Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-152/2020 от 17.04.2020

Дело № 5-152/2020 копия

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

17 апреля 2020 года         город Пермь

Судья Пермского районного суда Пермского края Спелкова Е.П.,

при секретаре судебного заседания Щербаковой О.О.,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности, ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ в отношении

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца д. <адрес>, гражданина Российской Федерации, со средним профессиональным образованием, неженатого, детей не имеющего, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, работающего водителем электропогрузчика в ЗАО «Пермь рыба»,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ в 05 часов 20 минут на 11 км автомобильной дороги Пермь-Екатеринбург ФИО1, передвигаясь в качестве пассажира в автомобиле, не выполнил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории <адрес>, а именно нарушил требования п. 10 ст. 4.1, ст. 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 68-ФЗ; п. 2 Указа Президента российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №; п.п. 1,3,4 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №; п. 5.2 Указа врио губернатора <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, в части самоизоляции по месту проживания (пребывания) в период угрозы распространения коронавирусной инфекции, то есть находился на 11 км автомобильной дороги Пермь-Екатеринбург.

В суде ФИО1 вину в совершении правонарушения признал в полном объеме, указал, что в ночное время ДД.ММ.ГГГГ он на автомобиле службы такси из д. Замараево поехал в магазин в <адрес> за пивом. О режиме самоизоляции ему известно, знал, что должен соблюдать указанный режим по месту жительства в д. Замараево, <адрес>. Пояснил, что у него имеется разрешение на передвижение в связи со служебной необходимостью, оно находится в д. Замараево по месту его жительства.

Выслушав пояснения ФИО7ВД., исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, выражается в невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 6.3 настоящего Кодекса.

В силу статьи 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» граждане обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

В соответствии со ст. 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» виновные в невыполнении или недобросовестном выполнении законодательства Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, создании условий и предпосылок к возникновению чрезвычайных ситуаций, непринятии мер по защите жизни и сохранению здоровья людей и других противоправных действиях должностные лица и граждане Российской Федерации несут, в том числе административную ответственность, в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В соответствии с п. 2 Указа Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» высшим должностным лицам (руководителям высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации с учетом положений настоящего Указа, исходя из санитарно-эпидемиологической обстановки и особенностей распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в субъекте Российской Федерации, обеспечена разработка и реализация комплекса ограничительных и иных мероприятий, в первую очередь: определена в границах соответствующего субъекта Российской Федерации территории, на которых предусматривается реализация комплекса ограничительных и иных мероприятий, направленных на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения (далее - соответствующая территория), в том числе в условиях введения режима повышенной готовности, чрезвычайной ситуации; установлен особый порядок передвижения на соответствующей территории лиц и транспортных средств, за исключением транспортных средств, осуществляющих межрегиональные перевозки.

В силу п. 1, 3, 4 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации» граждане и организации обязаны выполнять решения Правительства Российской Федерации, Правительственной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности или должностных лиц, указанных в п. 8 и 9 ст. 4.1 Федерального закона «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», направленные на принятие дополнительных мер по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций. При введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации граждане обязаны соблюдать общественный порядок, требования законодательства Российской Федерации о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения. При угрозе возникновения или возникновении чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять: действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью; действия, создающие угрозу безопасности, жизни, здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации.

В связи с введением в <адрес> режима повышенной готовности ввиду угрозы распространения новой короновирусной инфекции (COVID-2019), в соответствии с п. 5.1, 5.2, 5.3 Указа губернатора <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О мероприятиях, реализуемых в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в <адрес>» (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ) физические лица, находящиеся на территории <адрес> обязаны, в том числе не покидать места проживания (пребывания) и перейти на режим самоизоляции, который должен быть обеспечен по месту проживания (пребывания) указанных лиц либо в иных помещениях, в том числе в жилых и садовых домах.

