Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-968/2024 ~ М-1/2024 от 09.01.2024

            Копия    УИД 50RS0№-37

Дело №

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

29 февраля 2024 года                     <адрес>, МО

Сергиево-Посадский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Уваровой О.А.,

при секретаре ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к администрации Сергиево-Посадского городского округа <адрес> об установлении вида разрешенного использования земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с иском, с учетом его уточнения в порядке ст. 39 ГПК РФ, к администрации Сергиево-Посадского городского округа <адрес> об установлении вида разрешенного использования земельного участка (л.д., л.д. 2-7, 118-123, 138).

В судебном заседании представитель истца, по доверенности ФИО8 уточненные исковые требования поддержал, пояснив, что ФИО2 является собственником жилого дома с кадастровым номером № площадью 96,1 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> питомник, <адрес>. Дом расположен на земельном участке с кадастровым номером №, границы которого установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства, категория – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования не установлен. Постановлением Главы Сергиево-Посадского городского округа <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ПА земельный участок отнесён к категории «Земли населенных пунктов». ФИО2 неоднократно, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ обращалась с заявлениями в администрацию Сергиево-Посадского городского округа <адрес> об установлении вида разрешенного использования земельного участка и направления соответствующего решения в орган государственной регистрации прав на недвижимое имущество, для последующего обращения о предоставлении земельного участка в собственность за плату. Из ответа ответчика от ДД.ММ.ГГГГ следует, что администрация не вправе принимать решения об установлении вида разрешенного использования, поскольку участок имеет пересечение с землями государственного лесного фонда. Согласно ответа Комитета лесного хозяйства <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №№ территория поселка Лесхоз не относится к землям лесного фонда. В соответствии со справкой Комитета лесного хозяйства <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, наложение на земли лесного фонда земельного участка с кадастровым номером № отсутствует. Просит суд установить вид разрешенного использования «для индивидуального жилищного строительства» земельного участка, расположенного в территориальной зоне Ж-2, с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> питомник, <адрес>, площадью 1323 кв.м., категория земель – земли населенных пунктов.

Представитель ответчика Администрации Сергиево-Посадского городского округа <адрес>, по доверенности ФИО5 в судебном заседании не возражала против исковых требований истца. Поддержала отзыв на иск (л.д. 134-137). Указала, что учитывая расположение на земельном участке объекта капитального строительства, на праве собственности принадлежащего заявителю, а также, учитывая расположение земельного участка в территориальной зоне Ж-2, где испрашиваемый к установлению вид разрешенного использования «для индивидуального жилищного строительства» предусмотрен как один из основных видов использования земельных участков, администрация Сергиево-Посадского городского округа не имеет возражений в установлении вида разрешенного использования «для индивидуального жилищного строительства» земельного участка, расположенного в территориальной зоне Ж-2, с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> питомник, <адрес>, площадью 1323 кв.м.

Представитель третьего лица Комитета лесного хозяйства <адрес>, по доверенности ФИО6 в судебном заседании не возражал против исковых требований ФИО2, указал, что земельный участок с кадастровым номером № не имеет пересечений с границами земель лесного фонда Сергиево-Посадского лесничества.

Представители третьих лиц Управления Росреестра по <адрес>, Комитета по архитектуре и градостроительству <адрес> в судебное заседание не явились, извещались о явке судебными повестками, в связи с чем суд, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителей третьих лиц.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

В соответствии со ст.130 ГК РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

Согласно статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) собственник может самостоятельно выбирать вид разрешенного использования из числа предусмотренных зонированием территорий. Исходя из положений части 8 статьи 36 ГрК РФ и части 4 статьи 85 Земельного кодекса, что в случае изменения градостроительного регламента земельные участки или объекты капитального строительства, виды разрешенного использования, предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры и предельные параметры которых не соответствуют градостроительному регламенту, могут использоваться без установления срока приведения их в соответствие с градостроительным регламентом, за исключением случаев, в которых использование таких земельных участков и объектов капитального строительства опасно для жизни или здоровья человека, окружающей среды, объектов культурного наследия.

В силу статьи 1 Земельного кодекса одним из принципов земельного законодательства является деление земель по целевому назначению на категории, согласно которому правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий и требований законодательства.

По правилам пункта 2 статьи 7 Земельного кодекса любой вид разрешенного использования из предусмотренных зонированием территорий видов выбирается самостоятельно, без дополнительных разрешений и процедур согласования.

Разрешенное использование земельного участка представляет собой установление конкретной цели (целей) использования участка земли и определение объема прав и обязанностей лица, которому принадлежит земельный участок, на основании осуществления определенных процедур зонирования территорий.

