын и внук, на территории Казахстана какие-либо родственные, социальные связи утеряны более 20 лет назад, принимая во внимание возраст Дементьева Э.В., которому исполнилось 58 лет, суд считает возможным не назначать Дементьеву Э.В. предусмотренное ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

С учетом вышеизложенного, поскольку на территории Российской Федерации Дементьев Э.В. проживает длительное время без документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, суд назначает Дементьеву Э.В. наказание в виде штрафа без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу о назначении Дементьеву Э.В. наказания в виде административного штрафа в размере 2000 рублей, полагая, что указанное наказание будет отвечать целям и задачам законодательства об административных правонарушениях, без административного выдворения.

Руководствуясь ст. 29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать Дементьева Э. В., ... года рождения, уроженца ... БАССР виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Получатель штрафа – УФК по Республике Башкортостан (Отдел МВД России по Белорецкому району), ИНН 0256011322, КПП 025601001, наименование и место нахождение банка Отделение – НБ Республика Башкортостан, БИК 018073401, номер счета получателя 03100643000000010100, код ОКТМО 80611101, код бюджетной классификации 18811601181019000140, кор.счет 40102810045370000067, наименование платежа – штраф в ОВД, УИН 18880402231111095740.

Постановление может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение 10 дней через Белорецкий межрайонный суд Республики Башкортостан.

Судья: подпись Харькина Л.В.

Лицу, признанному виновным в совершении административного правонарушения и подвергнутому наказанию в виде административного штрафа разъясняется, что:

- в силу ч. 1. ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3 - 1.3-3 и 1.4 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса;

- в силу ч. 1. ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.