Ограничения, установленные п. 5 данного Указа, не распространяются, в частности на случаи следования к месту (от места) осуществления деятельности (в том числе работы), которая не приостановлена в соответствии с п. 2 настоящего Указа, при наличии разрешения, выданного в соответствии с п. 10.1 настоящего Указа, а также при следовании к ближайшему месту приобретения товаров, работ, услуг (в том числе почтовых и банковских), реализация которых не ограничена в соответствии с настоящим Указом.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается письменными документами, имеющимися в материалах дела: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 2); рапортами старшего инспектора ДПС ГИБДД России по <адрес> ФИО4, согласно которым ДД.ММ.ГГГГ около 05 часов 20 минут на 11 км автомобильной дороги Пермь-Екатеринбург был остановлен автомобиль Лада Гранта, государственный регистрационный знак М № регион, под управлением ФИО5 В качестве пассажира в данном автомобиле передвигался ФИО1 Постановление главного государственного санитарного врача по <адрес> о проведении медицинского наблюдения, изоляции гражданина, контактногго с больным, подозрительным на инфекционное заболевание, представляющим опансть для окружающих, ФИО1 не вручалось (л.д. 3, 4, 7); объяснением ФИО1, из которого следует, что ДД.ММ.ГГГГ в ночное время он вызвал автомобиль службы такси, на котором поехал в магазин в <адрес>. При этом ему известно о том, что он должен соблюдать режим самоизоляции, находиться по месту фактического проживания в д. Замараево. У него имеется разрешение на работу, предусмотренное Указом врио губернатора <адрес>, оно находится в д. Замараево по месту его жительства (л.д. 5).

Все представленные в суд и исследованные в судебном заседании доказательства сомнений у суда не вызывают, так как они с точки зрения относимости, допустимости и достаточности соответствуют правовым нормам КоАП РФ. Указанные доказательства согласуются между собой и в своей совокупности свидетельствуют о наличии в действиях ФИО1 состава указанного выше административного правонарушения, в связи, с чем данные доказательства признаются судом достоверными и допустимыми доказательствами по делу. Оснований для оговора ФИО1 со стороны сотрудников полиции в судебном заседании не установлено.

Из материалов дела также усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ, за что он был привлечен к административной ответственности, постановлением Пермского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, ему назначено наказание в виде административного штрафа.

Таким образом, ФИО1, нарушив без уважительной причины режим самоизоляции, совершил еще одно правонарушение, что свидетельствует о злостном характере его действий в условиях имеющейся угрозы возникновении чрезвычайной ситуации.

То обстоятельство, что у ФИО6 имеется разрешение на следование к месту работы, он поехал в магазин, не свидетельствует об отсутствии в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, поскольку данное разрешение действует только в случае следования к месту работы и с работы. Как установлено в судебном заседании и не отрицается лицом, в отношении, которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1 покинул место жительства для того, чтобы съездить в магазин в <адрес> за пивом, то есть в другой населенный пункт. Кроме того, судья обращает внимание на то, что Указом губернатора <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О мероприятиях, реализуемых в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в <адрес>» (пункт 3) в период с ДД.ММ.ГГГГ до особого распоряжения ограничена розничная продажа алкогольной продукции, установлен запрет на розничную продажу алкогольной продукции с 20:00 до 11:00 по местному времени.

Действия ФИО1 суд квалифицирует по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, как невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 6.3 настоящего Кодекса.

В качестве смягчающих административную ответственность ФИО1 обстоятельств суд учитывает признание вины в совершении административного правонарушения, раскаяние в содеянном.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

При определении вида и размера наказания суд учитывает характер общественной опасности совершенного ФИО1 административного правонарушения, данные о личности виновного, совокупность смягчающих и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, влияние назначенного наказания на исправление ФИО1, в связи с чем в целях исправления виновного и предупреждения совершения новых правонарушений назначает ему наказание в виде административного штрафа.

Определяя размер штрафа, суд принимает во внимание имущественное положение ФИО1, который трудоустроен.

Руководствуясь ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

постановил:

признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 (одна тысяча) рублей.

Штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу по следующим <данные изъяты>

Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Пермский районный суд Пермского края в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья подпись

Копия верна.

Судья Е.П. Спелкова

Подлинный документ

подшит в деле № 5-152/2020

Пермского районного суда Пермского края

УИД 59RS0008-01-2020-001392-05