Согласно части 6 статьи 30 ГрК РФ в градостроительном регламенте в отношении земельных участков и объектов капитального строительства, расположенных в пределах соответствующей территориальной зоны, указываются:

1) виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства;

2) предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства;

3) ограничения использования земельных участков и объектов капитального строительства, устанавливаемые в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу статьи 37 ГрК РФ разрешенное использование земельных участков и объектов капитального строительства может быть следующих видов: 1) основные виды разрешенного использования; 2) условно разрешенные виды использования; 3) вспомогательные виды разрешенного использования, допустимые только в качестве дополнительных по отношению к основным видам разрешенного использования и условно разрешенным видам использования и осуществляемые совместно с ними.

Применительно к каждой территориальной зоне устанавливаются виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства. Вид разрешенного использования можно подтвердить иными документами, например свидетельством о государственной регистрации права или постановлением о предоставлении земельного участка. Вид разрешенного использования земельного участка устанавливается в соответствии с классификатором видов разрешенного использования земельных участков.

При этом следует учитывать положения статьи 40 ГрК РФ, согласно которым правообладатели земельных участков, имеющих размеры меньше установленных градостроительным регламентом минимальных размеров земельных участков, вправе обратиться за разрешением на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства.

В соответствии с Правилами землепользования и застройки территории (части территории) Сергиево-Посадского городского округа <адрес>, утвержденных Решением Совета депутатов Сергиево-Посадского городского округа <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, предельные размеры земельных участков, образованных до принятия данных Правил землепользования и застройки, принимаются равными фактической площади таких земельных участков при подтверждении (установлении) в ЕГРН вида разрешенного использования земельного участка аналогичному (равнозначному) основному виду разрешенного использования земельного участка. Таким образом, при решении вопроса об установлении вида разрешенного использования указанного земельного участка, минимальные значения площади для испрашиваемого вида разрешенного использования, в соответствии с действующими в настоящее время Правилами землепользования и застройки территории не подлежат применению.

Из материалов дела усматривается, что ФИО2 является собственником жилого дома с кадастровым номером № площадью 96,1 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> питомник, <адрес>. Дом расположен на земельном участке с кадастровым номером №, границы которого установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства, категория – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования не установлен. Постановлением Главы Сергиево-Посадского городского округа <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ПА земельный участок отнесён к категории «Земли населенных пунктов» (л.д. 16-24).

ФИО2 обращалась с заявлениями в администрацию Сергиево-Посадского городского округа <адрес> об установлении вида разрешенного использования земельного участка и направления соответствующего решения в орган государственной регистрации прав на недвижимое имущество, для последующего обращения о предоставлении земельного участка в собственность за плату. Из ответа ответчика от ДД.ММ.ГГГГ следует, что администрация не вправе принимать решения об установлении вида разрешенного использования, поскольку участок имеет пересечение с землями государственного лесного фонда (л.д. 27).

Согласно ответа Комитета лесного хозяйства <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №№ территория поселка Лесхоз не относится к землям лесного фонда (л.д. 8).

В соответствии со справкой Комитета лесного хозяйства <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, наложение на земли лесного фонда земельного участка с кадастровым номером № отсутствует.

Учитывая расположение земельного участка с кадастровым номером № в территориальной зоне Ж-2, где испрашиваемый к установлению вид разрешенного использования «для индивидуального жилищного строительства» предусмотрен как один из основных видов использования земельных участков, отсутствие сведений о пересечении границ земельного участка с землями лесного фонда, суд находит исковые требования ФИО2 обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 167, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 к администрации Сергиево-Посадского городского округа <адрес> об установлении вида разрешенного использования земельного участка - удовлетворить.

Установить вид разрешенного использования «для индивидуального жилищного строительства» земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> питомник, <адрес>, площадью 1323 кв.м., категория земель – земли населенных пунктов.

Решение суда является основанием для государственного кадастрового учета изменений в ЕГРН в отношении указания вида разрешенного использования «для индивидуального жилищного строительства» земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> питомник, <адрес>, площадью 1323 кв.м., категория земель – земли населенных пунктов и исключения участка из площади участка Сергиево-Посадского лесничества и исключения из государственных информационных систем ИСОГД, РГИС сведений о пересечении границ земельного участка с кадастровым номером № с границами земель Государственного лесного фонда РФ, Сергиево-Посадского лесничестве (реестровый номер №).

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Сергиево-Посадский городской суд.

Решение принято в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.

Судья                                                                                     О.А. Уварова