Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-195/2024 (2-3197/2023;) ~ М-2466/2023 от 21.07.2023

        Дело №

решение

Именем Российской Федерации

<адрес>                                              24 января 2024 года

Магасский районный суд Республики Ингушетия в составе:

председательствующего - Шеди А.В.,

при помощнике судьи Накостоевой А.Б.,

с участием представителя истца Кодзаевой И.Э., представителя Министерства финансов Республики Ингушетия Котиевой Х.Р., представителя Правительства Республики Ингушетия Толдиева Х.Б., представителя администрации Назрановского муниципального района Гадаборшева М.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Дзангиева И. И. к Правительству Республики Ингушетия, Министерству финансов Республики Ингушетия о взыскании убытков, причиненных фактическим изъятием земельного участка,

установил:

Дзангиев И.И. обратился в суд с вышеуказанным исковым заявлением, в котором просит признать бездействие ответчика по отказу от проведения процедуры изъятия и выкупа земельного участка для государственных, муниципальных нужд – противоправным; взыскать с Правительства Республики Ингушетия в лице Министерства финансов Республики Ингушетия убытки, причинённые фактическим изъятием земельного участка площадью 7259 кв.м. под кадастровым номером 06:05:0200003:908, без соблюдения установленной законом процедуры и сносом находящихся на нем объектов капитального строительства с кадастровыми номерами 06:05:0200004:890, 06:05:0200004:897 в размере - 25 232 204 рублей.

В обоснование заявленных требований указано, что ДД.ММ.ГГГГ Магасским районным судом вынесено судебное решение, которым удовлетворены требования Дзаурова Я.Б. к Министерству имущественных и земельных отношений Республики Ингушетия и АО «Россельхозбанк» в лице Ингушского регионального филиала о признании расторгнутым договора аренды земельного участка №, признании прекращённым права собственности на объекты капитального строительства с кадастровыми номерами 06:05:0200004:890, 06:05:0200004:897, снятии их с кадастрового учёта и признании прекращённым договора ипотеки - залога недвижимости №.2 от ДД.ММ.ГГГГ. Решением Карабулакского районного суда Республики Ингушетия от ДД.ММ.ГГГГ были удовлетворены требования ОАО «Россельхозбанк» в лице Ингушского регионального филиала к ИП Евлоеву А. И., Торшхоеву М. Я., Дзаурову Я. Б. о взыскании задолженности по кредитному договору № от ДД.ММ.ГГГГ Взыскание обращено на залоговое имущество: пилорама, общей площадью 199,5 кв.м, инвентарный №, литер «Б», расположенная по адресу: <адрес>, Плиевский административный округ, <адрес>, кадастровый (условный) №, свидетельство о государственной регистрации права серии 06-АБ № от ДД.ММ.ГГГГ (ОКС с кадастровым номером 06:05:0200004:897, дата внесения изменений ДД.ММ.ГГГГ); котельная общей площадью 316,7 кв.м, инвентарный №, литер «А», расположенная по адресу: <адрес>, Плиевский административный округ, <адрес>, кадастровый (условный) №, земельный участок, площадью 7259 кв.м. под кадастровым номером: 06:05:0200003:908, принадлежащий залогодателю Дзаурову Я. Б. по договору аренды земельного №, заключённому с Министерством имущественных и земельных отношения Республики Ингушетия. Указанный земельный участок у Дзаурова Я.Б. был изъят для государственных и муниципальных нужд, объекты недвижимости, заложенные по вышеуказанному договору ипотеки, были снесены. Дзаурову Я.Б. взамен, в соответствии с протоколом комиссии Правительства Республики Ингушетия от ДД.ММ.ГГГГ №, утверждённого Распоряжением Правительства Республики Ингушетия от ДД.ММ.ГГГГ №-р, был выделен в собственность земельный участок, площадью 1000 кв.м. в северо-восточной части сельского поселения Плиево. Право собственности на предоставленный земельный участок Дзауровым Я.Б. не оформлено. В соответствии с договором об уступке требования от ДД.ММ.ГГГГ, Дзауров Я. Б. передал ему право требования убытков, причиненных незаконным изъятием земельного участка. Указывает, что изъятие и снос были осуществлены без его ведома, фактически отсутствует должное решение об изъятии земельного участка.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно спора, привлечены Министерство имущественных и земельных отношений Республики Ингушетия, администрация <адрес>, администрация с.<адрес>.

