Судебный акт #1 (Не определен) по делу № 5-35/2020 от 18.01.2020

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

          18 января 2020 года                                              г. Зеленодольск РТ

Судья Зеленодольского городского суда Республики Татарстан Р.И. Шайдуллина, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 11 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении А.Е.Вишнева, ... года рождения, уроженца ..., гражданина Республики ..., проживающего без регистрации по адресу: Республика Татарстан, г. ..., женатого, имеющего на иждивении двоих несовершеннолетних детей, не трудоустроенного,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в 13 часов 20 минут в ходе проверки документов у иностранного гражданина по адресу: <адрес>, установлено, что гражданин Республики ФИО3 ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ рождения, въехал в Российскую Федерацию ДД.ММ.ГГГГ, был поставлен на миграционный учет по адресу: <адрес>, сроком до ДД.ММ.ГГГГ, после чего проживал на территории Российской Федерации без регистрации, по истечении пребывания из Российской Федерации не выехал, чем нарушил требования Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 11 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

А.Е. Вишнев в суде вину признал и пояснил, что по истечении срока пребывания он не продлил вовремя временную регистрацию ввиду тяжелого финансового положения. В Российской Федерации у него проживает семья: супруга ... и двое несовершеннолетних детей: ... ДД.ММ.ГГГГ рождения, и ... ДД.ММ.ГГГГ рождения; супруга и дети А.Е. Вишнева граждане РФ.

Вина А.Е. Вишнева в совершении вышеуказанного административного правонарушения также подтверждается материалами дела: протоколом об административном правонарушении, объяснением А.Е. Вишнева, рапортом сотрудника полиции, сведениями из досье, фотокопиями его паспорта, миграционной карты, отрывными частями в бланке уведомления о прибытии иностранного гражданина или лица без гражданства в место пребывания.

При назначении наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, смягчающие обстоятельства – раскаяние, наличие двух малолетних детей.

Поэтому А.Е. Вишневу назначается наказание в виде минимального штрафа.

При определении возможности назначения наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации судья должен исходить из действительной необходимости применения к иностранному гражданину или лицу без гражданства такой меры ответственности, а также из ее соразмерности целям административного наказания, с тем, чтобы обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делу об административном правонарушении. При этом конкретные обстоятельства, связанные с совершением административного правонарушения (длительность незаконного нахождения на территории Российской Федерации, повторное или неоднократное привлечение к административной ответственности и т.д.), подлежат оценке в соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности. Изложенный подход выражен Верховным Судом Российской Федерации в пункте 231 постановления Пленума от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях».

Также в силу части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации, положений Конвенции о защите прав человека и основных свобод любое ограничение прав и свобод человека должно быть основано на федеральном законе, преследовать социально значимую, законную цель (обеспечение общественной безопасности, защиту морали, нравственности, прав и законных интересов других лиц), являться необходимым в демократическом обществе (пропорциональным преследуемой социально значимой, законной цели).

Несоблюдение одного из этих критериев представляет собой нарушение прав и свобод человека, которые подлежат судебной защите в установленном законом порядке.

Необходимость ограничения прав и свобод человека должна быть обоснована исходя из установленных фактических обстоятельств. Ограничение прав и свобод человека допускается лишь в том случае, если имеются относимые и достаточные основания для такого ограничения, а также если соблюдается баланс между законными интересами лица, права и свободы которого ограничиваются, и законными интересами иных лиц, государства, общества.

В силу положений статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Материалами дела подтверждены доводы А.Е. Вишнева о том, что на территории России у него имеются супруга и дети - граждане Российской Федерации. Следовательно, на территории Российской Федерации у него сложились устойчивые семейные и социальные связи.

Поэтому, исходя из правил обеспечения баланса публичных и частных интересов, обеспечения семейных прав А.Е. Вишнева, назначение обязательного дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации не является необходимым и соразмерным допущенным нарушениям со стороны А.Е. Вишнева и вызванным ими последствиям.

При таких обстоятельствах полагаю возможным не назначать ему обязательное дополнительное наказание по санкции статьи в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, ограничившись лишь административным штрафом.

Руководствуясь частью 11 статьи 18.8, статьей 29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л :

А.Е.Вишнева признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 11 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (двух тысяч) рублей.

Штраф подлежит уплате не позднее 60 дней со дня вступления в законную силу постановления по следующим реквизитам: получатель – УФК по РТ (ОМВД России по Зеленодольскому району), р/с 40101810800000010001 в Отделении – НБ Республика Татарстан, БИК 049205001, ИНН 1648003525, КПП 164801001, КБК 188 116 900 500 560 00 140, ОКТМО 92 628 101, УИН 18№. Платежный документ или его копию незамедлительно после уплаты штрафа представить в Зеленодольский городской суд Республики Татарстан.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение 10 суток со дня получения его копии.

Судья Зеленодольского городского суда

Республики Татарстан                                                                  Р.И. Шайдуллина