В судебном заседании представитель истца Кодзаева И.Э. поддержала исковые требования, просила их удовлетворить.

Представитель Министерства финансов Республики Ингушетия Котиева Х.Р., представитель Правительства Республики Ингушетия Толдиев Х.Б. просили отказать в удовлетворении исковых требований, представили письменные возражения.

Представитель администрации Назрановского муниципального района Гадаборшев М.Н. вопрос об удовлетворении исковых требований оставил на усмотрение суда.

Остальные участники процесса, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явились, о причинах неявки суду не сообщили.

Выслушав пояснения участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 6 ЗК РФ земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

Порядок изъятия земельных участков для государственных или муниципальных нужд регулируется главой VII.1 ЗК РФ.

Статьей 56.3 ЗК РФ предусмотрено, что изъятие земельных участков для государственных или муниципальных нужд в целях строительства, реконструкции объектов федерального значения, объектов регионального значения или объектов местного значения допускается, если указанные объекты предусмотрены: утвержденными документами территориального планирования (за исключением объектов федерального значения, объектов регионального значения или объектов местного значения, которые в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности не подлежат отображению в документах территориального планирования); утвержденными проектами планировки территории.

Согласно ст. 56.8 ЗК РФ размер возмещения за земельные участки, изымаемые для государственных или муниципальных нужд (далее также - размер возмещения), рыночная стоимость земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и передаваемых в частную собственность взамен изымаемых земельных участков, рыночная стоимость прав, на которых предоставляются земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, взамен изымаемых земельных участков, определяются в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Согласно ст. 279 ГК РФ в результате изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется прекращение права собственности гражданина или юридического лица на такой земельный участок.

Статьей 281 ГК РФ предусмотрено, что за земельный участок, изымаемый для государственных или муниципальных нужд, его правообладателю предоставляется возмещение.

В соответствии с п. 11 ст. 56.5 ЗК РФ правообладатели изымаемой недвижимости, права которых на земельные участки и (или) объекты недвижимости не были выявлены в порядке, установленном настоящей статьей, имеют право требовать возмещения от лица, которому предоставлены такие земельные участки (за исключением лиц, которым земельные участки предоставлены на праве безвозмездного пользования), либо при отсутствии указанного лица вправе требовать возмещения за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации, казны муниципального образования. Возврат земельных участков и (или) расположенных на них объектов недвижимого имущества прежним правообладателям не осуществляется.

В силу ст. 15 ГК РФ, лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Согласно п. 1 ст. 62 Земельного кодекса Российской Федерации убытки, причиненные нарушением прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, подлежат возмещению в полном объеме, в том числе упущенная выгода, в порядке, предусмотренном гражданским законодательством.

Как следует из материалов дела и установлено судом, решением Магасского районного суда Республики Ингушетия от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № удовлетворены исковые требования Дзаурова Я.Б. к Министерству имущественных и земельных отношений Республики Ингушетия и АО «Россельхозбанк» в лице Ингушского регионального филиала. В частности, решено: признать расторгнутым договор аренды земельного участка №, заключенный между Министерством имущественных и земельных отношения Республики Ингушетия и Дзауровым Я.Б.; признать прекращенным право собственности Дзаурова Я.Б. на объекты недвижимого имущества с кадастровым номером 06:05:0200004:890 (ранее учтённый) - котельная, ранее расположенную по адресу: <адрес>, Плиевский административный округ, <адрес>, снять ее с кадастрового учета; признать прекращенным право собственности Дзаурова Я. Б. на ОКС с кадастровым номером 06:05:0200004:897 (ранее учтённый) - пилорама, ранее расположенную по адресу: <адрес>, Плиевский административный округ, <адрес>, снять ее с кадастрового учета ОКС; признать прекращенным договор ипотеки - залога недвижимости №.2 от ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Карабулакского районного суда Республики Ингушетия от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № удовлетворено исковое заявление ОАО «Россельхозбанк» в лице Ингушского регионального филиала к ИП Евлоеву А.И., Торшхоеву М.Я., Дзаурову Я.Б. В частности, решено: взыскать с ИП Евлоева А.И., а также с поручителя Торшхоева М.Я. в пользу ОАО «Россельхозбанк» в лице Ингушского регионального филиала солидарно полную кредитную задолженность в сумме 5658423,25 руб., обратить взыскание на заложенное недвижимое имущество по договору об ипотеке (залоге недвижимости) №.2 от ДД.ММ.ГГГГ, принадлежащее залогодателю Дзаурову Я.Б. с переходом права аренды на земельный участок, путем реализации на публичных торгах, установив первоначальную продажную стоимость равную залоговой стоимости в размере 6357780 руб., а именно на залоговое имущество: пилорама, общей площадью 199,5 кв.м, инвентарный №, литер «Б», расположенная по адресу: <адрес>, Плиевский административный округ, <адрес>, кадастровый (условный) №, свидетельство о государственной регистрации права серии 06-АБ № от ДД.ММ.ГГГГ (ОКС с кадастровым номером 06:05:0200004:897, дата внесения изменений ДД.ММ.ГГГГ); котельная общей площадью 316,7 кв.м, инвентарный №, литер «А», расположенная по адресу: <адрес>, Плиевский административный округ, <адрес>, кадастровый (условный) №, земельный участок, площадью 7259 кв.м. под кадастровым номером: 06:05:0200003:908, принадлежащий залогодателю Дзаурову Я. Б. по договору аренды земельного №, заключённому с Министерством имущественных и земельных отношения Республики Ингушетия.

Как следует из материалов дела, и не оспаривается сторонами, земельный участок с кадастровым номером 06:05:0200003:908 был изъят у Дзаурова Я.Б. для государственных и муниципальных нужд.

Согласно протоколу комиссии Правительства Республики Ингушетия от ДД.ММ.ГГГГ №, утвержденного Распоряжением Правительства Республики Ингушетия от ДД.ММ.ГГГГ №-р, взамен Дзаурову Я.Б. был выделен в собственность земельный участок, площадью 1000 кв.м.

В соответствии с договором об уступке требования от ДД.ММ.ГГГГ Дзауров Я.Б. передал Дзангиеву И.И. право требования убытков, причиненных незаконным изъятием земельного участка.

Обращаясь в суд с иском, истец указывал, что изъятие земельного участка было произведено незаконно, им были понесены убытки, которые он просит взыскать с ответчиков.

Вместе с тем, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения исковых требований, ввиду следующего.

В силу п.1, п. 2 ст. 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Как разъяснено в пункте 12 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", по делам о возмещении убытков истец обязан доказать, что ответчик является лицом, в результате действий (бездействия) которого возник ущерб, а также факты нарушения обязательства или причинения вреда, наличие убытков (пункт 2 статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Как указано выше, статьей 281 ГК РФ предусмотрено, что за земельный участок, изымаемый для государственных или муниципальных нужд, его правообладателю предоставляется возмещение.

В соответствии с указанной нормой ГК РФ, за земельный участок, который был изъят для государственных или муниципальных нужд, Дзаурову Я.Б. был выделен в собственность земельный участок, площадью 1000 кв.м. в северо-восточной части сельского поселения Плиево.

Таким образом, право Дзаурова Я.Б. не нарушено, спорный земельный участок фактически изъят для государственных или муниципальных нужд, взамен Дзаурову Я.Б. был выделен в собственность другой земельный участок, из чего следует отсутствие ущемления прав Дзаурова Я.Б., и как следствие, истца Дзангиева И.И., в связи с чем правовых оснований для признания действий ответчиков противоправным и взыскания с них убытков не имеется.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались. Каждое лицо, участвующее в деле, должно раскрыть доказательства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений, перед другими лицами, участвующими в деле, в пределах срока, установленного судом, если иное не установлено настоящим Кодексом.

В соответствии со ст.71 ГПК РФ, обстоятельства дела, которые согласно закону должны быть подтверждены определенными доказательствами, не могут подтверждаться иными доказательствами.

Согласно ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

В нарушение указанной нормы, истец не представил суду надлежащих доказательств, подтверждающих обоснованность заявленных исковых требований.

При изложенных обстоятельствах, исковые требования Дзангиева И.И. не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ,

Решил:

исковое заявление Дзангиева И. И. к Правительству Республики Ингушетия, Министерству финансов Республики Ингушетия о взыскании убытков, причиненных фактическим изъятием земельного участка оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Ингушетия в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме.

Председательствующий

Копия верна:

Судья                                         А.В. Шеди

*Решение изготовлено в окончательной форме – ДД.ММ.ГГГГ